KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2021/1416

av den 17 juni 2021

om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG vad gäller undantagande av inkommande flygningar från Förenade kungariket från unionens system för handel med utsläppsrätter

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (1), särskilt artikel 25a.1 andra stycket, och

av följande skäl:

(1)

Genom artikel 25a i direktiv 2003/87/EG ges kommissionen befogenhet att anta bestämmelser för att undanta flygningar som ankommer från ett tredjeland från unionens system för handel med utsläppsrätter (EU ETS, EU:s utsläppshandelssystem). Sådana bestämmelser bör möjliggöra optimal samverkan mellan EU:s utsläppshandelssystem och ett tredjelands åtgärder för att minska luftfartens klimatpåverkan.

(2)

I december 2020 ingicks ett avtal mellan unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (2). Handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan (handels- och samarbetsavtalet) undertecknades av unionen på grundval av rådets beslut (EU) 2020/2252 (3) och godkändes av unionen på grundval av rådets beslut (EU) 2021/689 (4). Avtalet tillämpades provisoriskt fram till dess att det trädde i kraft den 1 maj 2021 (5). Enligt avtalet ska varje part ha ett ändamålsenligt system för prissättning av koldioxid som omfattar luftfart, och flygningar från flygplatser belägna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) till flygplatser belägna i Förenade kungariket ska regleras inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem. Enligt artikel 28a.7 i direktiv 2003/87/EG ska undantaget i artikel 28a.1 i direktiv 2003/87/EG, enligt vilket medlemsstaterna ska betrakta kraven i det direktivet avseende utsläpp från vissa flygningar till och från flygplatser belägna i länder utanför EES som uppfyllda, enbart tillämpas i enlighet med villkoren i avtalet.

(3)

Det är därför nödvändigt att ändra direktiv 2003/87/EG för att undanta flygningar från flygplatser belägna i Förenade kungariket till flygplatser belägna inom EES från EU:s utsläppshandelssystem. För fortsatt stabilitet i fråga om vilka luftfartygsoperatörer som omfattas av EU:s utsläppshandelssystem bör detta undantagande av flygningar från flygplatser belägna i Förenade kungariket till flygplatser belägna i EES inte påverka de bestämmelser som undantar viss luftfartsverksamhet från EU:s utsläppshandelssystem på grundval av angivna tröskelvärden i fråga om antalet flygningar eller utsläpp per operatör.

(4)	Direktiv 2003/87/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

(5)	Eftersom avtalet tillämpas provisoriskt sedan den 1 januari 2021 bör denna förordning tillämpas på utsläpp som äger rum från och med den dagen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I bilaga I till direktiv 2003/87/EG ska andra stycket i posten ”Luftfart” i kolumnen ”Verksamhet” i tabellen ändras på följande sätt:

I led j ska andra stycket ersättas med följande:

”Undantag enligt detta led får inte göras för flygningar som avses i leden l och m eller flygningar som uteslutande utförs vid officiella uppdrag för transport av regerande monarker och deras närmaste familj, statsöverhuvuden, regeringschefer eller regeringsministrar i en medlemsstat.”

Led k ska ersättas med följande:

”k)

Från och med den 1 januari 2013 till och med den 31 december 2030: flygningar som, om det inte vore för detta led, skulle omfattas av denna verksamhet och som genomförs av en icke-kommersiell luftfartygsoperatör vars flygningar har en sammanlagd årlig utsläppsmängd på mindre än 1 000 ton per år (inbegripet utsläpp från sådana flygningar som avses i leden l och m).”

Följande led ska läggas till som led m:

”m)	Flygningar från flygplatser belägna i Förenade kungariket till flygplatser belägna inom EES.”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2021.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 17 juni 2021.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

(1) EUT L 275, 25.10.2003, s. 32.

(2) Avtal om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan (EUT L 444, 31.12.2020, s. 14).

(3) Rådets beslut (EU) 2020/2252 av den 29 december 2020 om undertecknande, på unionens vägnar, och om provisorisk tillämpning av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, och av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (EUT L 444, 31.12.2020, s. 2).

(4) Rådets beslut (EU) 2021/689 av den 29 april 2021 om ingående, på unionens vägnar, av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, och av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (EUT L 149, 30.4.2021, s. 2).

(5) Meddelande om ikraftträdande av avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, och av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (EUT L 149, 30.4.2021, s. 2560.)