(1)

Efter en ansökan från Portugal av den 11 augusti 2020 beviljade rådet, genom genomförandebeslut (EU) 2020/1354 (2), Portugal ekonomiskt stöd i form av ett lån på högst 5 934 462 488 EUR med en längsta genomsnittlig löptid på 15 år och en period på 18 månader under vilken det är tillgängligt, i syfte att komplettera Portugals nationella ansträngningar för att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och dess socioekonomiska konsekvenser för arbetstagare och egenföretagare.

(2)

Lånet skulle användas av Portugal för att finansiera de system för korttidsarbete, liknande åtgärder och hälsorelaterade åtgärder som anges i artikel 3 i genomförandebeslut (EU) 2020/1354.

(3)

Efter en andra ansökan från Portugal av den 9 december 2021 utökade rådet, genom genomförandebeslut (EU) 2022/99 (3), den förteckning över åtgärder för vilka ekonomiskt stöd redan hade beviljats genom genomförandebeslut (EU) 2020/1354 i syfte att komplettera Portugals nationella ansträngningar för att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och dess socioekonomiska konsekvenser för arbetstagare och egenföretagare.

(4)

Covid-19-utbrottet har immobiliserat en stor del av arbetskraften i Portugal. Detta har lett till upprepade plötsliga och kraftiga ökningar av Portugals offentliga utgifter för de åtgärder som avses i artikel 3 i genomförandebeslut (EU) 2020/1354.

(5)

Covid-19-utbrottet och de extraordinära åtgärder som Portugal har vidtagit under 2020, 2021 och 2022 för att begränsa utbrottet och dess socioekonomiska och hälsorelaterade effekter har haft, och har fortfarande, en mycket stor inverkan på landets offentliga finanser. År 2020 hade Portugal ett offentligt underskott på 5,8 % och en offentlig skuld på 135,2 % av bruttonationalprodukten (BNP), vilka minskade till 2,8 %, respektive 127,4 % i slutet av 2021. I kommissionens vårprognos 2022 förväntas Portugals offentliga underskott uppgå till 1,9 % av BNP och den offentliga skulden uppgå till 119,9 % av BNP i slutet av 2022. I kommissionens interimsprognos sommaren 2022 beräknas Portugals BNP öka med 6,5 % 2022.

(6)

Den 17 september 2022 ansökte Portugal om ett belopp om 300 000 000 EUR i ytterligare ekonomiskt stöd från unionen i syfte att detta ska fortsätta att komplettera dess nationella ansträngningar under 2020, 2021 och 2022 för att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och dess socioekonomiska konsekvenser för arbetstagare och egenföretagare. I synnerhet har Portugal ytterligare förlängt eller ändrat de system för korttidsarbete och liknande åtgärder som anges i skälen 7–21.

(7)

Artiklarna 298–308 i lag nr 7/2009 av den 12 februari, som specificeras närmare i artikel 142 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december, infördes en åtgärd för att bevara anställningar genom tillfälliga permitteringar eller förkortningar av den normala arbetstid som i Portugals arbetslagstiftning. Åtgärden beskrivs i artikel 3 a i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Till att börja med innebar åtgärden att stödberättigade företag fick ett bidrag som täckte 70 % av lönen till anställda, vilka i sin tur fick en ersättning motsvarande två tredjedelar av sin normala bruttolön. För tvåtredjedelsersättningen gällde en undre gräns som motsvarade den nationella minimilönen och en övre gräns som motsvarade den nationella minimilönen multiplicerad med tre. För att vara stödberättigade måste företagen tillfälligt ha upphört med sin verksamhet eller ha drabbats av betydande inkomstförluster. Därefter förlängdes åtgärden, bland annat genom att arbetstagarnas ersättning tillfälligt höjdes till 100 % av deras normala bruttolön.

(8)

Lagdekret nr 10-G/2020 av den 26 mars, ändrat genom rättelse nr 14/2020 av den 28 mars, artikel 4 i lagdekret nr 14-F/2020 av den 13 april, artikel 3 i lagdekret nr 20/2020 av den 1 maj, artikel 6 i lagdekret 20-H/2020 av den 14 maj, artikel 2 i lagdekret nr 27-B/2020 av den 19 juni och artikel 2 i lagdekret nr 6-C/2021 av den 15 januari, och som specificeras närmare i artikel 142 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december, infördes ett nytt och förenklat särskilt stöd för att bevara anställningar genom tillfälliga permitteringar eller arbetstidsförkortningar. Åtgärden beskrivs i artikel 3 b i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Denna åtgärd liknade den som avses i skäl 7, men förfarandena hade förenklats för att det skulle gå snabbare att få tillgång till stöd. Till att börja med innebar åtgärden att stödberättigade företag fick ett bidrag som täckte 70 % av lönen till anställda, vilka i sin tur fick en ersättning motsvarande två tredjedelar av sin normala bruttolön, samt att företagen befriades från sociala avgifter. För tvåtredjedelsersättningen gällde en undre gräns som motsvarade den nationella minimilönen och en övre gräns som motsvarade den nationella minimilönen multiplicerad med tre. För att vara stödberättigade måste företagen tillfälligt ha upphört med sin verksamhet eller haft inkomstförluster på minst 40 % under de 30 dagar som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad året innan eller med månadsgenomsnittet för de två månader som föregick denna period. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att arbetstagarnas ersättning tillfälligt höjdes till 100 % av deras normala bruttolön under särskilda omständigheter. Eftersom befrielsen från sociala avgifter innebär förlorade inkomster för staten kan den vid tillämpning av förordning (EU) 2020/672 betraktas som likvärdig med offentliga utgifter.

(9)

I artiklarna 5.2 och 7–9 i lagdekret nr 10-G/2020 av den 26 mars fastställdes att när företag omfattades av de åtgärder som avses i skäl 7 eller 8 och hade ett utbildningsprogram som godkänts av Portugals offentliga arbets- och utbildningsmyndigheter (Instituto do Emprego e Formação Profissional, IEFP) inom ramen för de särskilda yrkesutbildningsprogrammen, kunde utbildningsbidrag beviljas för att täcka inkomstbortfall och tillhörande kostnader för utbildning som sker under arbetstid, som ett alternativ till arbetstidsförkortning. Åtgärden beskrivs i artikel 3 c i genomförandebeslut (EU) 2020/1354.

(10)

Genom artiklarna 4 och 5 i lagdekret nr 27-B/2020 av den 19 juni, artikel 14-A i lagdekret nr 46-A/2020 av den 30 juli, i dess ändrade lydelse enligt artikel 4 i lagdekret nr 6-C/2021 av den 15 januari, artikel 2 i lagdekret nr 23-A/2021 av den 24 mars och artikel 2 i lagdekret nr 32/2021 av den 12 maj, och såsom specificerats i regeringsförordning nr 102-A/2021 av den 14 maj, infördes en ny särskild stödåtgärd till företag för att de skulle kunna återuppta sin verksamhet. Åtgärden beskrivs i artikel 3 d i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Till att börja med kunde företag vars anställda omfattades av de åtgärder som anges i skäl 7 eller 8, i syfte att underlätta en återgång till arbetet och stödja sysselsättningen, få ett bidrag motsvarande antingen den nationella minimilönen per berörd anställd, som utbetalades vid ett enda tillfälle, eller den nationella minimilönen multiplicerad med två per sådan anställd, som utbetalades i etapper under sex månader. När stödet gavs i etapper befriades företagen även från 50 % av de sociala avgifterna för berörda anställda. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att som stödberättigade företag lägga till mikroföretag vars anställda hade omfattats av den åtgärd som avses i skäl 12, vilka då kunde få ett bidrag motsvarande den nationella minimilönen per sådan anställd multiplicerat med två, som betalades ut i etapper under sex månader.

(11)

Genom artikel 3 i lagdekret nr 27-B/2020 av den 19 juni, i dess ändrade lydelse enligt artikel 2 i lagdekret nr 58-A/2020 av den 14 augusti, infördes ett nytt inkomststabiliseringstillägg för anställda som omfattades av de åtgärder som avses i skäl 7 eller 8 under minst en månad (senare fastställt till 30 på varandra följande dagar) under perioden april–juni 2020. Åtgärden beskrivs i artikel 3 e i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Stödberättigade anställda var de vars bruttolön i februari 2020 inte var högre än den nationella minimilönen multiplicerat med två. De anställda hade rätt till ett bidrag som motsvarade skillnaden mellan bruttolönen i februari 2020 och bruttolönen under den period då den anställde omfattades av en av de två ovannämnda åtgärderna, med en undre gräns på 100 EUR och en övre gräns på 351 EUR.

(12)

Genom artikel 4 i lagdekret nr 46-A/2020 av den 30 juli, ändrat genom artikel 2 i lagdekret nr 90/2020 av den 19 oktober, artikel 142 i lagdekret nr 75-B/2020 av den 31 december, artikel 3 i lagdekret nr 6-C/2021 av den 15 januari, artikel 2 i lagdekret nr 23-A/2021 av den 24 mars och artikel 2 i lagdekret nr 71-A/2021 av den 13 augusti infördes ett nytt och progressivt särskilt stöd för att bevara anställningar genom tillfälliga arbetstidsförkortningar. Åtgärden beskrivs i artikel 3 f i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Till att börja med innebar åtgärden ett bidrag till stödberättigade företag för att täcka 70 % av arbetstagarnas ersättning för icke-arbetade timmar, en ersättning som motsvarade två tredjedelar av deras normala bruttolön motsvarande de timmar som de inte arbetade i augusti och september 2020, eller fyra femtedelar av deras normala bruttolön motsvarande de timmar som de inte arbetade i oktober till december 2020. För den totala bruttolönen för de anställda gällde en undre gräns som motsvarade den nationella minimilönen.

Åtgärden innebar också en fullständig eller partiell befrielse från sociala avgifter för de berörda arbetsgivarna, justerad beroende på om de stödberättigade företagen var mikroföretag, små och medelstora företag eller stora företag. För att vara stödberättigade måste företagen tillfälligt ha upphört med sin verksamhet eller haft inkomstförluster på minst 40 % under de 30 dagar som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad året innan eller med månadsgenomsnittet för de två månader som föregick denna period. Den maximala tillfälliga arbetstidsförkortningen justerades för att öka i förhållande till storleken på de stödberättigade företagens inkomstförluster. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att lägga till företag med inkomstförluster på minst 25 % som stödberättigade företag, justera den maximala tillfälliga arbetstidsförkortningen i förhållande till storleken på de stödberättigade företagens inkomstförluster, tillfälligt höja ersättningen till anställda till 100 % av deras normala bruttolön motsvarande timmar som de inte arbetat och införa utfasningen av lättnader i fråga om arbetsgivarens sociala avgifter. Eftersom befrielsen från sociala avgifter innebär förlorade inkomster för staten kan den vid tillämpning av förordning (EU) 2020/672 betraktas som likvärdig med offentliga utgifter.

(13)

Genom artikel 26 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars, i dess ändrade lydelse enligt artikel 2 i lagdekret nr 12-A/2020 av den 6 april, artikel 2 i lagdekret nr 14-F/2020 av den 13 april, artikel 4 i lagdekret nr 20-C/2020 av den 7 maj, artikel 9 i lag 27-A/2020 av den 24 juli och artikel 2 i lag nr 31/2020 av den 11 augusti samt artikel 325-G i lag nr 2/2020 av den 31 mars, tillagd genom artikel 3 i lag nr 27-A/2020 av den 24 juli, infördes en ny särskild stödåtgärd för egenföretagare, informella arbetstagare och personer i arbetsledande ställning. Åtgärden beskrivs i artikel 3 g i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Till att börja med innebar åtgärden att ett månadsbidrag beviljades som motsvarade personens registrerade inkomst med en övre gräns som motsvarade Portugals socialstödsindex (Indexante dos Apoios Sociais, på 438,81 EUR 2020). Stödberättigade personer var enskilda som tillfälligt hade upphört med sin affärsverksamhet. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att sådana personer blev stödberättigade som drabbats av inkomstförluster på minst 40 % under den period på 30 dagar som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad föregående år eller med det månatliga genomsnittet under de två månader som föregick den perioden, justerade så att det månatliga bidraget blev lika med antingen personens registrerade inkomst, med en övre gräns motsvarande Portugals socialstödsindex, när personens registrerade inkomst var lägre än Portugals socialstödsindex multiplicerat med 1,5, eller två tredjedelar av personens registrerade inkomst, med en övre gräns motsvarande den nationella minimilönen, när personens registrerade inkomst var lika med eller högre än Portugals socialstödsindex multiplicerat med 1,5, och med en nedre gräns motsvarande 50 % av Portugals socialstödsindex.

(14)

Genom artikel 23 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars, i dess ändrade lydelse enligt artikel 2 i lagdekret nr 12-A/2020 av den 6 april och artikel 3 i lag nr 16/2021 av den 7 april, infördes ett familjebidrag för anställda som inte kan arbeta på grund av att de måste ta hand om barn eller andra anhöriga under 12 år eller, oavsett ålder, med funktionsnedsättning eller kronisk sjukdom. Åtgärden beskrivs i artikel 3 h i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Åtgärden innebar ett bidrag motsvarande två tredjedelar av den normala bruttolönen, utbetalat i lika delar av arbetsgivaren och socialförsäkringssystemet, med en nedre gräns motsvarande den nationella minimilönen och en övre gräns motsvarande den nationella minimilönen multiplicerad med tre. Denna åtgärd kan anses som en sådan åtgärd som liknar system för korttidsarbete enligt förordning (EU) 2020/672, eftersom den ger anställda inkomststöd som bidrar till att täcka kostnader för barnomsorg när skolor är stängda och därför gör det möjligt för föräldrar att fortsätta arbeta och inte riskera att förlora sin anställning.

(15)

Genom regeringsförordning nr 3485-C/2020 av den 19 mars, regeringsförordning nr 4395/2020 av den 10 april och regeringsförordning nr 5897-B/2020 av den 28 maj infördes en särskild stödåtgärd för att bevara läraranställningar när yrkesutbildningar ställdes in. Åtgärden beskrivs i artikel 3 i) i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Det offentliga stödet bestod av ett bidrag som täckte lärarens lön även om yrkesutbildningen inte ägde rum.

(16)

Genom förordning från ministrarna för arbetsmarknad, solidaritet och social trygghet, och hälsa nr 2875-A/2020 av den 3 mars, artikel 20 i lagdekret 10-A/2020 av den 13 mars, i dess ändrade lydelse enligt artikel 2 i lagdekret nr 62-A/2020 av den 3 september, och artikel 325-F i lag nr 2/2020 av den 31 mars, i dess ändrade lydelse enligt artikel 3 i lag nr 27-A/2020 av den 24 juli, infördes ett sjukbidrag för personer som smittats av covid-19. Åtgärden beskrivs i artikel 3 m i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Till skillnad från Portugals vanliga sjukersättningsordning beviljades covid-19-sjukbidraget utan väntetid. Det offentliga stödet bestod av ett bidrag motsvarande bidragstagarens bruttolön.

(17)

Genom artikel 19 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars, i dess ändrade lydelse enligt artikel 2 i lagdekret nr 62-A/2020 av den 3 september, och artikel 325-F i lag nr 2/2020 av den 31 mars, i dess ändrade lydelse enligt artikel 3 i lag nr 27-A/2020 av den 24 juli, infördes ett bidrag till anställda och egenföretagare som tillfälligt inte kunde utöva någon yrkesverksamhet på grund av att de befann sig i förebyggande isolering. Åtgärden beskrivs i artikel 3 l i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Bidraget beviljades utan väntetid. Stödberättigade anställda eller egenföretagare hade rätt till ersättning som motsvarade deras normala bruttolön.

(18)

Genom Azorernas regionala regerings resolution nr 97/2020 av den 8 april, Azorernas regionala regerings resolution nr 120/2020 av den 28 april, Azorernas regionala regerings resolution nr 128/2020 av den 5 maj, Azorernas regionala regerings resolution nr 129/2020 av den 5 maj, Azorernas regionala regerings resolution nr 195/2020 av den 15 juli, Azorernas regionala regerings resolution nr 196/2020 av den 15 juli och Azorernas regionala regerings resolution nr 200/2020 av den 17 juli infördes flera regionala sysselsättningsrelaterade åtgärder i den autonoma regionen Azorerna. Åtgärderna beskrivs i artikel 3 j i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. De särskilda åtgärderna, inbegripet ett regionalt tillägg utöver landstäckande system för korttidsarbete, samt stöd till egenföretagare och företag för att de skulle kunna återuppta sin affärsverksamhet, var avsedda att skydda sysselsättningen i Azorerna under covid-19-utbrottet. Stöd genom dessa åtgärder gavs på villkor att anställningarna bevarades och verksamheten upprätthölls.

(19)

Genom Madeiras regionala regerings resolution nr 101/2020 av den 13 mars och förordning nr 133-B/2020 av vice presidenten i Madeiras regionala regering och det regionala sekretariatet för social inkludering och medborgarskap av den 22 april infördes flera regionala sysselsättningsrelaterade åtgärder i den autonoma regionen Madeira. Åtgärderna beskrivs i artikel 3 k i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. De särskilda åtgärderna, inbegripet ett regionalt tillägg utöver landstäckande system för korttidsarbete, samt stöd till egenföretagare och företag för att de skulle kunna återuppta sin affärsverksamhet, var avsedda att skydda sysselsättningen i Madeira under covid-19-utbrottet. Stöd genom dessa åtgärder gavs på villkor att företagen bevarade anställningskontrakt och upprätthöll sin verksamhet.

(20)

Genom artikel 156 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december, och med förbehåll för de villkor som anges i punkt 2 c–f i den lagen, som specificeras närmare i regeringsförordning nr 19-A/2021 av den 25 januari, och som förlängdes genom artikel 12 i lagdekret nr 104/2021 av den 27 november, infördes ett extraordinärt stödsystem för egenföretagare, arbetstagare utan tillgång till andra sociala skyddsmekanismer och personer i arbetsledande ställning vars inkomster påverkades särskilt mycket av covid-19-pandemin. Åtgärden beskrivs i artikel 3 r i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. När det gäller egenföretagare innebar åtgärden ett bidrag motsvarande två tredjedelar av egenföretagarens förlorade månadsinkomst, med en övre gräns på 501,16 EUR. För att egenföretagare ska vara berättigade till stödet måste deras inkomst ha minskat med minst 40 % under perioden mars–december 2020, jämfört med 2019.

När det gäller arbetstagare utan tillgång till andra sociala skyddsmekanismer föreskrevs följande: i) för anställda, ett bidrag motsvarande skillnaden mellan det månatliga referensvärdet på 501,16 EUR och den genomsnittliga månadslönen per vuxen i respektive hushåll, och ii) för egenföretagare, ett bidrag motsvarande två tredjedelar av den förlorade månadsinkomsten, med en övre gräns på 501,16 EUR. När det gäller personer i arbetsledande ställning föreskrevs ett bidrag som motsvarade antingen deras genomsnittliga månadsinkomst om denna understeg Portugals socialstödsindex (Indexante dos Apoios Sociais, på 438,81 EUR år 2021) multiplicerat med 1,5 eller två tredjedelar av deras genomsnittliga månadsinkomst om denna motsvarade eller var högre än det indexet. För att personer i arbetsledande ställning skulle vara berättigade till stödet måste de tillfälligt ha upphört med sin verksamhet på grund av covid-19-pandemin eller ha förlorat minst 40 % av sina inkomster under den 30-dagarsperiod som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad året innan eller med det månatliga genomsnittet under de två månader som föregick den perioden. I samtliga fall skulle bidraget lägst uppgå till 50 EUR, höjt till 50 % av den observerade månatliga inkomstförlusten om denna uppgick till mellan 50 % och 100 % av Portugals socialstödsindex, eller till 50 % av Portugals socialstödsindex om inkomstförlusten översteg det indexet.

(21)

Genom punkt 2.5.1 i bilagan till ministerrådets resolution nr 41/2020 av den 6 juni, som specificeras närmare i artiklarna 10–12 i regeringsförordning nr 180/2020 av den 3 augusti, och som har förlängts genom artiklarna 5–7 i bilaga till regeringsförordning nr 37-A/2021 av den 15 februari infördes ett socialstödssystem för konstnärer, författare, tekniker och andra personer som är verksamma inom konstnärliga yrken. Åtgärden beskrivs i artikel 3 s i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Åtgärden föreskrev ett månatligt bidrag motsvarande Portugals socialstödsindex (Indexante dos Apoios Sociais, på 438,81 EUR år 2021).

(22)

Portugal förlängde eller ändrade åter en rad hälsorelaterade åtgärder för att hantera covid-19-utbrottet. Det gäller särskilt de åtgärder som anges i skälen 23–27.

(23)

Enligt norm nr 012/2020 av den 6 maj, ändrad den 14 maj 2020, och norm nr 013/2020 av den 10 juni, ändrad den 23 juni 2020, båda utfärdade av Portugals generaldirektorat för hälso- och sjukvård, samt lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars, föreskrevs inköp av personlig skyddsutrustning för användning på arbetsplatsen, särskilt på offentliga sjukhus, fackministerier, kommuner och de autonoma regionerna Azorerna och Madeira. Åtgärden beskrivs i artikel 3 n i genomförandebeslut (EU) 2020/1354.

(24)

Genom lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars infördes en hygienkampanj inriktad på skolor för att säkerställa en säker återgång till arbetet för lärare, övrig personal och elever. Åtgärden beskrivs i artikel 3 o i genomförandebeslut (EU) 2020/1354.

(25)

Norm nr 012/2020 av den 6 maj, ändrad den 14 maj 2020, och norm nr 013/2020 av den 10 juni, ändrad den 23 juni 2020, båda utfärdade av Portugals generaldirektorat för hälso- och sjukvård, gjorde det möjligt att införa covid-19-tester för patienter i sluten vård och arbetstagare på offentliga sjukhus, liksom för anställda på vårdhem och inom barnomsorgen. Åtgärden beskrivs i artikel 3 p i genomförandebeslut (EU) 2020/1354.

(26)

Genom artikel 42-A i lag nr 2/2020 av den 31 mars, i dess ändrade lydelse enligt artikel 3 i lag nr 27-A/2020 av den 24 juli, och artikel 291 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december infördes en ny särskild ersättning för arbetstagare inom den offentliga sjukvården som deltar i bekämpningen av covid-19-utbrottet. Åtgärden beskrevs i artikel 3 q i genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Åtgärden bestod i ersättning i form av en prestationsbonus som utbetalades en gång och motsvarade 50 % av den anställdes normala bruttolön.

(27)

Artikel 6 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars och artiklarna 4–8 i lagdekret nr 10-A/2021 av den 2 februari föreskrev nyanställningar av vårdpersonal och övertidsarbete inom den offentliga sjukvården för att hantera pandemirelaterade utmaningar. Åtgärden beskrivs i artikel 3 t i genomförandebeslut (EU) 2020/1354.

(28)

Portugal uppfyller de villkor för att få ansöka om ekonomiskt stöd som anges i artikel 3 i förordning (EU) 2020/672. Portugal har tillhandahållit kommissionen lämplig bevisning för att de faktiska och planerade offentliga utgifterna har ökat med 6 920 192 416 EUR sedan den 1 februari 2020 till följd av de nationella åtgärder som har vidtagits för att hantera de socioekonomiska effekterna av covid-19-utbrottet. Denna utgör en plötslig och kraftig ökning eftersom den dessutom hänger samman med en förlängning eller ändring av befintliga nationella åtgärder med direkt anknytning till system för korttidsarbete och liknande åtgärder som omfattar en betydande andel av företagen och arbetskraften i Portugal. Portugal avser att finansiera 386 417 324 EUR av utgiftsökningen med unionsmedel och 299 312 604 EUR med egna medel.

(29)

Kommissionen har i enlighet med artikel 6 i förordning (EU) 2020/672 samrått med Portugal och kontrollerat den plötsliga och kraftiga ökningen av de faktiska och planerade offentliga utgifterna med direkt anknytning till system för korttidsarbete och liknande åtgärder samt användningen av relevanta hälsorelaterade åtgärder med anledning av covid-19-utbrottet som det hänvisas till i ansökan av den 17 september 2022.

(30)

Utgifterna för hälsorelaterade åtgärder, som anges i Portugals ansökan av den 17 september 2022 och skälen 23–27, uppgår till 1 382 230 075 EUR.

(31)

Ekonomiskt stöd bör därför ges för att hjälpa Portugal att hantera de socioekonomiska effekterna av de stora ekonomiska störningarna till följd av covid-19-utbrottet. Kommissionen bör fatta beslut om löptid, storlek samt verkställande av delbetalningar och trancher i nära samarbete med de nationella myndigheterna.

(32)

Eftersom den tillgänglighetsperiod under vilken stödet är tillgängligt som anges i genomförandebeslut (EU) 2020/1354 har löpt ut behöver en ny period under vilken det ytterligare ekonomiska stödet är tillgängligt fastställas. Den period på 18 månader under vilken ekonomiskt stöd är tillgängligt som fastställs i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354 bör förlängas med 21 månader, och som en följd av detta bör den totala period under vilken stödet är tillgängligt vara 39 månader från och med den första dagen efter det att genomförandebeslut (EU) 2020/1354 har fått verkan.

(33)

Portugal och kommissionen bör ta hänsyn till det här beslutet i det låneavtal som avses i artikel 8.2 i förordning (EU) 2020/672.

(34)

Detta beslut bör inte påverka resultatet av eventuella förfaranden som rör snedvridningar av den inre marknadens funktion som kan komma att inledas, särskilt enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget. Beslutet befriar inte medlemsstaterna från deras skyldighet att, i enlighet med artikel 108 i fördraget, till kommissionen anmäla alla potentiella statliga stödåtgärder.

(35)

Portugal bör regelbundet informera kommissionen om genomförandet av de planerade offentliga utgifterna för att göra det möjligt för kommissionen att bedöma i vilken utsträckning Portugal har genomfört utgifterna.

(36)

Beslutet att ge ekonomiskt stöd har fattats med beaktande av Portugals befintliga och förväntade behov, de ansökningar om ekonomiskt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 som andra medlemsstater redan lämnat in eller planerar att lämna in, samt med tillämpning av principerna om likabehandling, solidaritet, proportionalitet och insyn.