(1)

I bilaga II till förordning (EU) 2018/848 fastställs vissa krav på dokumentation avseende vissa särskilda produktionsregler. Dokumentation kan vara viktig för spårbarhet och intern kvalitetskontroll och för att bedöma efterlevnaden av de detaljerade regler för ekologisk produktion som fastställs i den bilagan.

(2)

Trots bestämmelserna om dokumentation i artiklarna 9.10 c, 34.5 och 39.1 a i förordning (EU) 2018/848 är det nödvändigt att ytterligare specificera minimikraven för dokumentation inom varje produktionsområde som omfattas av de olika delarna i bilaga II till den förordningen.

(3)

Det är också nödvändigt att införa vissa specifika inslag för att säkerställa konsekvens och en harmoniserad grund för dokumentation, vilket anses vara av avgörande betydelse för att aktörerna ska kunna visa att de följer reglerna för ekologisk produktion.

(4)

De ändringar som görs genom denna förordning påverkar inte de krav på bevarande av dokumentation som fastställs i andra unionsakter, t.ex. de som gäller livsmedel och livsmedelssäkerhet, foder och fodersäkerhet, djurhälsa och djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial. Vid tillämpningen av förordning (EU) 2018/848 behöver därför endast de kompletterande inslag som gör det möjligt att kontrollera efterlevnaden av reglerna för ekologisk produktion dokumenteras av de aktörer som redan uppfyller kraven på bevarande av dokumentation enligt andra unionsakter, utan att dessa krav behöver upprepas. Vissa krav på bevarande av dokumentation upprepas dock i bilaga II till förordning (EU) 2018/848, i dess ändrade lydelse enligt denna förordning, eftersom de är relevanta för aktörer i tredjeländer.

(5)

Vad gäller reglerna för växtproduktion bör vissa användningsparametrar ingå i dokumentationen om användningen av gödselmedel och jordförbättringsmedel, eftersom användningen av gödselmedel i ekologisk produktion omfattas av både kvantitativa och kvalitativa begränsningar som måste beaktas när agronomiska åtgärder inte räcker till för att tillgodose växternas näringsbehov.

(6)

Användningen av växtskyddsmedel och rengörings- och desinfektionsmedel, t.ex. biocider och tvätt- och rengöringsmedel, omfattas av begränsningar inom ekologisk produktion och är begränsad till fall där förebyggande åtgärder inte har förhindrat förekomst och spridning av skadegörare och sjukdomar och i samtliga fall till produkter och ämnen som godkänts enligt artikel 24 i förordning (EU) 2018/848. Utan att det påverkar de krav på dokumentation som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1107/2009 (2) och (EG) nr 852/2004 (3) bör det krävas att aktörer dokumenterar detaljerade användningsvillkor när de måste använda ett växtskyddsmedel, en biocid eller ett tvätt- eller rengöringsmedel, så att de i förekommande fall kan visa att de följer regler avseende tillämpliga begränsningar, rekommenderad frekvens och perioden före skörd.

(7)

Eftersom skiften kan ha olika egenskaper och odlas med olika grödor kan jordbruksförhållandena variera. Detta innebär att användningen av externa insatsmedel varierar mellan olika skiften. Externa insatsmedel bör därför dokumenteras i förhållande till det skifte där insatsmedlet används så att aktörerna kan övervaka effektiviteten och bevara lämplig dokumentation i spårbarhetssyfte, och i tillämpliga fall styrkande handlingar avseende eventuella undantag från reglerna om växtproduktion som beviljats i enlighet med del I punkt 1.8.5 i bilaga II till förordning (EU) 2018/848.

(8)

Vid insamling av vilda växter och produkter från dessa måste det ställas krav på att aktörerna bevarar dokumentation om de berörda arterna samt kvantiteter och insamlingsperioder i specifika naturliga habitat för att möjliggöra spårbarhet och kontroll av att villkoren för naturliga habitat är uppfyllda.

(9)

När det gäller regler för animalieproduktion bör aktörerna, med beaktande av eventuella undantag från dessa regler som beviljas enligt del II punkterna 1.3.4.3, 1.3.4.4, 1.7.5, 1.7.8, 1.9.3.1 c och 1.9.4.2 c i bilaga II till förordning (EU) 2018/848, hålla styrkande handlingar tillgängliga som rör sådana undantag för att möjliggöra spårbarhet och kontroll av att de tillämpliga villkoren är uppfyllda.

(10)

Utan att det påverkar kraven i förordning (EG) nr 852/2004 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 (4) bör aktörerna bevara detaljerad dokumentation om ursprunget för de djur som förs in till jordbruksföretaget och deras tidigare relevanta veterinärdokument för att kunna säkerställa spårbarhet och visa att de särskilda villkoren i delarna II och III i bilaga II till förordning (EU) 2018/848 är uppfyllda.

(11)

För att dokumentera efterlevnaden av artspecifika näringsbehov och relevanta näringsbestämmelser för de olika grupperna av djur i del II i bilaga II till förordning (EU) 2018/848 bör aktörerna dessutom bevara detaljerad dokumentation om utfodringssystemet och betesperioderna.

(12)

Utan att det påverkar de dokumentations- och identifieringskrav som fastställs i förordningarna (EG) nr 852/2004 och (EU) 2016/429, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1760/2000 (5) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/82/EG (6), bör det, mot bakgrund av de särskilda begränsningar som fastställs i reglerna för ekologisk produktion, fastställas vissa särskilda krav på dokumentation av veterinärbehandlingar och av rengöring och desinfektion av byggnader, anläggningar och djur så att aktörerna kan visa den behöriga myndigheten eller kontrollorganet att de relevanta kraven är uppfyllda, samtidigt som man gör det möjligt att kontrollera effektiviteten och att särskilda karenstider iakttas.

(13)

Utan att det påverkar spårbarhetskraven i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (7) bör aktörerna bevara detaljerad dokumentation om alla djur som kommer till eller lämnar jordbruksföretaget för att möjliggöra spårbarhet och kontroll av efterlevnaden av reglerna för ekologisk produktion, inbegripet reglerna om omställningsperioder för de olika arterna.

(14)

Bland inhysnings- och djurhållningskraven för fjäderfän finns särskilda krav för vissa uppfödningssystem på att anläggningar ska lämnas tomma under en period. Relevanta styrkande handlingar bör bevaras så att detta kan övervakas på lämpligt sätt.

(15)

Med tanke på betydelsen av bigårdars placering i områden, som bör säkerställa tillgången på nektar och pollen från ekologiskt producerade grödor eller från naturliga, oförorenade områden eller från grödor med låg miljöpåverkan för att undvika kontaminering av bigårdar, bör aktörerna bevara en karta över de områden som används och de externa insatsmedel som använts och åtgärder som vidtagits avseende bikuporna.

(16)

När det gäller regler för produktion av vattenbruksdjur bör aktörerna, med beaktande av eventuella undantag från dessa regler som beviljas enligt del III punkterna 3.1.2.1 d och e i bilaga II till förordning (EU) 2018/848, bevara styrkande handlingar som rör sådana undantag för att möjliggöra spårbarhet och kontroll av att de tillämpliga villkoren är uppfyllda.

(17)

I synnerhet är användningen av externa insatsmedel föremål för begränsningar enligt förordning (EU) 2018/848 och bör dokumenteras på samma sätt som för gödselmedel eller näringsämnen som används i ekologisk algproduktion, vilka endast får användas när de godkänts i enlighet med artikel 24 i den förordningen och begränsas till inomhusanläggningar samt ska användas enligt vissa villkor. Aktörerna bör därför dokumentera sådan användning för att visa att de uppfyller de tillämpliga villkoren.

(18)

Det är dessutom nödvändigt att fastställa krav på bevarande av dokumentation avseende de särskilda bestämmelserna för yngel för avels- och uppfödningsändamål, särskilt vad gäller den exakta tidpunkten de förekommer i produktionscykeln för djur och en inledande omställningsperiod.

(19)

Utfodringssystemen för vattenbruksdjur är avsedda att tillgodose de särskilda näringsbehoven hos varje art i de olika utvecklingsstadierna. Med beaktande av de detaljerade bestämmelserna om godkända foderråvaror, även sådana av icke-ekologiskt ursprung, bör därför dokumentation bevaras för varje berörd art, med uppgifter om de olika utvecklingsstadierna.

(20)

Hälso- och sjukvård för vattenbruksdjur bygger på förebyggande åtgärder och övervakning av djurens välbefinnande. Därför är det nödvändigt att bevara dokumentation om vilka åtgärder som vidtagits för att så långt som möjligt begränsa användningen av veterinärbehandlingar, vilka omfattas av stränga begränsningar i fråga om frekvens och antal, beroende på den berörda artens livslängd. Motsvarande krav på bevarande av dokumentation måste fastställas.

(21)

Djurens välbefinnande är beroende av korrekt djurhållningspraxis. När det gäller vattenbruk är vattenkvalitet, gränser för djurtäthet och relevanta kemisk-fysikaliska parametrar grundläggande för djurens välbefinnande. Därför är det nödvändigt att ha dokumentation om sådana uppgifter samt om typen av och tidpunkten för de åtgärder som vidtagits för att övervaka att de bästa förhållandena för vattenbruksdjur har upprätthållits och om de åtgärder som vidtagits för att följa reglerna för ekologisk produktion under djurens olika utvecklingsstadier. I ekologiskt vattenbruk är luftning tillåten, men användningen av syre är begränsad till särskilda fall. Det bör därför finnas dokumentation av sådana åtgärder.

(22)

Utan att det påverkar kraven på bevarande av dokumentation enligt förordning (EG) nr 852/2004 bör aktörer som producerar ekologiska bearbetade livsmedel och/eller ekologiskt bearbetat foder bevara detaljerad dokumentation som visar att de följer ekologiska produktionsregler, särskilt när det gäller försiktighetsåtgärder för att säkerställa ekologiska produkters integritet, de särskilda villkoren för användning av externa insatsmedel samt för rengörings- och desinfektionsmedel. För att möjliggöra lämplig kontroll av balansen mellan insatsmedel och avkastning bör aktörerna dessutom bevara uppgifter om använda insatsmedel och, för sammansatta produkter, fullständiga recept/formler samt i tillämpliga fall styrkande handlingar om godkännanden av användning av icke-ekologiska jordbruksingredienser i enlighet med artikel 25 i förordning (EU) 2018/848.

(23)

Utan att det påverkar kraven på bevarande av dokumentation enligt förordning (EG) nr 852/2004 bör aktörer som producerar ekologiskt vin bevara detaljerad dokumentation som visar att de följer ekologiska produktionsregler, särskilt när det gäller eventuella externa produkter och ämnen som används i vinproduktionen och för rengöring och desinfektion.

(24)

Utan att det påverkar kraven på bevarande av dokumentation enligt förordning (EG) nr 852/2004 bör aktörer som producerar ekologisk jäst bevara detaljerad dokumentation som visar att de följer ekologiska produktionsregler, särskilt när det gäller produkter och ämnen som används i jästproduktionen och för rengöring och desinfektion.

(25)

Bilaga II till förordning (EU) 2018/848 bör därför ändras i enlighet med detta.

(26)

Av tydlighets- och rättssäkerhetsskäl bör denna förordning tillämpas från och med det datum då förordning (EU) 2018/848 börjar tillämpas.