19.4.2021 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 132/4 |
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2021/629
av den 4 november 2020
om ändring av delegerade förordningar (EU) nr 532/2014 och (EU) nr 1255/2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 223/2014 om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt, vad gäller detaljerade minimikrav för revisioner och de uppgifter som ska registreras och lagras
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 223/2014 av den 11 mars 2014 om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (1), särskilt artiklarna 13.6, 32.8 och 32.9, och
av följande skäl:
(1) |
Genom förordning (EU) nr 223/2014 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter som kompletterar icke väsentliga delar med avseende på fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (nedan kallad Fead). |
(2) |
Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 532/2014 (2) kompletterar förordning (EU) nr 223/2014 vad gäller minimikrav för verifieringskedjan och för de uppgifter som ska registreras och lagras i systemet av den förvaltande myndigheten om varje insats som är nödvändiga för övervakning, utvärdering, ekonomisk förvaltning, kontroller och revisioner. |
(3) |
Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1255/2014 (3) kompletterar förordning (EU) nr 223/2014 genom att fastställa innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna, inbegripet förteckningen över gemensamma indikatorer. |
(4) |
Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/559 (4) ändrades förordning (EU) nr 223/2014 vad gäller införandet av särskilda åtgärder för att hantera covid-19-utbrottet. Genom förordning (EU) 2020/559 infördes i synnerhet möjligheten för medlemsstaterna att tillhandahålla livsmedelsbistånd och/eller grundläggande materiellt bistånd indirekt till dem som har det sämst ställt, exempelvis genom kuponger, kort eller andra instrument. |
(5) |
Den indirekta förmedlingen av livsmedelsbistånd och grundläggande materiellt bistånd genom kuponger, kort eller andra instrument medför särskilda utmaningar för genomförandet i jämförelse med situationer där detta bistånd förmedlas direkt till dem som har det sämst ställt. Det är därför lämpligt att föreskriva särskilda bestämmelser för de system genom vilka direkt bistånd förmedlas med beaktande av minimikraven för verifieringskedjan för att kunna justera de uppgifter som ska registreras och lagras i systemet av den förvaltande myndigheten om varje insats gällande övervakning, utvärdering, ekonomisk förvaltning, kontroller och revisioner samt att justera förteckningen över indikatorer som ska rapporteras av den förvaltande myndigheten. |
(6) |
För att minska den förhöjda risken för oriktigheter och bedrägerier som uppstår när livsmedelsbistånd och/eller grundläggande materiellt bistånd förmedlas genom kuponger eller kort i pappersformat, är det lämpligt att föreskriva ytterligare minimikrav för verifieringskedjan i dessa fall. |
(7) |
I syfte att möjliggöra ett snabbt genomförande av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning för att förebygga oriktigheter och bedrägerier bör förordningen träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. |
(8) |
Delegerade förordningarna (EU) nr 532/2014 och (EU) nr 1255/2014 bör därför ändras i enlighet med detta. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Delegerad förordning (EU) nr 532/2014 ska ändras på följande sätt:
1. |
Följande artikel ska införas: ”Artikel 3a Detaljerade minimikrav för verifieringskedjan för stöd som förmedlas indirekt till dem som har det sämst ställt, exempelvis genom kuponger, kort eller andra instrument (Artikel 32.9 i förordning (EU) nr 223/2014) 1. Utöver de detaljerade minimikrav för verifieringskedjan som fastställs i artikel 3 ska verifieringskedjan för insatser som tillhandahåller livsmedelsbistånd och/eller grundläggande materiellt bistånd till dem som har det sämst ställt genom kuponger, kort eller andra instrument i enlighet med artikel 23.4a i förordning (EU) nr 223/2014
För användningen av kuponger, kort och andra instrument ska verifieringskedjan visa att kupongerna, korten och andra instrument endast används till livsmedelsbistånd och/eller grundläggande materiellt bistånd. 2. Om livsmedelsbistånd och/eller grundläggande materiellt bistånd förmedlas till dem som har det sämst ställt genom kuponger, kort eller andra instrument i pappersformat ska verifieringskedjan även inbegripa följande:
|
2. |
Bilaga I ska ersättas med texten i bilaga I till den här förordningen. |
Artikel 2
Bilagan till delegerad förordning (EU) nr 1255/2014 ska ersättas med texten i bilaga II till den här förordningen.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 4 november 2020.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 72, 12.3.2014, s. 1.
(2) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 532/2014 av den 13 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 223/2014 om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (EUT L 148, 20.5.2014, s. 54).
(3) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1255/2014 av den 17 juli 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 223/2014 om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt genom fastställande av innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna, inbegripet förteckningen över gemensamma indikatorer (EUT L 337, 25.11.2014, s. 46).
(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/559 av den 23 april 2020 om ändring av förordning (EU) nr 223/2014 vad gäller införandet av särskilda åtgärder för att hantera covid-19-utbrottet (EUT L 130, 24.4.2020, s. 7).
BILAGA I
”BILAGA I
Uppgifter som ska registreras och lagras elektroniskt i övervakningssystemet (artikel 2)
Uppgifterna måste lämnas för insatser som stöds genom ett operativt program av typ I eller II (1) och för all slags förmedling om inget annat anges i den andra spalten.
Uppgifter |
Typ av operativt program eller typ av leverans för vilka uppgifterna inte behövs |
||
Uppgifter om stödmottagaren (2) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Uppgifter om insatsen |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
Gäller inte typ II |
||
|
Gäller inte typ I |
||
|
|
||
|
|
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte indirekt leverans av livsmedel, exempelvis genom kuponger, kort eller andra instrument |
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte indirekt leverans av livsmedel, exempelvis genom kuponger, kort eller andra instrument |
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte indirekt leverans av livsmedel, exempelvis genom kuponger, kort eller andra instrument |
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte indirekt leverans av livsmedel, exempelvis genom kuponger, kort eller andra instrument |
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte indirekt leverans av livsmedel, exempelvis genom kuponger, kort eller andra instrument |
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte indirekt leverans av livsmedel, exempelvis genom kuponger, kort eller andra instrument |
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte indirekt leverans av livsmedel, exempelvis genom kuponger, kort eller andra instrument |
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte direkt leverans av livsmedel och/eller grundläggande materiellt bistånd |
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte direkt leverans av livsmedel och/eller grundläggande materiellt bistånd |
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte direkt leverans av livsmedel och/eller grundläggande materiellt bistånd |
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte direkt leverans av livsmedel och/eller grundläggande materiellt bistånd |
||
|
Gäller inte typ II Gäller inte direkt leverans av livsmedel och/eller grundläggande materiellt bistånd |
||
Uppgifter om indikatorer |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
Gäller inte typ I |
||
|
Gäller inte typ I |
||
|
Gäller inte typ I |
||
|
Gäller inte typ I |
||
|
Gäller inte typ I |
||
|
Gäller inte typ I |
||
|
Gäller inte typ I |
||
|
Gäller inte typ I |
||
|
|
||
Ekonomiska uppgifter om varje insats (i den valuta som gäller för insatsen) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Uppgifter om stödmottagarens betalningsansökningar (i den valuta som gäller för insatsen) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Uppgifter om de utgifter i stödmottagarens betalningsansökan som grundar sig på faktiska kostnader (i den valuta som gäller för insatsen) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Uppgifter om de utgifter i stödmottagarens betalningsansökan som grundar sig på standardiserade skalor för enhetskostnader (i den valuta som gäller för insatsen) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Uppgifter om de utgifter i stödmottagarens betalningsansökan som grundar sig på standardbelopp (i den valuta som gäller för insatsen) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Uppgifter om de utgifter i stödmottagarens betalningsansökan som grundar sig på schablonsatser (i den valuta som gäller för insatsen) |
|||
|
|
||
|
|
||
Uppgifter om medel som återkrävts av stödmottagaren |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Uppgifter om betalningsansökningar till kommissionen (i euro) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Uppgifter om räkenskaper som lämnats in till kommissionen enligt artikel 48 i förordning (EU) nr 223/2014 (i euro) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
(1) Med operativa program av typ I avses operativa program för livsmedelsbistånd och/eller grundläggande materiellt bistånd och med operativa program av typ II avses operativa program för social inkludering av dem som har det sämst ställt.
(2) I tillämpliga fall avses med stödmottagare även andra organ som under insatsen har sådana utgifter som betraktas som utgifter som stödmottagaren haft.
(3) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 532/2014 av den 13 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 223/2014 om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (EUT L 148, 20.5.2014, s. 54).
(4) Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (EUT L 134, 30.4.2004, s. 114).
(5) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner (EUT L 94, 28.3.2014, s. 1).
BILAGA II
”BILAGA
GEMENSAMMA INDIKATORER FÖR OPERATIVT PROGRAM I OCH OPERATIVT PROGRAM II
Inputindikatorer
1. |
Sammanlagda stödberättigande offentliga utgifter som godkänts enligt dokumenten med villkoren för stödet till insatserna. |
2. |
Sammanlagda stödberättigande offentliga utgifter som stödmottagarna haft och betalat vid genomförandet av insatserna.
Varav (i förekommande fall):
|
3. |
Sammanlagda stödberättigande offentliga utgifter som deklarerats för kommissionen. |
Dessa uppgifter ska anges i euro.
GEMENSAMMA INDIKATORER FÖR OPERATIVT PROGRAM I FÖR STÖD SOM TILLHANDAHÅLLS DIREKT TILL DEM SOM HAR DET SÄMST STÄLLT
Utfallsindikatorer för utdelade livsmedel (1)
4. |
Mängd frukt och grönsaker. |
5. |
Mängd kött, ägg, fisk, skaldjur. |
6. |
Mängd mjöl, bröd, potatis, ris och andra stärkelsehaltiga produkter. |
7. |
Mängd socker. |
8. |
Mängd mjölkprodukter. |
9. |
Mängd fett, olja. |
10. |
Mängd färdigmat, andra livsmedel (som inte omfattas av de övriga kategorierna). |
11. |
Den sammanlagda mängden utdelade livsmedel.
Varav:
|
12. |
Det sammanlagda antalet utdelade livsmedelspaket, helt eller delvis finansierade av det operativa programmet (3). |
13. |
Det sammanlagda antalet utdelade livsmedelspaket, helt eller delvis finansierade av det operativa programmet (4). |
Resultatindikatorer för utdelade livsmedel (5)
14. |
Det sammanlagda antalet personer som får livsmedelsbistånd.
Varav:
|
Utfallsindikatorer för utdelat grundläggande materiellt bistånd
15. |
Det sammanlagda värdet på de utdelade varorna.
Varav:
|
16. |
Förteckning över de viktigaste kategorierna av varor som delats ut till barn (6):
|
17. |
Förteckning över de viktigaste kategorierna av varor som delats ut till hemlösa personer (6):
|
18. |
Förteckning över de viktigaste kategorierna av varor som delats ut till andra målgrupper (6):
|
Resultatindikatorer för utdelat grundläggande materiellt bistånd (5)
19. |
Det sammanlagda antalet personer som får grundläggande materiellt bistånd.
Varav:
|
GEMENSAMMA INDIKATORER FÖR OPERATIVT PROGRAM I FÖR STÖD SOM TILLHANDAHÅLLS INDIREKT TILL DEM SOM HAR DET SÄMST STÄLLT, EXEMPELVIS GENOM KUPONGER, KORT ELLER ANDRA INSTRUMENT
Resultatindikatorer för stöd som tillhandahålls genom elektroniska kuponger, kort eller andra instrument för indirekt leverans (5)
19a |
Det sammanlagda antalet personer som får stöd genom kuponger, kort eller andra instrument för indirekt leverans
Varav:
|
GEMENSAMMA INDIKATORER FÖR OPERATIVT PROGRAM II
Utfallsindikatorer för stöd till social delaktighet
20. |
Det sammanlagda antalet personer som får stöd till social delaktighet.
Varav:
|
Dessa uppgifter för operativt program II utgör personuppgifter enligt artikel 7 i direktiv 95/46/EG. Behandlingen av dem är nödvändig, eftersom det är en rättslig förpliktelse för den registeransvariga (artikel 7 c i direktiv 95/46/EG). En definition av registeransvarig ges i artikel 2 i direktiv 95/46/EG.
(1) Indikatorerna 4–11 omfattar alla produkter oavsett form, t.ex. färska, konserverade och frysta livsmedel, och bör uttryckas i ton.
(2) Värdena för denna indikator ska anges på basis av en välgrundad uppskattning gjord av partnerorganisationerna.
(3) Definitionen av en måltid kan fastställas av partnerorganisationen eller den förvaltande myndigheten, eller genom insatsen. Värdena för denna indikator ska anges på basis av en bedömning gjord av partnerorganisationerna.
(4) Definitionen av ett livsmedelspaket kan fastställas av partnerorganisationen eller den förvaltande myndigheten, eller genom insatsen. Paketens omfattning eller innehåll behöver inte vara enhetligt. Värdena för denna indikator ska anges på basis av en bedömning gjord av partnerorganisationerna.
(5) Värdena för dessa indikatorer ska anges på basis av en välgrundad uppskattning gjord av partnerorganisationerna. Det varken förväntas eller krävs att de grundar sig på uppgifter som lämnats av slutmottagarna.
(6) Förteckningen ska inbegripa alla relevanta kategorier och omfatta minst 75 % av de utdelade varorna.