|
14.3.2023 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 75/23 |
RÅDETS BESLUT (Gusp) 2023/577
av den 13 mars 2023
om ändring av beslut (Gusp) 2021/509 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1, 41.2, 42.4 och 30.1,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, med stöd av kommissionen, och
av följande skäl:
|
(1) |
Den 12 december 2022 enades rådet om att det övergripande finansiella taket för den europeiska fredsfaciliteten (faciliteten) bör höjas med 2 000 miljoner EUR (i 2018 års priser) under åren 2024–2027. Vid genomförandet av denna höjning ska hänsyn tas till det tak för betalningar som överenskommits för 2023. Rådet bekräftade även att den internationella säkerhetsutvecklingen kan göra det nödvändigt att höja facilitetens övergripande finansiella tak ytterligare fram till 2027. Eventuella ytterligare höjningar ska beslutas enhälligt av rådet och fastställas i en ändring av rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1). Den totala övergripande höjningen av facilitetens finansiella tak fram till 2027 ska inte överstiga 5 500 miljoner EUR (i 2018 års priser). |
|
(2) |
I sina slutsatser av den 15 december 2022 påminde Europeiska rådet om facilitetens globala dimension och välkomnade överenskommelsen i rådet den 12 december 2022 som säkerställer dess finansiella hållbarhet. |
|
(3) |
I den strategiska kompassen för säkerhet och försvar, som godkändes av rådet den 21 mars 2022, efterlyses en ny utvärdering senast 2023 av användningsområdet för och definitionen av gemensamma kostnader för att öka solidariteten och stimulera deltagandet i militära uppdrag och insatser, samt för de övningsrelaterade kostnaderna, även mot bakgrund av förslagen om EU-kapaciteten för snabba insatser. Finansieringen av de stödberättigande kostnaderna för EU:s militära krishanteringsövning 2023 (Milex 2023), med ett belopp på upp till 5 000 000 EUR, påverkar inte framtida beslut om finansieringen av gemensamma kostnader. |
|
(4) |
Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts sedan beslut (Gusp) 2021/509 antogs är det nödvändigt att införa ett större mått av flexibilitet vid insamlingen och utnyttjandet av ekonomiska bidrag från medlemsstaterna och för facilitetens användning av dessa, särskilt genom att tillåta mottagande och utnyttjande av i förväg erlagda bidrag. Bidrag som en medlemsstat väljer att erlägga i förväg påverkar inte storleken på de bidrag som den medlemsstaten eller andra medlemsstater ska betala eller facilitetens förmåga att uppnå sina mål. Sådana i förväg erlagda bidrag kan inte anvisas för något särskilt ändamål. |
|
(5) |
Dessutom är det nödvändigt att införa ett större mått av flexibilitet genom att utöka användningen av förfinansiering för stödåtgärder som kräver facilitetskommitténs godkännande. En medlemsstats bidrag till förfinansiering kommer inte att användas för att finansiera stödåtgärder som den medlemsstaten avstår från i enlighet med artikel 5.3 i beslut (Gusp) 2021/509. |
|
(6) |
Beslut (Gusp) 2021/509 bör därför ändras i enlighet med detta. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut (Gusp) 2021/509 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
I artikel 2 ska punkt 1 ersättas med följande: ”1. Det finansiella taket för genomförandet av faciliteten för perioden 2021–2027 ska vara 7 979 000 000 EUR i löpande priser.” |
|
2. |
I artikel 4 ska följande led läggas till:
|
|
3. |
I artikel 17 ska följande punkt införas: ”3a. Genom undantag från punkt 3 i denna artikel får varje förvaltare för att täcka oförutsedda genomförandebehov föreslå för kommittén att ytterligare åtagandebemyndiganden ska tas upp i de budgetavdelningar som omfattas av dennes ansvarsområde ett visst år för betalningar som finansieras med de i förväg erlagda bidrag som avses i artikel 29.15. Ytterligare åtagandebemyndiganden som tas upp i budgeten ska dras av från de årliga budgettaken under kommande år.” |
|
4. |
I artikel 26 ska punkt 8 ersättas med följande: ”8. Medlemsstaternas bidrag får inte under något visst år överstiga deras respektive andel av det betalningstak som avses i artikel 25.2. Denna gräns ska inte gälla för ytterligare bidrag enligt punkt 7 i den här artikeln till följd av avståenden från stödåtgärder eller för i förväg erlagda bidrag som avses i artikel 29.15.” |
|
5. |
Artikel 28 ska ersättas med följande: ”Artikel 28 Förfinansiering 1. Faciliteten ska ha ett system med minimiinsättningar för att tillhandahålla förfinansiering för unionens snabbinsatser, brådskande åtgärder som avses i artikel 58 och, efter förhandsgodkännande från kommittén, enskilda stödåtgärder, om tillräckliga medel inte finns tillgängliga och dessa behov inte skulle kunna tillgodoses i god tid genom det ordinarie förfarandet för insamling av bidrag. Minimiinsättningarna ska förvaltas av respektive förvaltare. 2. Kommittén ska, på förslag av förvaltaren, besluta om storleken på, och vid behov se över, minimiinsättningarna. 3. För förfinansieringen av minimiinsättningen ska medlemsstaterna antingen
|
|
6. |
I artikel 29 ska punkt 9 ersättas med följande: ”9. Delar av i förväg erlagda bidrag till minimiinsättningarna ska fyllas på genom en ökning av de berörda medlemsstaternas bidrag i nästa ordinarie begäran om bidrag, såvida de inte på förhand har ökat sina bidrag. Om det är nödvändigt att använda minimiinsättningen och de berörda medlemsstaterna inte har ökat sitt bidrag under tiden, ska de, i förekommande fall, enligt artikel 28.3 b betala ut det belopp som behövs inom tio dagar.” |
|
7. |
I artikel 29 ska följande punkt läggas till: ”15. Utöver de betalningar som görs efter en begäran om bidrag som utfärdats i enlighet med denna artikel får en medlemsstat, på frivillig basis och i samordning med den ansvariga förvaltaren, erlägga bidrag i förväg under ett visst budgetår. I ett sådant fall ska den medlemsstat som tillhandahöll det i förväg erlagda bidraget i samordning med den ansvariga förvaltaren ange för vilka budgetår detta belopp ska dras från dess framtida bidrag.” |
|
8. |
I artikel 73 ska följande punkt läggas till: ”9. Det finansiella referensbeloppet för de gemensamma kostnaderna för EU:s militära krishanteringsövning 2023 (Milex 23) ska vara 5 000 000 EUR. Utöver de gemensamma kostnader för övningar som är stödberättigande enligt artikel 45 ska följande extra kostnader för tillhandahållande av stöd till högkvarteret och de styrkor som deltar i övningen undantagsvis vara stödberättigande för den övningen:
|
|
9. |
Bilaga I ska ersättas med följande: ”BILAGA I ÅRLIGA BUDGETTAK De årliga anslagen ska beviljas inom ramen för följande belopp, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 17.3 och 17.3a och om inte annat följer av artikel 73.2: Löpande priser, i miljoner EUR
|
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 13 mars 2023.
På rådets vägnar
J. PEHRSON
Ordförande
(1) Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).