30.11.2021 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 427/130 |
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2021/2087
av den 6 juli 2021
om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1009 i syfte att lägga till material från termisk oxidation och derivat av dessa som en komponentmaterialkategori av EU-gödselprodukter
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1009 av den 5 juni 2019 om fastställande av bestämmelser om tillhandahållande på marknaden av EU-gödselprodukter och om ändring av förordningarna (EG) nr 1069/2009 och (EG) nr 1107/2009 samt om upphävande av förordning (EG) nr 2003/2003 (1), särskilt artikel 42.1, och
av följande skäl:
(1) |
I förordning (EU) 2019/1009 fastställs bestämmelser om tillhandahållande på marknaden av EU-gödselprodukter. EU-gödselprodukter innehåller komponentmaterial i en eller flera av de kategorier som förtecknas i bilaga II till den förordningen. |
(2) |
Enligt artikel 42.2 i förordning (EU) 2019/1009 jämförd med artikel 42.1 första stycket b i den förordningen ska kommissionen bedöma askbaserade produkter utan oskäligt dröjsmål efter den 15 juli 2019 och ta upp detta material i bilaga II till den förordningen om bedömningen visar att EU-gödselprodukter som innehåller materialet inte utgör någon risk för människors, djurs eller växters hälsa, säkerheten eller miljön och säkerställer agronomisk effektivitet. |
(3) |
Askbaserade produkter kan utgöra avfall och kan i enlighet med artikel 19 i förordning (EU) 2019/1009 upphöra att vara avfall om de ingår i en EU-gödselprodukt som uppfyller kraven. I enlighet med artikel 42.3 i förordning (EU) 2019/1009 jämförd med artikel 6 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG (2) får kommissionen därför införa askbaserade produkter i bilaga II till förordning (EU) 2019/1009 endast om det i bestämmelserna för återvinning i den bilagan säkerställs att materialen ska användas för särskilda ändamål, att det finns en marknad för eller efterfrågan på materialen och att materialens användning inte leder till allmänt negativa följder för miljön eller människors hälsa. |
(4) |
Kommissionens gemensamma forskningscentrum (JRC) inledde en bedömning av askbaserade produkter inför antagandet av förordning (EU) 2019/1009 och slutförde bedömningen 2019. Under bedömningen utvidgades tillämpningsområdet till att omfatta ett brett spektrum av material från termisk oxidation och derivat av dessa. |
(5) |
I JRC:s bedömningsrapport (3) dras slutsatsen att material från termisk oxidation och derivat av dessa, om de framställs enligt de återvinningsregler som föreslås i rapporten, förser växterna med näringsämnen eller förbättrar växternas näringsutnyttjande och därmed säkerställer agronomisk effektivitet. |
(6) |
I JRC:s bedömningsrapport dras dessutom slutsatsen att det finns en befintlig och växande marknadsefterfrågan på material från termisk oxidation och derivat av dessa, och att dessa material sannolikt kommer att användas för att tillföra näringsämnen i det europeiska jordbruket. Vidare dras slutsatsen att användningen av material från termisk oxidation och derivat av dessa som framställts enligt de återvinningsregler som föreslås i rapporten inte leder till allmänna negativa effekter på miljön eller människors hälsa. |
(7) |
De återvinningsregler som föreslås i JRC:s bedömningsrapport omfattar åtgärder för att begränsa riskerna med återvinning och med att producera föroreningar, till exempel att upprätta en uttömmande förteckning över lämpliga insatsmaterial, utesluta exempelvis blandat kommunalt avfall och fastställa särskilda framställningsförhållanden och produktkvalitetskrav. I bedömningsrapporten dras också slutsatsen att gödselprodukter som innehåller material från termisk oxidation och derivat av dessa bör följa särskilda märkningsregler och att de regler för bedömning av överensstämmelse som är tillämpliga på sådana produkter bör inbegripa ett kvalitetssystem som bedömts och godkänts av ett anmält organ. |
(8) |
På grundval av ovanstående drar kommissionen slutsatsen att material från termisk oxidation och derivat av dessa, om de framställs i enlighet med de återvinningsregler som föreslås i JRC:s bedömningsrapport, säkerställer agronomisk effektivitet i den mening som avses i artikel 42.1 första stycket led b ii i förordning (EU) 2019/1009. Dessutom uppfyller materialen och derivaten kriterierna i artikel 6 i direktiv 2008/98/EG. Om de slutligen uppfyller övriga krav i förordning (EU) 2019/1009 i allmänhet och i bilaga I till den förordningen i synnerhet, utgör de ingen risk för människors, djurs eller växters hälsa, säkerheten eller miljön i den mening som avses i artikel 42.1 första stycket led b i i förordning (EU) 2019/1009. Material från termisk oxidation och derivat av dessa bör därför införas i bilaga II till förordning (EU) 2019/1009 i enlighet med bestämmelserna för återvinning. |
(9) |
Animaliska biprodukter eller därav framställda produkter i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 (4) bör endast tillåtas som insatsmaterial för material från termisk oxidation och derivat av dessa enligt förordning (EU) 2019/1009 om och när deras slutpunkter i tillverkningskedjan har fastställts i enlighet med artikel 5.2 tredje stycket i förordning (EG) nr 1069/2009 och när dessa nås senast i slutet av produktionsprocessen för den EU-gödselprodukt som innehåller material från termisk oxidation och derivat av dessa. |
(10) |
Med tanke på att material från termisk oxidation och derivat av dessa kan betraktas som återvunnet avfall eller biprodukter i den mening som avses i direktiv 2008/98/EG bör sådana material dessutom undantas från komponentmaterialkategorierna 1 och 11 i bilaga II till förordning (EU) 2019/1009 i enlighet med artikel 42.1 tredje stycket i den förordningen. |
(11) |
Det är viktigt att se till att de gödselprodukter som innehåller material från termisk oxidation och derivat av dessa följer ytterligare märkningsregler och omfattas av ett förfarande för bedömning av överensstämmelse, inbegripet ett kvalitetssystem som bedömts och godkänts av ett anmält organ. Det är därför nödvändigt att ändra bilagorna III och IV till förordning (EU) 2019/1009 för att föreskriva märkningskrav och en bedömning av överensstämmelse som är lämplig för sådana gödselprodukter. |
(12) |
Eftersom kraven i bilagorna II och III till förordning (EU) 2019/1009 och förfarandena för bedömning av överensstämmelse i bilaga IV till den förordningen ska tillämpas från och med den 16 juli 2022 bör tillämpningen av den här förordningen senareläggas till samma datum. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) 2019/1009 ska ändras på följande sätt:
1) |
Bilaga II ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen. |
2) |
Bilaga III ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen. |
3) |
Bilaga IV ska ändras i enlighet med bilaga III till den här förordningen. |
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 16 juli 2022.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 6 juli 2021.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 170, 25.6.2019, s. 1.
(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (EUT L 312, 22.11.2008, s. 3).
(3) Huygens, D., Saveyn, H., Tonini, D., Eder, P., Delgado Sancho, L., Technical proposals for selected new fertilising materials under the Fertilising Products Regulation (Regulation (EU) 2019/1009) - Process and quality criteria, and assessment of environmental and market impacts for precipitated phosphate salts & derivates, thermal oxidation materials & derivates and pyrolysis & gasification materials, EUR 29841 EN, Europeiska unionens publikationsbyrå, Luxemburg, 2019, ISBN 978-92-76–09888–1, doi:10.2760/186684, JRC117856.
(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 av den 21 oktober 2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel och om upphävande av förordning (EG) nr 1774/2002 (förordning om animaliska biprodukter) (EUT L 300, 14.11.2009, s. 1).
BILAGA I
Bilaga II till förordning (EU) 2019/1009 ska ändras på följande sätt:
1) |
I del I ska följande punkt läggas till: ”Komponentmaterialkategori 13: Material från termisk oxidation och derivat av dessa” |
2) |
Del II ska ändras på följande sätt:
|
(*1) Uteslutandet av ett insatsmaterial i ett led hindrar det inte från att vara ett giltigt insatsmaterial enligt andra led.
(*2) Rådets direktiv 91/271/EEG av den 21 maj 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (EGT L 135, 30.5.1991, s. 40).
(*3) Summan av naftalen, acenaftylen, acenaften, fluoren, fenantren, antracen, fluoranten, pyren, benso[a]antracen, krysen, benso[b]fluoranten, benso[k]fluoranten, benso[a]pyren, indeno[1,2,3-cd]pyren, dibenso[a,h]antracen och benso[ghi]perylen.
(*4) van den Berg, M., Birnbaum, L.S., Denison, M., De Vito, M., Farland, W. et al., 2006, ”The 2005 World Health Organization Re-evaluation of Human and Mammalian Toxic Equivalency Factors for Dioxins and Dioxin-like Compounds”, Toxicological sciences: an official journal of the Society of Toxicology, 93:223–241, doi:10.1093/toxsci/kfl055.
(*5) Polyklorerade dibenso-p-dioxiner och dibensofuraner.””
BILAGA II
I del I i bilaga III till förordning (EU) 2019/1009 ska följande led införas:
”7a. |
Om EU-gödselprodukten innehåller eller består av de material från termisk oxidation eller derivat av dessa som avses i komponentmaterialkategori 13 i del II i bilaga II och innehåller mer än 3,5 viktprocent mangan (Mn) ska manganhalten deklareras.” |
BILAGA III
I del II i bilaga IV till förordning (EU) 2019/1009 ska modul D1 (Kvalitetssäkring av produktionen) ändras på följande sätt:
1) |
Punkt 2.2 ska ändras på följande sätt:
|
2) |
Inledningen i punkt 5.1.1.1 ska ersättas med följande:
|
3) |
Punkt 5.1.2.1 ska ersättas med följande:
|
4) |
Punkt 5.1.3.1 ska ändras på följande sätt:
|
5) |
I punkt 5.1.4.1 ska inledningen ersättas med följande:
|
6) |
I punkt 5.1.5.1 ska inledningen ersättas med följande:
|
7) |
I punkt 6.3.2 ska inledningen ersättas med följande:
|