17.3.2023 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 79/167 |
RÅDETS BESLUT (Gusp) 2023/599
av den 16 mars 2023
om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stärka kapaciteten hos Republiken Nordmakedoniens armé
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
av följande skäl:
(1) |
Genom rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) inrättades den europeiska fredsfaciliteten för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet i enlighet med artikel 21.2 c i fördraget. Den europeiska fredsfaciliteten ska i enlighet med artikel 1.2 i beslut (Gusp) 2021/509 i synnerhet användas för finansiering av stödåtgärder såsom åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor. |
(2) |
Den 21 mars 2022 godkände unionen den strategiska kompassen med målet att EU ska bli en starkare säkerhetsgarant med större förmåga, bland annat genom ökad användning av den europeiska fredsfaciliteten till stöd för partnernas försvarsförmåga. |
(3) |
I Brdoförklaringen av den 6 oktober 2021 uppmanade ledarna för unionen och dess medlemsstater i samråd med västra Balkans ledare till en vidareutveckling av västra Balkanpartnernas kapacitet genom den europeiska fredsfaciliteten. |
(4) |
I Tiranaförklaringen av den 6 december 2022 förpliktade sig unionen att fortsätta samarbetet med regionen i syfte att vidareutveckla dess försvarsförmåga och försvarskapacitet, inbegripet genom den europeiska fredsfaciliteten. |
(5) |
I slutsatserna av den 26 oktober 2022 från kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) om strategiska riktlinjer för den europeiska fredsfaciliteten för 2023 bibehölls stödåtgärder för bilateralt stöd till ett flertal länder på västra Balkan som en central prioritering för denna period. |
(6) |
Den 7 december 2022 mottog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) en begäran om att unionen ska bistå Nordmakedoniens försvarsmakt med upphandling av särskilt viktig utrustning för att stärka landets operativa förmåga, särskilt med avseende på logistisk, medicinsk, kemisk, biologisk, radiologisk och nukleär (CBRN) förmåga och teknisk förmåga samt försvarsförmåga och förmåga till tidig varning. |
(7) |
När stödåtgärden har avslutats kommer den höga representanten att göra en utvärdering av dess effekter samt av förvaltningen och användningen av den tillhandahållna utrustningen. Denna övning kommer att bidra till en erfarenhetsåterföring varssyfte är att bedöma stödåtgärdens ändamålsenlighet och dess förenlighet med unionens övergripande strategi och politik i Nordmakedonien. |
(8) |
Stödåtgärder ska genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, särskilt i överensstämmelse med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (2), i enlighet med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. |
(9) |
Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
1. Härmed inrättas en stödåtgärd till förmån för Nordmakedonien (mottagaren), som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden).
2. Målet med stödåtgärden är att stärka kapaciteten hos Nordmakedoniens försvarsmakt genom förbättring och uppgradering av den utrustning som innehas av det lätta infanteriets bataljonsgrupp. Genom tillhandahållandet av adekvat utrustning kommer stödåtgärden att bidra till en förstärkning av kapaciteten hos Nordmakedoniens försvarsmakt att bidra till den gemensamma säkerhets- och försvarspolitikens uppdrag och insatser, som ett komplement till stöd som tillhandahålls bilateralt av andra internationella partner.
3. För att man ska uppnå det mål som anges i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera följande typer av utrustning som inte har utformats för att åstadkomma dödligt våld:
a) |
Logistik. |
b) |
Medicinsk utrustning. |
c) |
Kommunikations- och informationssystem. |
d) |
Underrättelsekapacitet. |
e) |
CBRN-utrustning. |
f) |
Teknisk utrustning. |
g) |
Utrustning i utbildningssyfte. |
4. Stödåtgärdens varaktighet ska vara 36 månader från och med dagen för ingående av det avtal som undertecknats av stödåtgärdsförvaltaren i egenskap av utanordnare och den enhet som avses i artikel 4.2 i det här beslutet i enlighet med artikel 32.2 a i beslut (Gusp) 2021/509.
Artikel 2
Finansiella arrangemang
1. Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 9 000 000 EUR.
2. Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 samt reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
Artikel 3
Arrangemang med mottagaren
1. Den höga representanten ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever de krav och villkor som har fastställts genom detta beslut som ett villkor för tillhandahållande av stöd inom ramen för stödåtgärden.
2. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inbegripa bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa att
a) |
de enheter inom Nordmakedoniens försvarsmakt som får stöd inom ramen för stödåtgärden efterlever tillämplig internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt, |
b) |
de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits, |
c) |
underhållet av de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under sin livscykel, |
d) |
tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden inte kommer att gå förlorade eller utan godkännande från den facilitetskommitté som inrättats enligt beslut (Gusp) 2021/509 överföras till andra personer eller enheter än de som identifieras i de arrangemangen vid slutet av sin livscykel. |
3. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren har åsidosatt de förpliktelser som anges i punkt 2.
Artikel 4
Genomförande
1. Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, i enlighet med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
2. De verksamheter som avses i artikel 1.3 ska genomföras av ITF – Enhancing Human Security.
Artikel 5
Övervakning, kontroll och utvärdering
1. Den höga representanten ska övervaka att mottagaren uppfyller de förpliktelser som anges i artikel 3. Denna övervakning ska användas för att öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för åsidosättande av de förpliktelser som anges i artikel 3 samt bidra till att förebygga sådana åsidosättanden, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt som begås av enheter som får stöd inom ramen för stödåtgärden.
2. Kontroll av utrustning och varor efter leverans ska organiseras på följande sätt:
a) |
Verifiering av leverans, varigenom leveransintyg från den europeiska fredsfaciliteten ska undertecknas av slutanvändarstyrkorna när äganderätten överförs. |
b) |
Rapportering om verksamheten, varigenom mottagaren årligen ska rapportera om användningen av avgivna poster till dess att Kusp anser att sådan rapportering inte längre är nödvändig. |
c) |
Inspektioner, varigenom mottagaren på begäran ska ge den höga representanten tillträde för att genomföra besök på plats. |
3. Den höga representanten ska göra en slutlig utvärdering när stödåtgärden har avslutats i syfte att bedöma huruvida stödåtgärden har bidragit till uppnåendet av de mål som anges i artikel 1.2.
Artikel 6
Rapportering
Under genomförandeperioden ska den höga representanten i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509 förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inbegripet genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.
Artikel 7
Tillfälligt upphävande och avslutande
1. Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
2. Kusp får rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.
Artikel 8
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 16 mars 2023.
På rådets vägnar
R. POURMOKHTARI
Ordförande
(1) Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).
(2) Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).