|
23.2.2021 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 62/24 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2021/280
av den 22 februari 2021
om ändring av förordningarna (EU) 2015/1222, (EU) 2016/1719, (EU) 2017/2195 och (EU) 2017/1485 för att anpassa dem till förordning (EU) 2019/943
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/943 av den 5 juni 2019 om den inre marknaden för el (1), särskilt artikel 59.1 och 59.2 och artikel 60.1, och
av följande skäl:
|
(1) |
Införandet av harmoniserade regler för elhandel och nätdrift genom elnätsföreskrifter och riktlinjer har visat sig vara avgörande för att uppnå en integrerad elmarknad i unionen. |
|
(2) |
Kommissionens förordning (EU) 2015/1222 (2), kommissionens förordning (EU) 2016/1719 (3), kommissionens förordning (EU) 2017/2195 (4) och kommissionens förordning (EU) 2017/1485 (5) är viktiga för en väl fungerande inre marknad för el, eftersom de innehåller detaljerade regler som tillsynsmyndigheterna ska följa då de gemensamt fastställer de villkor eller metoder som krävs för att anpassa elhandeln och nätdriften i unionen. |
|
(3) |
Tillämpningen av antagningsprocessen för hantering av överföringsbegränsningar (TCM, Transmission Constraint Management) har visat att två aspekter av antagningsprocessen bör klargöras. |
|
(4) |
Genom Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2019/942 (6) och (EU) 2019/943 ändrades regelverket för den inre marknaden för el, inbegripet processen för att komma överens om villkor eller metoder. |
|
(5) |
I enlighet med artikel 5.2 i förordning (EU) 2019/942 antas nu villkor eller metoder, som tidigare krävde godkännande från samtliga tillsynsmyndigheter, direkt av byrån för samarbete mellan europeiska energitillsynsmyndigheter (nedan kallad byrån). I förordningarna (EU) 2019/942 och (EU) 2019/943 föreskrivs också att de nationella tillsynsmyndigheterna och byrån har rätt att se över och ändra de förslag till villkor eller metoder som lämnas in av systemansvariga för överföringssystem och nominerade elmarknadsoperatörer. |
|
(6) |
I förordningarna (EU) 2019/942 och (EU) 2019/943 fastställs också att de nationella tillsynsmyndigheterna och byrån ska ansvara för antagandet av de slutliga texterna till villkor eller metoder, och att de har rätt att se över och ändra förslagen från systemansvariga för överföringssystem eller nominerade elmarknadsoperatörer för att säkerställa att de överensstämmer med målen i förordningarna (EU) 2015/1222, (EU) 2016/1719, (EU) 2017/2195 och (EU) 2017/1485 och bidrar till marknadsintegrering, icke-diskriminering, effektiv konkurrens och en väl fungerande elmarknad. |
|
(7) |
Dessa ändringar bör återspeglas i förordningarna (EU) 2015/1222, (EU) 2016/1719, (EU) 2017/2195 och (EU) 2017/1485. |
|
(8) |
Erfarenheterna av den befintliga processen för att utarbeta villkor eller metoder, inbegripet senaste rättspraxis och förseningar i arbetet med att komma överens om vissa villkor eller metoder, har gjort det nödvändigt att se över det föreskrivande förfarandet för att fastställa villkor eller metoder, i syfte att säkerställa att de antas inom rimlig tid. |
|
(9) |
I enlighet med domstolens senaste rättspraxis (7) ger förordning (EU) 2015/1222 möjlighet för varje enskild nationell tillsynsmyndighet att begära ändringar av förslag till villkor eller metoder från systemansvariga för överföringssystem eller nominerade elmarknadsoperatörer. En sådan möjlighet kan potentiellt leda till en sekvens av flera enskilda ändringsbegäranden, som i sin tur leder till ändrade förslag till villkor eller metoder, utan realistiska utsikter till godkännande och genomförande inom rimlig tid. Detta kan leda till betydande förseningar i utarbetandet av villkor eller metoder, och dessutom kan enskilda begäranden om ändringar av förslag till villkor eller metoder skapa rättsosäkerhet om de inte samordnas, eftersom det kan råda osäkerhet om vilken begäran om ändring som i slutändan bör ha företräde. För att undvika denna situation bör det i förordningarna (EU) 2015/1222, (EU) 2016/1719, (EU) 2017/2195 och (EU) 2017/1485 fastställas ett tydligt förfarande för samordning av begäranden om ändringar av villkor eller metoder. |
|
(10) |
Förfarandet för samordnade beslut om villkor eller metoder är identiskt i förordningarna (EU) 2015/1222, (EU) 2016/1719, (EU) 2017/2195 och (EU) 2017/1485. Processen för ändring av dessa fyra förordningar är också identiskt. Det är därför motiverat att anta ändringarna av dessa fyra förordningar genom en enda ändringsförordning. |
|
(11) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 67.2 i förordning (EU) 2019/943. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av förordning (EU) 2015/1222
Artikel 9 i förordning (EU) 2015/1222 ska ersättas med följande:
”Artikel 9
Antagande av villkor eller metoder
1. Systemansvariga för överföringssystem och nominerade elmarknadsoperatörer ska utarbeta villkoren eller metoderna som krävs i denna förordning och överlämna dem till byrån eller de behöriga tillsynsmyndigheterna för godkännande inom de tidsfrister som anges i denna förordning. Under exceptionella omständigheter, särskilt i fall där en tidsfrist inte kan hållas på grund av omständigheter som systemansvariga för överföringssystem eller nominerade elmarknadsoperatörer inte kan kontrollera, får tidsfristerna för villkor eller metoder förlängas av byrån i förfaranden enligt punkt 6, gemensamt av samtliga behöriga tillsynsmyndigheter i förfaranden enligt punkt 7, och av den behöriga tillsynsmyndigheten i förfaranden enligt punkt 8.
Om ett förslag till villkor eller metod enligt denna förordning behöver utarbetas och godkännas av fler än en systemansvarig för överföringssystem eller nominerad elmarknadsoperatör, ska de deltagande systemansvariga för överföringssystemen och nominerade elmarknadsoperatörerna bedriva ett nära samarbete. Systemansvariga för överföringssystem, med hjälp från Entso för el, och alla nominerade elmarknadsoperatörer ska regelbundet informera de behöriga tillsynsmyndigheterna och byrån om hur utvecklingen av dessa villkor eller metoder fortlöper.
2. Om systemansvariga för överföringssystem eller nominerade elmarknadsoperatörer som beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 6 inte kan nå en överenskommelse ska de fatta beslut med kvalificerad majoritet. Den kvalificerade majoriteten ska uppnås inom var och en av röstningsklasserna systemansvariga för överföringssystem respektive nominerade elmarknadsoperatörer. För en kvalificerad majoritet för förslag som förtecknas i punkt 6 krävs
|
a) |
systemansvariga för överföringssystem eller nominerade elmarknadsoperatörer som representerar minst 55 % av medlemsstaterna, och |
|
b) |
systemansvariga för överföringssystem eller nominerade elmarknadsoperatörer som representerar medlemsstater som omfattar minst 65 % av unionens befolkning. |
En blockerande minoritet i fråga om beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 6 ska omfatta systemansvariga för överföringssystem eller nominerade elmarknadsoperatörer som representerar minst fyra medlemsstater; i annat fall ska den kvalificerade majoriteten anses vara uppnådd.
Då systemansvariga för överföringssystem beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 6 ska en röst tillskrivas varje medlemsstat. Om det finns flera systemansvariga för överföringssystem på en medlemsstats territorium ska medlemsstaten fördela röstvärdet mellan de systemansvariga.
Då nominerade elmarknadsoperatörer beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 6 ska en röst tillskrivas varje medlemsstat. Antalet röster för en nominerad elmarknadsoperatör ska vara lika med det antal medlemsstater där operatören är utnämnd. Om det finns flera nominerade elmarknadsoperatörer på en medlemsstats territorium ska medlemsstaten fördela röstvärdet mellan de nominerade elmarknadsoperatörerna, med beaktande av deras respektive volymer av eltransaktioner i just den medlemsstaten under det föregående räkenskapsåret.
3. Med undantag för artikel 43.1, artikel 44, artikel 56.1, artikel 63 och artikel 74.1 ska systemansvariga för överföringssystem som beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 7, om de inte kan nå en överenskommelse och de berörda regionerna består av fler än fem medlemsstater, fatta beslut med kvalificerad majoritet. Den kvalificerade majoriteten ska uppnås inom var och en av röstningsklasserna systemansvariga för överföringssystem respektive nominerade elmarknadsoperatörer. För en kvalificerad majoritet för förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 7 krävs
|
a) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar minst 72 % av de berörda medlemsstaterna, och |
|
b) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar medlemsstater som omfattar minst 65 % av den berörda regionens befolkning. |
En blockerande minoritet i fråga om beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 7 ska omfatta åtminstone det minsta antalet systemansvariga för överföringssystem som representerar mer än 35 % av befolkningen i de deltagande medlemsstaterna, samt systemansvariga för överföringssystem som representerar minst ytterligare en berörd medlemsstat; i annat fall ska den kvalificerade majoriteten anses vara uppnådd.
Systemansvariga för överföringssystem ska vid beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 7, avseende regioner som består av högst fem medlemsstater, besluta i samförstånd.
Då systemansvariga för överföringssystem beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 7 ska en röst tillskrivas varje medlemsstat. Om det finns flera systemansvariga för överföringssystem på en medlemsstats territorium ska medlemsstaten fördela röstvärdet mellan de systemansvariga.
Nominerade elmarknadsoperatörer ska vid beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 7 besluta i samförstånd.
4. Om de systemansvariga för överföringssystemen eller de nominerade elmarknadsoperatörerna inte kan lämna in ett ursprungligt eller ändrat förslag till villkor eller metoder till de behöriga tillsynsmyndigheterna eller till byrån i enlighet med punkterna 6–8 eller punkt 12, inom de tidsfrister som anges i denna förordning, ska de förse de behöriga tillsynsmyndigheterna och byrån med de relevanta utkasten till förslag till villkor eller metoder och förklara vad som har förhindrat en överenskommelse. Byrån, den behöriga tillsynsmyndigheten eller samtliga behöriga tillsynsmyndigheter gemensamt ska vidta lämpliga åtgärder för att anta de nödvändiga villkoren eller metoderna i enlighet med punkterna 6, 7 respektive 8, t.ex. genom att begära ändringar eller se över och komplettera utkasten i enlighet med denna punkt, även i de fall då inga utkast har lämnats in, och godkänna dem.
5. Varje tillsynsmyndighet, eller i tillämpliga fall byrån, ska godkänna de villkor eller metoder som tillämpas för att beräkna eller fastställa den gemensamma dagen före- och intradagskopplingen och som utarbetats av systemansvariga för överföringssystem och nominerade elmarknadsoperatörer. De ska ansvara för godkännandet av de villkor eller metoder som avses i punkterna 6, 7 och 8. Innan byrån eller de behöriga tillsynsmyndigheterna godkänner villkoren eller metoderna ska de vid behov, efter samråd med respektive systemansvariga för överföringssystem eller nominerade elmarknadsoperatörer, se över förslagen för att säkerställa att de är förenliga med denna förordnings syfte och bidrar till marknadsintegrering, icke-diskriminering, effektiv konkurrens och en väl fungerande marknad.
6. Förslagen till följande villkor eller metoder, eller eventuella ändringar av dessa, ska vara föremål för byråns godkännande:
|
a) |
Plan om gemensamt upprätthållande av funktioner hos marknadskopplingsoperatören i enlighet artikel 7.3. |
|
b) |
Kapacitetsberäkningsregioner i enlighet med artikel 15.1. |
|
c) |
Metod för bestämning av produktions- och lastdata i enlighet med artikel 16.1. |
|
d) |
Metod för den gemensamma nätmodellen i enlighet med artikel 17.1. |
|
e) |
Förslag till en harmoniserad metod för kapacitetsberäkning i enlighet med artikel 21.4. |
|
f) |
Alternativ metod som back-up i enlighet med artikel 36.3. |
|
g) |
Den algoritm som lämnats in av nominerade elmarknadsoperatörer i enlighet med artikel 37.5, inbegripet kraven från systemansvariga för överföringssystem och nominerade elmarknadsoperatörer i fråga om algoritmens utveckling i enlighet med artikel 37.1. |
|
h) |
Produkter som nominerade elmarknadsoperatörer kan räkna med i processen för den gemensamma dagen före- och intradagskopplingen i enlighet med artiklarna 40 och 53. |
|
i) |
Högsta och lägsta priser i enlighet med artiklarna 41.1 och 54.2. |
|
j) |
Metod för prissättning av kapacitet på intradagsmarknaden som ska utvecklas i enlighet med artikel 55.1. |
|
k) |
Öppnings- och stängningstider för kapacitetstilldelning mellan elområden på intradagsmarknaden i enlighet med artikel 59.1. |
|
l) |
Tidsgräns för garanterad kapacitet på dagen före-marknaden i enlighet med artikel 69. |
|
m) |
Metod för fördelning av intäkter från överbelastning i enlighet med artikel 73.1. |
7. Förslagen till följande villkor eller metoder, och eventuella ändringar av dessa, ska vara föremål för godkännande av alla tillsynsmyndigheter i den berörda regionen:
|
a) |
Gemensam metod för kapacitetsberäkning i enlighet med artikel 20.2. |
|
b) |
Beslut om införande och uppskjutande av flödesbaserad beräkning i enlighet med artikel 20.2–20.6 och om undantag i enlighet med artikel 20.7. |
|
c) |
Metod för samordnad omdirigering och motköp i enlighet med artikel 35.1. |
|
d) |
Gemensamma metoder för beräkning av planerade utbyten i enlighet med artiklarna 43.1 och 56.1. |
|
e) |
Reservförfaranden i enlighet med artikel 44. |
|
f) |
Kompletterande regionala auktioner i enlighet med artikel 63.1. |
|
g) |
Villkor för tillhandahållande av explicit tilldelning i enlighet med artikel 64.2. |
|
h) |
Metod för att dela kostnader för omdirigering eller motköp i enlighet med artikel 74.1. |
8. Följande villkor eller metoder, och eventuella ändringar av dessa, ska vara föremål för enskilt godkännande av varje tillsynsmyndighet eller annan behörig myndighet i de berörda medlemsstaterna:
|
a) |
Där så är tillämpligt, utnämning av nominerad elmarknadsoperatör samt tillfälligt återkallande och återkallande av sådan utnämning i enlighet med artikel 4.2, 4.8 och 4.9. |
|
b) |
Där så är tillämpligt, avgifter eller metoder för att beräkna avgifter för nominerade elmarknadsoperatörer i samband med handel på dagen före- och intradagsmarknaderna i enlighet med artikel 5.1. |
|
c) |
Förslag från enskilda systemansvariga för överföringssystem om en översyn av elområdeskonfigurationen i enlighet med artikel 32.1 d. |
|
d) |
Där så är tillämpligt, förslag till kapacitetstilldelning mellan elområden och andra arrangemang i enlighet med artiklarna 45 och 57. |
|
e) |
Kostnader för kapacitetstilldelning och hantering av överbelastning i enlighet med artiklarna 75–79. |
|
f) |
Där så är tillämpligt, delning av regionala kostnader för gemensam dagen före- och intradagskoppling i enlighet med artikel 80.4. |
9. Förslaget till villkor eller metoder ska innehålla ett förslag till tidsplan för genomförande och en beskrivning av förväntad effekt på målen för denna förordning. Förslag till villkor eller metoder som är föremål för godkännande av flera tillsynsmyndigheter i enlighet med punkt 7 ska lämnas in till byrån inom en vecka från det att de lämnats in till tillsynsmyndigheterna. Förslag till villkor eller metoder som är föremål för godkännande av en (1) tillsynsmyndighet i enlighet med punkt 8 får lämnas in till byrån inom en månad från det att de lämnats in, om tillsynsmyndigheten godtar detta, medan de ska lämnas in för informationsändamål på byråns begäran i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EU) 2019/942 om byrån anser att förslaget har gränsöverskridande effekter. På begäran av behöriga tillsynsmyndigheter ska byrån inom tre månader avge ett yttrande om förslagen till villkor eller metoder.
10. Om godkännandet av villkor eller metoder i enlighet med punkt 7, eller av en ändring i enlighet med punkt 12, kräver ett beslut av fler än en tillsynsmyndighet ska de behöriga tillsynsmyndigheterna samråda, samordna och driva ett nära samarbete med varandra för att nå en överenskommelse. I tillämpliga fall ska de behöriga tillsynsmyndigheterna ta hänsyn till byråns yttrande. Tillsynsmyndigheter, eller byrån om den är behörig, ska fatta beslut om de inlämnade villkoren eller metoderna i enlighet med punkterna 6, 7 och 8 inom sex månader från det att tillsynsmyndigheten eller byrån tagit emot villkoren eller metoderna eller, i förekommande fall, från det att den sista berörda tillsynsmyndigheten tagit emot villkoren eller metoderna. Perioden ska börja dagen efter den dag då förslaget lämnades in till byrån i enlighet med punkt 6, till den sista berörda tillsynsmyndigheten i enlighet med punkt 7 eller, i tillämpliga fall, till tillsynsmyndigheten i enlighet med punkt 8.
11. Om tillsynsmyndigheterna inte har kunnat nå någon överenskommelse inom den period som avses i punkt 10, eller på deras gemensamma begäran, eller på byråns begäran i enlighet med artikel 5.3 tredje stycket i förordning (EU) 2019/942, ska byrån anta ett beslut om de inlämnade förslagen till villkor eller metoder inom sex månader, i enlighet med artikel 5.3 och artikel 6.10 andra stycket i förordning (EU) 2019/942.
12. Om byrån, en behörig tillsynsmyndighet eller samtliga behöriga tillsynsmyndigheter gemensamt begär en ändring för att godkänna de villkor eller metoder som lämnats in i enlighet med punkterna 6, 7 respektive 8, ska de berörda systemansvariga för överföringssystemen eller nominerade elmarknadsoperatörerna senast två månader efter begäran från byrån, den behöriga myndigheten eller samtliga behöriga tillsynsmyndigheter gemensamt lämna in ett förslag till ändrade villkor eller metoder för godkännande. Byrån, de behöriga tillsynsmyndigheterna eller den behöriga tillsynsmyndigheten ska besluta om de ändrade villkoren eller metoderna inom två månader från det att de lämnats in. Om de behöriga tillsynsmyndigheterna inte har kunnat nå någon överenskommelse om villkor eller metoder enligt punkt 7 inom tidsfristen på två månader, eller på deras gemensamma begäran, eller på byråns begäran i enlighet med artikel 5.3 tredje stycket i förordning (EU) 2019/942, ska byrån anta ett beslut om ändringar av villkor eller metoder inom sex månader, i enlighet med artikel 5.3 och artikel 6.10 andra stycket i förordning (EU) 2019/942. Om de berörda systemansvariga för överföringssystemen eller nominerade elmarknadsoperatörerna inte kan lämna in ett förslag till ändrade villkor eller metoder ska det förfarande som föreskrivs i punkt 4 i denna artikel tillämpas.
13. Byrån, den behöriga tillsynsmyndigheten eller samtliga behöriga tillsynsmyndigheter gemensamt får, om de ansvarar för antagandet av villkor eller metoder i enlighet med punkterna 6, 7 respektive 8, begära förslag till ändringar av dessa villkor eller metoder och fastställa en tidsfrist för inlämning av dessa förslag. Systemansvariga för överföringssystem eller nominerade elmarknadsoperatörer som ansvarar för att utarbeta ett förslag till villkor eller metoder får föreslå ändringar för tillsynsmyndigheter och byrån.
Förslagen till ändring av villkoren eller metoderna ska lämnas in för samråd i enlighet med det förfarande som anges i artikel 12 och godkännas i enlighet med det förfarande som anges i den här artikeln.
14. Systemansvariga för överföringssystem och nominerade elmarknadsoperatörer med ansvar för att fastställa villkor eller metoder i enlighet med denna förordning ska offentliggöra dessa på internet efter godkännande av byrån eller de behöriga tillsynsmyndigheterna eller, om inget sådant godkännande krävs, efter deras fastställande, såvida inte denna information anses vara konfidentiell i enlighet med artikel 13.”
Artikel 2
Ändringar av förordning (EU) 2016/1719
Artikel 4 i förordning (EU) 2016/1719 ska ersättas med följande:
”Artikel 4
Antagande av villkor eller metoder
1. Systemansvariga för överföringssystem ska utarbeta villkoren eller metoderna som krävs i denna förordning och överlämna dem till byrån eller de behöriga tillsynsmyndigheterna för godkännande inom de tidsfrister som anges i denna förordning. Under exceptionella omständigheter, särskilt i fall där en tidsfrist inte kan hållas på grund av omständigheter som systemansvariga för överföringssystem inte kan kontrollera, får tidsfristerna för villkor eller metoder förlängas av byrån i förfaranden enligt punkt 6, och gemensamt av samtliga behöriga tillsynsmyndigheter i förfaranden enligt punkt 7. Om ett förslag till villkor eller metoder enligt denna förordning behöver utarbetas och överenskommas mellan fler än en systemansvarig för överföringssystem, ska de deltagande systemansvariga för överföringssystemen bedriva ett nära samarbete. Systemansvariga för överföringssystem ska, med hjälp från Entso för el, regelbundet informera de behöriga tillsynsmyndigheterna och byrån om framstegen i utarbetandet av dessa villkor eller metoder.
2. Om systemansvariga för överföringssystem som beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 6 inte kan nå en överenskommelse ska de fatta beslut med kvalificerad majoritet. För en kvalificerad majoritet för förslag enligt punkt 6 krävs
|
a) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar minst 55 % av medlemsstaterna, och |
|
b) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar medlemsstater som omfattar minst 65 % av unionens befolkning. |
En blockerande minoritet i fråga om beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 6 ska omfatta systemansvariga för överföringssystem som representerar minst fyra medlemsstater; i annat fall ska den kvalificerade majoriteten anses vara uppnådd.
Då systemansvariga för överföringssystem beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 6 ska en röst tillskrivas varje medlemsstat. Om det finns flera systemansvariga för överföringssystem på en medlemsstats territorium ska medlemsstaten fördela röstvärdet mellan de systemansvariga.
3. Systemansvariga för överföringssystem som beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 7 ska, om de inte kan nå en överenskommelse och de berörda regionerna består av fler än fem medlemsstater, fatta beslut med kvalificerad majoritet. För en kvalificerad majoritet för förslag enligt punkt 7 krävs
|
a) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar minst 72 % av de berörda medlemsstaterna, och |
|
b) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar medlemsstater som omfattar minst 65 % av den berörda regionens befolkning. |
En blockerande minoritet i fråga om beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 7 ska omfatta åtminstone det minsta antalet systemansvariga för överföringssystem som representerar mer än 35 % av befolkningen i de deltagande medlemsstaterna, samt systemansvariga för överföringssystem som representerar minst ytterligare en berörd medlemsstat; i annat fall ska den kvalificerade majoriteten anses vara uppnådd.
Systemansvariga för överföringssystem ska vid beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 7, avseende regioner som består av högst fem medlemsstater, besluta i samförstånd.
Då systemansvariga för överföringssystem beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i punkt 7 ska en röst tillskrivas varje medlemsstat. Om det finns flera systemansvariga för överföringssystem på en medlemsstats territorium ska medlemsstaten fördela röstvärdet mellan de systemansvariga.
4. Om de systemansvariga för överföringssystemen inte kan lämna in ett ursprungligt eller ändrat förslag till villkor eller metoder till de behöriga tillsynsmyndigheterna eller till byrån i enlighet med punkterna 6 och 7 eller punkt 11, inom de tidsfrister som anges i denna förordning, ska de förse de behöriga tillsynsmyndigheterna och byrån med de relevanta utkasten till förslag till villkor eller metoder och förklara vad som har förhindrat en överenskommelse. Byrån, eller samtliga behöriga tillsynsmyndigheter gemensamt, ska vidta lämpliga åtgärder för att anta de nödvändiga villkoren eller metoderna enligt punkterna 6 och 7, t.ex. genom att begära ändringar eller se över och komplettera utkasten i enlighet med denna punkt, även i de fall då inga utkast har lämnats in, och godkänna dem.
5. Varje tillsynsmyndighet, eller i tillämpliga fall byrån, ska ansvara för godkännandet av de villkor eller metoder som avses i punkterna 6 och 7. Innan byrån eller de behöriga tillsynsmyndigheterna godkänner villkoren eller metoderna ska de vid behov, efter samråd med respektive systemansvariga för överföringssystem, se över förslagen för att säkerställa att de är förenliga med denna förordnings syfte och bidrar till marknadsintegrering, icke-diskriminering, effektiv konkurrens och en väl fungerande marknad.
6. Förslagen till följande villkor eller metoder, eller eventuella ändringar av dessa, ska vara föremål för byråns godkännande:
|
a) |
Metod för tillhandahållande av produktions- och lastdata i enlighet med artikel 17. |
|
b) |
Metod för den gemensamma nätmodellen i enlighet med artikel 18. |
|
c) |
Krav för den gemensamma tilldelningsplattformen i enlighet med artikel 49. |
|
d) |
Harmoniserade tilldelningsregler i enlighet med artikel 51. |
|
e) |
Metod för fördelning av intäkter från överbelastning i enlighet med artikel 57. |
|
f) |
Metod för att fördela kostnader för att inrätta, utveckla och driva den gemensamma tilldelningsplattformen i enlighet med artikel 59. |
|
g) |
Metod för att fördela uppkomna kostnader för att säkerställa garanterad kapacitet och ersättning för långsiktiga överföringsrättigheter i enlighet med artikel 61. |
7. Förslagen till följande villkor eller metoder, och eventuella ändringar av dessa, ska vara föremål för godkännande av alla tillsynsmyndigheter i den berörda regionen:
|
a) |
Metod för kapacitetsberäkning i enlighet med artikel 10. |
|
b) |
Metod för uppdelning av kapacitet mellan elområden i enlighet med artikel 16. |
|
c) |
Regional utformning av långsiktiga överföringsrättigheter i enlighet med artikel 31. |
|
d) |
Fastställande av reservförfaranden i enlighet med artikel 42. |
|
e) |
Regionala krav i de harmoniserade tilldelningsreglerna i enlighet med artikel 52, inklusive regionala kompensationsregler i enlighet med artikel 55. |
8. Förslaget till villkor eller metoder ska innehålla ett förslag till tidsplan för genomförande och en beskrivning av förväntad effekt på målen för denna förordning. Förslag till villkor eller metoder som är föremål för godkännande av flera eller samtliga tillsynsmyndigheter i enlighet med punkt 7 ska lämnas in till byrån inom en vecka från det att de lämnats in till tillsynsmyndigheterna. På begäran av behöriga tillsynsmyndigheter ska byrån inom tre månader avge ett yttrande om förslagen till villkor eller metoder.
9. Om godkännandet av villkor eller metoder i enlighet med punkt 7, eller av en ändring i enlighet med punkt 11, kräver ett beslut av fler än en tillsynsmyndighet ska de behöriga tillsynsmyndigheterna samråda, samordna och driva ett nära samarbete med varandra för att nå en överenskommelse. I tillämpliga fall ska de behöriga tillsynsmyndigheterna ta hänsyn till byråns yttrande. Tillsynsmyndigheter, eller byrån om den är behörig, ska fatta beslut om de inlämnade villkoren eller metoderna i enlighet med punkterna 6 och 7 senast sex månader efter det att byrån tagit emot villkoren eller metoderna eller, i förekommande fall, efter det att den sista berörda tillsynsmyndigheten tagit emot villkoren eller metoderna. Perioden ska börja dagen efter den dag då förslaget lämnades in till byrån i enlighet med punkt 6 eller till den sista berörda tillsynsmyndigheten i enlighet med punkt 7.
10. Om tillsynsmyndigheterna inte har kunnat nå någon överenskommelse inom den period som avses i punkt 9, eller på deras gemensamma begäran, eller på byråns begäran i enlighet med artikel 5.3 tredje stycket i förordning (EU) 2019/942, ska byrån anta ett beslut om de inlämnade förslagen till villkor eller metoder inom sex månader, i enlighet med artikel 5.3 och artikel 6.10 andra stycket i förordning (EU) 2019/942.
11. Om byrån eller samtliga behöriga tillsynsmyndigheter gemensamt begär en ändring för att godkänna de villkor eller metoder som lämnats in i enlighet med punkterna 6 och 7, ska de berörda systemansvariga för överföringssystemen inom två månader från byråns eller tillsynsmyndigheternas begäran lämna in ett förslag till ändrade villkor eller metoder för godkännande. Byråns eller de behöriga tillsynsmyndigheterna ska besluta om de ändrade villkoren eller metoderna inom två månader från det att de lämnats in. Om de behöriga tillsynsmyndigheterna inte har kunnat nå någon överenskommelse om villkor eller metoder enligt punkt 7 inom tidsfristen på två månader, eller på deras gemensamma begäran, eller på byråns begäran i enlighet med artikel 5.3 tredje stycket i förordning (EU) 2019/942, ska byrån anta ett beslut om ändringar av villkor eller metoder inom sex månader, i enlighet med artikel 5.3 och artikel 6.10 andra stycket i förordning (EU) 2019/942. Om de berörda systemansvariga för överföringssystemen inte kan lämna in ett förslag till ändrade villkor eller metoder ska det förfarande som föreskrivs i punkt 4 tillämpas.
12. Byrån, eller de behöriga tillsynsmyndigheterna gemensamt får, om de ansvarar för antagandet av villkor eller metoder i enlighet med punkterna 6 och 7, begära förslag till ändringar av dessa villkor eller metoder och fastställa en tidsfrist för inlämning av dessa förslag. Systemansvariga för överföringssystem som ansvarar för att utarbeta ett förslag till villkor eller metoder får föreslå ändringar för tillsynsmyndigheter och byrån.
Förslagen till ändring av villkoren eller metoderna ska lämnas in för samråd i enlighet med det förfarande som anges i artikel 6 och godkännas i enlighet med det förfarande som anges i den här artikeln.
13. Systemansvariga för överföringssystem med ansvar för att fastställa villkor eller metoder i enlighet med denna förordning ska offentliggöra dessa på internet efter godkännande av byrån eller de behöriga tillsynsmyndigheterna eller, om inget sådant godkännande krävs, efter deras fastställande, såvida inte denna information anses vara konfidentiell i enlighet med artikel 7.”
Artikel 3
Ändringar av förordning (EU) 2017/2195
Artiklarna 4–7 i förordning (EU) 2017/2195 ska ersättas med följande:
”Artikel 4
Villkor eller metoder från systemansvariga för överföringssystem
1. Systemansvariga för överföringssystem ska utarbeta de villkor eller metoder som krävs enligt denna förordning och överlämna dem till byrån i enlighet med artikel 5.2 eller till de relevanta tillsynsmyndigheterna i enlighet med artikel 5.3 för godkännande inom de respektive tidsfrister som anges i denna förordning. Under exceptionella omständigheter, särskilt i fall där en tidsfrist inte kan hållas på grund av omständigheter som systemansvariga för överföringssystem inte kan kontrollera, får tidsfristerna för villkor eller metoder förlängas av byrån i förfaranden enligt artikel 5.2, gemensamt av samtliga relevanta tillsynsmyndigheter i förfaranden enligt artikel 5.3, och av den relevanta tillsynsmyndigheten i förfaranden enligt artikel 5.4.
2. Om ett förslag till villkor eller metoder enligt denna förordning behöver utarbetas och överenskommas mellan fler än en systemansvarig för överföringssystem, ska de deltagande systemansvariga för överföringssystemen bedriva ett nära samarbete. Systemansvariga för överföringssystem ska, med hjälp från Entso för el, regelbundet informera de relevanta tillsynsmyndigheterna och byrån om framstegen i utarbetandet av dessa villkor eller metoder.
3. Om systemansvariga för överföringssystem som beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i artikel 5.2 inte kan nå en överenskommelse ska de fatta beslut med kvalificerad majoritet. För en kvalificerad majoritet för förslag som förtecknas i artikel 5.2 krävs
|
a) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar minst 55 % av medlemsstaterna, och |
|
b) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar medlemsstater som omfattar minst 65 % av unionens befolkning. |
En blockerande minoritet i fråga om beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i artikel 5.2 ska omfatta systemansvariga för överföringssystem som representerar minst fyra medlemsstater; i annat fall ska den kvalificerade majoriteten anses vara uppnådd.
4. Systemansvariga för överföringssystem som beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i artikel 5.3 ska, om de inte kan nå en överenskommelse och de berörda regionerna består av fler än fem medlemsstater, fatta beslut med kvalificerad majoritet. För en kvalificerad majoritet för förslag enligt artikel 5.3 krävs
|
a) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar minst 72 % av de berörda medlemsstaterna, och |
|
b) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar medlemsstater som omfattar minst 65 % av det berörda områdets befolkning. |
En blockerande minoritet i fråga om beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i artikel 5.3 ska omfatta åtminstone det minsta antalet systemansvariga för överföringssystem som representerar mer än 35 % av befolkningen i de deltagande medlemsstaterna, samt systemansvariga för överföringssystem som representerar minst ytterligare en berörd medlemsstat; i annat fall ska den kvalificerade majoriteten anses vara uppnådd.
5. Systemansvariga för överföringssystem ska vid beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i artikel 5.3, avseende regioner som består av högst fem medlemsstater, besluta i samförstånd.
6. Då systemansvariga för överföringssystem beslutar om förslag till villkor eller metoder enligt punkterna 3 och 4 ska en röst tillskrivas varje medlemsstat. Om det finns flera systemansvariga för överföringssystem på en medlemsstats territorium ska medlemsstaten fördela röstvärdet mellan de systemansvariga.
7. Om de systemansvariga för överföringssystemen inte kan lämna in ett ursprungligt eller ändrat förslag till villkor eller metoder till de relevanta tillsynsmyndigheterna eller till byrån i enlighet med artiklarna 5 och 6, inom de tidsfrister som anges i denna förordning, ska de förse de relevanta tillsynsmyndigheterna och byrån med de relevanta utkasten till förslag till villkor eller metoder och förklara varför en överenskommelse inte har nåtts. Byrån, den relevanta tillsynsmyndigheten eller samtliga relevanta tillsynsmyndigheter gemensamt ska vidta lämpliga åtgärder för att anta de nödvändiga villkoren eller metoderna i enlighet med artikel 5, t.ex. genom att begära ändringar eller se över och komplettera utkasten i enlighet med denna punkt, även i de fall då inga utkast har lämnats in, och godkänna dem.
Artikel 5
Godkännande av villkor eller metoder från systemansvariga för överföringssystem
1. Varje tillsynsmyndighet, eller i tillämpliga fall byrån, ska godkänna de villkor eller metoder som utarbetats av de systemansvariga för överföringssystem enligt punkterna 2, 3 och 4. Innan byrån eller de relevanta tillsynsmyndigheterna godkänner villkoren eller metoderna ska de vid behov, efter samråd med respektive systemansvariga för överföringssystem, se över förslagen för att säkerställa att de är förenliga med denna förordnings syfte och bidrar till marknadsintegrering, icke-diskriminering, effektiv konkurrens och en väl fungerande marknad.
2. Förslagen till följande villkor eller metoder, eller eventuella ändringar av dessa, ska vara föremål för byråns godkännande, nämligen
|
a) |
ramarna för inrättandet av de europeiska plattformarna i enlighet med artiklarna 20.1, 21.1 och 22.1, |
|
b) |
ändringarna av ramarna för inrättandet av de europeiska plattformarna i enlighet med artiklarna 20.5 och 21.5, |
|
c) |
standardprodukterna för balanskapacitet i enlighet med artikel 25.2, |
|
d) |
klassificeringsmetoden för aktiveringsändamål för bud på balansenergi i enlighet med artikel 29.3, |
|
e) |
bedömningen av den eventuella ökningen av minimivolymen av bud på balansenergi som ska vidarebefordras till de europeiska plattformarna i enlighet med artikel 29.11, |
|
f) |
metoderna för prissättning av balansenergi och kapacitet mellan elområden som används för utbyte av balansenergi eller för att driva processen för nettning av obalanser i enlighet med artikel 30.1 och 30.5, |
|
g) |
harmoniseringen av metoden för tilldelningsprocessen avseende kapacitet mellan elområden i syfte att utbyta balanskapacitet eller dela reserver i enlighet med artikel 38.3, |
|
h) |
metoden för en samoptimerad tilldelningsprocess för kapacitet mellan elområden i enlighet med artikel 40.1, |
|
i) |
reglerna för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem för det avsiktliga energiutbytet i enlighet med artikel 50.1, |
|
j) |
harmoniseringen av de viktigaste särdragen för avräkning av obalanser i enlighet med artikel 52.2. |
En medlemsstat får avge ett yttrande till den berörda tillsynsmyndigheten om förslagen till de villkor eller metoder som förtecknas i första stycket.
3. Förslagen till följande villkor eller metoder, och eventuella ändringar av dessa, ska vara föremål för godkännande av alla tillsynsmyndigheter i den berörda regionen, nämligen
|
a) |
ramen för det geografiska område som berör alla systemansvariga för överföringssystem som genomför reserversättningsprocessen i enlighet med del IV i förordning (EU) 2017/1485, för inrättandet av den europeiska plattformen för ersättningsreserver i enlighet med artikel 19.1, |
|
b) |
för det geografiska område som berör två eller flera systemansvariga för överföringssystem som utbyter eller är ömsesidigt villiga att utbyta balanskapacitet, fastställandet av gemensamma och harmoniserade regler och processer för utbyte och upphandling av balanskapacitet i enlighet med artikel 33.1, |
|
c) |
för det geografiska område som omfattar systemansvariga för överföringssystem som utbyter balanskapacitet, metoden för beräkning av sannolikheten av tillgänglig kapacitet mellan elområden, efter stängningstid för kapacitetstilldelning mellan elområden på intradagsmarknaden i enlighet med artikel 33.6, |
|
d) |
undantaget, för det geografiska område där upphandlingen av balanskapacitet har ägt rum, för att inte tillåta leverantörer av balanstjänster att överföra sina skyldigheter att tillhandahålla balanskapacitet i enlighet med artikel 34.1, |
|
e) |
tillämpningen av en TSO-BSP-modell, i ett geografiskt område som omfattar två eller flera systemansvariga för överföringssystem i enlighet med artikel 35.1, |
|
f) |
metoden för beräkningen av kapacitet mellan elområden för varje kapacitetsberäkningsregion i enlighet med artikel 37.3, |
|
g) |
i ett geografiskt område som omfattar två eller fler systemansvariga för överföringssystem, tillämpningen av tilldelningsprocessen för kapacitet mellan elområden i syfte att utbyta balanskapacitet eller dela reserver i enlighet med artikel 38.1, |
|
h) |
för varje kapacitetsberäkningsregion, metoden för en marknadsbaserad tilldelningsprocess för kapacitet mellan elområden i enlighet med artikel 41.1, |
|
i) |
för varje kapacitetsberäkningsregion, metoden för en tilldelningsprocess för kapacitet mellan elområden som grundar sig på en analys av ekonomisk effektivitet och förteckningen över varje enskild tilldelning av kapacitet mellan elområden som grundar sig på en analys av ekonomisk effektivitet i enlighet med artikel 42.1–42.5, |
|
j) |
för det geografiska område som omfattar alla systemansvariga för överföringssystem som avsiktligt utbyter energi inom ett synkronområde, reglerna för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem för det avsiktliga utbytet av energi i enlighet med artikel 50.3, |
|
k) |
för det geografiska område som omfattar alla asynkront anslutna systemansvariga för överföringssystem som avsiktligt utbyter energi, reglerna för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem för det avsiktliga utbytet av energi i enlighet med artikel 50.4, |
|
l) |
för varje synkront område, reglerna för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem för det oavsiktliga energiutbytet i enlighet med artikel 51.1, |
|
m) |
för det geografiska område som omfattar alla asynkront anslutna systemansvariga för överföringssystem, reglerna för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem för det oavsiktliga utbytet av energi i enlighet med artikel 51.2, |
|
n) |
undantaget, på synkronområdesnivå, till harmoniseringen av avräkningsperioden för obalanser, i enlighet med artikel 53.2, |
|
o) |
för det geografiska område som omfattar två eller flera systemansvariga för överföringssystem som utbyter balanskapacitet, principerna för balanseringsalgoritmer i enlighet med artikel 58.3. |
En medlemsstat får avge ett yttrande till den berörda tillsynsmyndigheten om förslagen till de villkor eller metoder som förtecknas i första stycket.
4. Förslagen till följande villkor eller metoder, och eventuella ändringar av dessa, ska vara föremål för godkännande av varje tillsynsmyndighet från varje berörd medlemsstat från fall till fall, nämligen
|
a) |
undantaget att offentliggöra information om de erbjudna priserna för buden på balansenergi eller balanskapacitet på grund av farhågor för marknadsmissbruk i enlighet med artikel 12.4, |
|
b) |
i förekommande fall, den metod som används för att fördela kostnader till följd av åtgärder som vidtagits av systemansvariga för distributionssystem, i enlighet med artikel 15.3, |
|
c) |
de villkor som gäller för balansering i enlighet med artikel 18, |
|
d) |
definitionen och användningen av specifika produkter i enlighet med artikel 26.1, |
|
e) |
begränsningen av antalet bud som vidarebefordras till de europeiska plattformarna i enlighet med artikel 29.10, |
|
f) |
undantaget till en separat upphandling av balanskapacitet uppåt och nedåt i enlighet med artikel 32.3, |
|
g) |
i förekommande fall, den ytterligare avräkningsmekanism som är åtskild från avräkningen för obalanser för att avräkna kostnaderna för upphandling av balanskapacitet, administrativa kostnader och andra kostnader i samband med balansering med balansansvariga parter i enlighet med artikel 44.3, |
|
h) |
undantagen från en eller flera av bestämmelserna i denna förordning i enlighet med artikel 62.2, |
|
i) |
de kostnader som rör de skyldigheter som åligger de systemansvariga eller delegerade tredje parter i enlighet med denna förordning i enlighet med artikel 8.1. |
En medlemsstat får avge ett yttrande till den berörda tillsynsmyndigheten om förslagen till de villkor eller metoder som förtecknas i första stycket.
5. Förslaget till villkor eller metoder ska innehålla ett förslag till tidsplan för genomförande och en beskrivning av förväntad effekt på målen för denna förordning. Tidsramarna för genomförandet ska vara högst tolv månader efter godkännandet från de relevanta tillsynsmyndigheterna, med undantag av de fall där alla relevanta tillsynsmyndigheter är överens om att förlänga tidsramen för genomförandet eller där olika tidsramar fastställs i denna förordning. Förslag till villkor eller metoder som är föremål för godkännande av flera tillsynsmyndigheter i enlighet med punkt 3 ska lämnas in till byrån inom en vecka från det att de lämnats in till tillsynsmyndigheterna. Förslag till villkor eller metoder som är föremål för godkännande av en (1) tillsynsmyndighet i enlighet med punkt 4 får lämnas in till byrån inom en månad från det att de lämnats in, om tillsynsmyndigheten godtar detta, medan de ska lämnas in för informationsändamål på byråns begäran i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EU) 2019/942 om byrån anser att förslaget har gränsöverskridande effekter. På begäran av de relevanta tillsynsmyndigheterna ska byrån inom tre månader avge ett yttrande om förslagen till villkor eller metoder.
6. Om godkännandet av villkor eller metoder i enlighet med punkt 3 i denna artikel eller av en ändring i enlighet med artikel 6 kräver ett beslut av fler än en tillsynsmyndighet ska de relevanta tillsynsmyndigheterna samråda, samordna och driva ett nära samarbete med varandra för att nå en överenskommelse. Om byrån avger ett yttrande ska detta yttrande beaktas av de relevanta tillsynsmyndigheterna. Tillsynsmyndigheter, eller byrån om den är behörig, ska fatta beslut om de inlämnade villkoren eller metoderna i enlighet med punkterna 2, 3 och 4 inom sex månader från det att byrån eller den relevanta tillsynsmyndigheten tagit emot villkoren eller metoderna eller, i förekommande fall, från det att den sista tillsynsmyndigheten tagit emot villkoren eller metoderna. Perioden ska börja dagen efter den dag då förslaget lämnades in till byrån i enlighet med punkt 2, till den sista berörda tillsynsmyndigheten i enlighet med punkt 3 eller, i tillämpliga fall, till den relevanta tillsynsmyndigheten i enlighet med punkt 4.
7. Om de relevanta tillsynsmyndigheterna inte har kunnat nå någon överenskommelse inom den period som avses i punkt 6, eller på deras gemensamma begäran, eller på byråns begäran i enlighet med artikel 5.3 tredje stycket i förordning (EU) 2019/942, ska byrån anta ett beslut om de inlämnade förslagen till villkor eller metoder inom sex månader, i enlighet med artikel 5.3 och artikel 6.10 andra stycket i förordning (EU) 2019/942.
8. Alla parter får inge klagomål mot en systemansvarig eller systemansvarig för överföringssystem vad avser dennes skyldigheter eller beslut enligt denna förordning, och får inge klagomålet till den relevanta tillsynsmyndigheten, som i egenskap av tvistlösande myndighet ska utfärda ett beslut inom två månader från det att klagomålet mottagits. Denna period får förlängas med två månader om den relevanta tillsynsmyndigheten begär ytterligare upplysningar. Den förlängda perioden får förlängas ytterligare om den klagande samtycker till detta. Den relevanta tillsynsmyndighetens beslut ska vara bindande så länge det inte har upphävts efter ett överklagande.
Artikel 6
Ändringar av villkor eller metoder från systemansvariga för överföringssystem
1. Om byrån, en relevant tillsynsmyndighet eller samtliga relevanta tillsynsmyndigheter gemensamt begär en ändring för att godkänna de villkor eller metoder som lämnats in i enlighet med artikel 5.2, 5.3 respektive 5.4, ska de berörda systemansvariga för överföringssystemen senast två månader efter begäran från byrån eller de relevanta tillsynsmyndigheterna gemensamt lämna in ett förslag till ändrade villkor eller metoder för godkännande. Byråns eller de relevanta tillsynsmyndigheterna ska besluta om de ändrade villkoren eller metoderna inom två månader från det att de lämnats in.
2. Om de relevanta tillsynsmyndigheterna inte har kunnat nå någon överenskommelse om villkor eller metoder inom tidsfristen på två månader, eller på deras gemensamma begäran, eller på byråns begäran i enlighet med artikel 5.3 tredje stycket i förordning (EU) 2019/942, ska byrån anta ett beslut om ändringar av villkor eller metoder inom sex månader, i enlighet med artikel 5.3 och artikel 6.10 andra stycket i förordning (EU) 2019/942. Om de berörda systemansvariga för överföringssystemen inte kan lämna in ett förslag till ändrade villkor eller metoder ska det förfarande som föreskrivs i artikel 4 tillämpas.
3. Byrån eller tillsynsmyndigheterna får, om de ansvarar för antagandet av villkor eller metoder i enlighet med artikel 5.2, 5.3 och 5.4, begära förslag till ändringar av dessa villkor eller metoder och fastställa en tidsfrist för inlämning av dessa förslag. Systemansvariga för överföringssystem som ansvarar för att utarbeta ett förslag till villkor eller metoder får föreslå ändringar för tillsynsmyndigheter och byrån. Förslag till ändring av villkoren eller metoderna ska lämnas in för samråd i enlighet med det förfarande som anges i artikel 10 och godkännas i enlighet med det förfarande som anges i artiklarna 4 och 5.
Artikel 7
Offentliggörande av villkor eller metoder på internet
Systemansvariga för överföringssystem med ansvar för att fastställa villkor eller metoder i enlighet med denna förordning ska offentliggöra dessa på internet efter godkännande från byrån eller de relevanta tillsynsmyndigheterna eller, om inget sådant godkännande krävs, efter att de fastställts, såvida inte denna information anses vara konfidentiell i enlighet med artikel 11.”
Artikel 4
Ändringar av förordning (EU) 2017/1485
Artiklarna 5–8 i förordning (EU) 2017/1485 ska ersättas med följande:
”Artikel 5
Villkor eller metoder från systemansvariga för överföringssystem
1. Systemansvariga för överföringssystem ska utarbeta de villkor eller metoder som krävs enligt denna förordning och överlämna dem för godkännande till byrån i enlighet med artikel 6.2, till de behöriga tillsynsmyndigheterna i enlighet med artikel 6.3, eller till den enhet som utses av medlemsstaten i enlighet med artikel 6.4, och 6.5 inom de respektive tidsfrister som anges i denna förordning. Under exceptionella omständigheter, särskilt i fall där en tidsfrist inte kan hållas på grund av omständigheter som systemansvariga för överföringssystem inte kan kontrollera, får tidsfristerna för villkor eller metoder förlängas av byrån i förfaranden enligt artikel 6.2, gemensamt av samtliga behöriga tillsynsmyndigheter i förfaranden enligt artikel 6.3, och av den behöriga tillsynsmyndigheten i förfaranden enligt artikel 6.4 och 6.5.
2. Om ett förslag till villkor eller metoder enligt denna förordning behöver utarbetas och överenskommas mellan fler än en systemansvarig för överföringssystem, ska de deltagande systemansvariga för överföringssystemen bedriva ett nära samarbete. Systemansvariga för överföringssystem ska, med hjälp från Entso för el, regelbundet informera tillsynsmyndigheterna och byrån om framstegen i utarbetandet av dessa villkor eller metoder.
3. Om systemansvariga för överföringssystem som beslutar om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i artikel 6.2 inte kan nå en överenskommelse ska de fatta beslut med kvalificerad majoritet. För en kvalificerad majoritet för förslag enligt artikel 6.2 krävs
|
a) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar minst 55 % av medlemsstaterna, och |
|
b) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar medlemsstater som omfattar minst 65 % av unionens befolkning. |
4. En blockerande minoritet i fråga om beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i artikel 6.2 ska omfatta systemansvariga för överföringssystem som representerar minst fyra medlemsstater; i annat fall ska den kvalificerade majoriteten anses vara uppnådd.
5. Systemansvariga för överföringssystem som beslutar om förslag till villkor eller metoder i enlighet med artikel 6.3 ska, om de inte kan nå en överenskommelse och de berörda regionerna består av fler än fem medlemsstater, fatta beslut med kvalificerad majoritet. För en kvalificerad majoritet för förslag enligt artikel 6.3 krävs
|
a) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar minst 72 % av de berörda medlemsstaterna, och |
|
b) |
systemansvariga för överföringssystem som representerar medlemsstater som omfattar minst 65 % av den berörda regionens befolkning. |
6. En blockerande minoritet i fråga om beslut om förslag till villkor eller metoder som förtecknas i artikel 6.3 ska omfatta åtminstone det minsta antalet systemansvariga för överföringssystem som representerar mer än 35 % av befolkningen i de deltagande medlemsstaterna, samt systemansvariga för överföringssystem som representerar minst ytterligare en berörd medlemsstat; i annat fall ska den kvalificerade majoriteten anses vara uppnådd.
7. Systemansvariga för överföringssystem ska vid beslut om förslag till villkor eller metoder i enlighet med artikel 6.3 avseende regioner som består av högst fem medlemsstater besluta i samförstånd.
8. Då systemansvariga för överföringssystem beslutar om förslag till villkor eller metoder enligt punkterna 3 och 5 ska en röst tillskrivas varje medlemsstat. Om det finns flera systemansvariga för överföringssystem på en medlemsstats territorium ska medlemsstaten fördela röstvärdet mellan de systemansvariga.
9. Om de systemansvariga för överföringssystem inte kan lämna in ett ursprungligt eller ändrat förslag till villkor eller metoder till tillsynsmyndigheterna eller till byrån i enlighet med artiklarna 6 och 7, eller till de enheter som utsetts av medlemsstaterna i enlighet med artikel 6.4, inom de tidsfrister som anges i denna förordning, ska de förse den utsedda enheten, de behöriga tillsynsmyndigheterna och byrån med de relevanta utkasten till villkor eller metoder samt förklara varför en överenskommelse inte har nåtts. Byrån, samtliga behöriga tillsynsmyndigheter gemensamt eller den utsedda enheten ska vidta lämpliga åtgärder för att anta de nödvändiga villkoren eller metoderna i enlighet med artikel 6, t.ex. genom att begära ändringar eller se över och komplettera utkasten i enlighet med denna punkt, även i de fall då inga utkast har lämnats in, och godkänna dem.
Artikel 6
Godkännande av villkor eller metoder från systemansvariga för överföringssystem
1. Varje tillsynsmyndighet, eller i tillämpliga fall byrån, ska godkänna de villkor eller metoder som utarbetats av de systemansvariga för överföringssystem enligt punkterna 2 och 3. Den av medlemsstaten utsedda enheten ska godkänna de villkor eller metoder som utarbetats av de systemansvariga för överföringssystem enligt punkt 4. Den utsedda enheten ska vara tillsynsmyndigheten om inget annat föreskrivs av medlemsstaten. Innan den behöriga tillsynsmyndigheten, byrån eller den utsedda enheten godkänner villkoren eller metoderna ska de vid behov, efter samråd med respektive systemansvariga för överföringssystem, se över förslagen för att säkerställa att de är förenliga med denna förordnings syfte och bidrar till marknadsintegrering, icke-diskriminering, effektiv konkurrens och en väl fungerande marknad.
2. Förslag till följande villkor eller metoder, och eventuella ändringar av dessa, ska vara föremål för godkännande av byrån, vilket en medlemsstat har möjlighet att yttra sig över till den berörda tillsynsmyndigheten:
|
a) |
Viktiga organisatoriska krav, roller och ansvarsområden beträffande datautbyte som rör driftsäkerhet i enlighet med artikel 40.6. |
|
b) |
Metoder för att bygga de gemensamma nätmodellerna i enlighet med artiklarna 67.1 och 70. |
|
c) |
Metoder för samordning av driftsäkerhetsanalys i enlighet med artikel 75. |
3. Förslag till följande villkor eller metoder, och eventuella ändringar av dessa, ska vara föremål för godkännande av alla tillsynsmyndigheter i den berörda regionen, vilket en medlemsstat har möjlighet att yttra sig över till den berörda tillsynsmyndigheten:
|
a) |
Metoder för varje synkronområde för att definiera minsta tröghet i enlighet med artikel 39.3 b. |
|
b) |
Gemensamma bestämmelser för varje kapacitetsberäkningsregion om regional driftsäkerhetssamordning i enlighet med artikel 76. |
|
c) |
Metoder för åtminstone varje synkronområde för att bedöma relevansen av tillgångar för samordnad avbrottsplanering i enlighet med artikel 84. |
|
d) |
Metoder, villkor och värden som anges i de driftavtal om synkronområden som avses i artikel 118, när det gäller följande:
|
|
e) |
Metoder och villkor som anges i de driftavtal om kontrollblock för lastfrekvensreglering som avses i artikel 119, när det gäller följande:
|
|
f) |
Riskbegränsningsåtgärder per synkronområde eller kontrollblock för lastfrekvensreglering i enlighet med artikel 138. |
|
g) |
Ett gemensamt förslag per synkronområde för fastställande av kontrollblock för lastfrekvensreglering i enlighet med artikel 141.2. |
4. Såvida inte något annat beslutas av medlemsstaten ska följande villkor eller metoder, och eventuella ändringar av dessa, vara föremål för enskilt godkännande av den enhet som utsetts av medlemsstaten i enlighet med punkt 1:
|
a) |
För synkronområdena för Storbritannien (GB) och Irland-Nordirland (IE/NI): förslaget från varje systemansvarig för överföringssystem där det anges vid vilken nivå på förbrukningsbortfall som överföringssystemet ska anses vara drabbat av nätsammanbrott. |
|
b) |
Omfattningen av datautbyte med systemansvariga för distributionssystem och betydande nätanvändare i enlighet med artikel 40.5. |
|
c) |
Ytterligare krav för grupper som tillhandahåller frekvenshållningsreserver i enlighet med artikel 154.3. |
|
d) |
Uteslutning av grupper som tillhandahåller frekvenshållningsreserver från tillhandahållandet av frekvenshållningsreserver i enlighet med artikel 154.4. |
|
e) |
För synkronområdena för kontinentala Europa (CE) och Norden: förslaget om minsta tillfälliga aktiveringsperiod som ska säkerställas av leverantörer av frekvenshållningsreserver, enligt ett förslag från den systemansvarige för överföringssystemet i enlighet med artikel 156.9. |
|
f) |
Tekniska krav för frekvensåterställningsreserver som fastställs av den systemansvarige för överföringssystemet i enlighet med artikel 158.3. |
|
g) |
Avvisande av grupper som tillhandahåller frekvensåterställningsreserver från tillhandahållandet av frekvensåterställningsreserver i enlighet med artikel 159.7. |
|
h) |
De tekniska krav för anslutning av enheter och grupper som tillhandahåller ersättningsreserver som fastställs av den systemansvarige för överföringssystemet i enlighet med artikel 161.3. |
|
i) |
Avvisande av grupper som tillhandahåller ersättningsreserver från tillhandahållandet av ersättningsreserver i enlighet med artikel 162.6. |
5. Om en enskild berörd systemansvarig eller systemansvarig för överföringssystem i enlighet med denna förordning måste eller tillåts ange eller komma överens om krav som inte omfattas av punkt 4 får medlemsstaterna kräva förhandsgodkännande av dessa krav, och av eventuella ändringar av dessa, från den behöriga tillsynsmyndigheten.
6. Förslaget till villkor eller metoder ska innehålla ett förslag till tidsplan för genomförande och en beskrivning av förväntad effekt på målen för denna förordning. Förslag till villkor eller metoder som är föremål för godkännande av flera tillsynsmyndigheter i enlighet med punkt 3 ska lämnas in till byrån inom en vecka från det att de lämnats in till tillsynsmyndigheterna. Förslag till villkor eller metoder som är föremål för godkännande av en utsedd enhet i enlighet med punkt 4 får lämnas in till byrån inom en månad från det att de lämnats in, om den utsedda enheten godtar detta, medan de ska lämnas in för informationsändamål på byråns begäran i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EU) 2019/942 om byrån anser att förslaget har gränsöverskridande effekter. På begäran av behöriga tillsynsmyndigheter ska byrån inom tre månader avge ett yttrande om förslagen till villkor eller metoder.
7. Om godkännandet av villkor eller metoder i enlighet med punkt 3, eller av en ändring i enlighet med artikel 7, kräver ett beslut av fler än en tillsynsmyndighet i enlighet med punkt 3 ska de behöriga tillsynsmyndigheterna samråda, samordna och driva ett nära samarbete med varandra för att nå en överenskommelse. Om byrån avger ett yttrande ska detta yttrande beaktas av de behöriga tillsynsmyndigheterna. Tillsynsmyndigheter, eller byrån om den är behörig, ska fatta beslut om de inlämnade villkoren eller metoderna i enlighet med punkterna 2 och 3 inom sex månader från det att tillsynsmyndigheten eller byrån tagit emot villkoren eller metoderna eller, i förekommande fall, från det att den sista berörda tillsynsmyndigheten tagit emot villkoren eller metoderna. Perioden ska börja dagen efter den dag då förslaget lämnades in till byrån i enlighet med punkt 2 eller till den sista berörda tillsynsmyndigheten i enlighet med punkt 3.
8. Om tillsynsmyndigheterna inte har kunnat nå någon överenskommelse inom den period som avses i punkt 7, eller på deras gemensamma begäran, eller på byråns begäran i enlighet med artikel 5.3 tredje stycket i förordning (EU) 2019/942, ska byrån anta ett beslut om de inlämnade förslagen till villkor eller metoder inom sex månader, i enlighet med artikel 5.3 och artikel 6.10 andra stycket i förordning (EU) 2019/942.
9. Om godkännandet av villkoren eller metoderna kräver ett beslut från en enda utsedd enhet i enlighet med punkt 4 eller behörig tillsynsmyndighet i enlighet med punkt 5, ska den utsedda enheten eller behöriga tillsynsmyndigheten fatta ett beslut inom sex månader från det att villkoren eller metoderna mottagits. Perioden ska börja dagen efter den dag då förslaget lämnades in till den utsedda enheten i enlighet med punkt 4 eller till den behöriga tillsynsmyndigheten i enlighet med punkt 5.
10. Alla parter får inge klagomål mot en berörd systemansvarig eller systemansvarig för överföringssystem vad avser dennes skyldigheter eller beslut enligt denna förordning, och får inge klagomålet till tillsynsmyndigheten, som i egenskap av tvistlösande myndighet ska utfärda ett beslut inom två månader från det att klagomålet mottagits. Denna period får förlängas med två månader om tillsynsmyndigheten begär ytterligare upplysningar. Den förlängda perioden får förlängas ytterligare om den klagande samtycker till detta. Tillsynsmyndighetens beslut ska vara bindande så länge det inte har upphävts efter ett överklagande.
Artikel 7
Ändringar av villkor eller metoder från systemansvariga för överföringssystem
1. Om byrån eller samtliga behöriga tillsynsmyndigheter gemensamt begär en ändring för att godkänna de villkor eller metoder som lämnats in i enlighet med artikel 6.2 respektive 6.3, ska de berörda systemansvariga för överföringssystemen inom två månader från byråns eller tillsynsmyndigheternas begäran lämna in ett förslag till ändrade villkor eller metoder för godkännande. Byrån eller de behöriga tillsynsmyndigheterna ska besluta om de ändrade villkoren eller metoderna inom två månader från det att de lämnats in.
2. Om en utsedd enhet begär en ändring för att godkänna de villkor eller metoder som lämnats in i enlighet med artikel 6.4, eller om den behöriga tillsynsmyndigheten begär en ändring för att godkänna de krav som lämnats in i enlighet med artikel 6.5, ska den relevanta systemansvarige för överföringssystemet senast två månader efter begäran från den utsedda enheten eller den behöriga tillsynsmyndigheten lämna in ett förslag till ändrade villkor eller metoder, eller krav, för godkännande. Den utsedda enheten eller den behöriga tillsynsmyndigheten ska besluta om de ändrade villkoren eller metoderna inom två månader från det att de lämnats in.
3. Om de behöriga tillsynsmyndigheterna inte har kunnat nå någon överenskommelse om villkor eller metoder enligt artikel 6.2 och 6.3 inom tidsfristen på två månader, eller på deras gemensamma begäran, eller på byråns begäran i enlighet med artikel 5.3 tredje stycket i förordning (EU) 2019/942, ska byrån anta ett beslut om ändringar av villkor eller metoder inom sex månader, i enlighet med artikel 5.3 och artikel 6.10 andra stycket i förordning (EU) 2019/942. Om de berörda systemansvariga för överföringssystem inte lämnar in något förslag till ändrade villkor eller metoder ska förfarandet i artikel 5.9 tillämpas.
4. Byrån eller tillsynsmyndigheter eller utsedda enheter får, om de ansvarar för antagandet av villkor eller metoder i enlighet med artikel 6.2, 6.3 respektive 6.4, begära förslag till ändringar av dessa villkor eller metoder och fastställa en tidsfrist för inlämning av dessa förslag. Systemansvariga för överföringssystem som ansvarar för att utarbeta ett förslag till villkor eller metoder får föreslå ändringar för tillsynsmyndigheter och byrån. Förslag till ändring av villkoren eller metoderna ska i tillämpliga fall lämnas in för samråd i enlighet med förfarandet i artikel 11 och godkännas i enlighet med förfarandet i artiklarna 5 och 6.
Artikel 8
Offentliggörande av villkor eller metoder på internet
1. Systemansvariga för överföringssystem med ansvar för att fastställa villkor eller metoder i enlighet med denna förordning ska offentliggöra dessa på internet efter godkännande från byrån eller de behöriga tillsynsmyndigheterna eller, om inget sådant godkännande krävs, efter att de fastställts, såvida inte denna information anses vara konfidentiell i enlighet med artikel 12.
2. Offentliggörandet ska också omfatta
|
a) |
förbättringar av verktyg för nätdrift i enlighet med artikel 55 e, |
|
b) |
målparametrar för inställningsfel vid frekvensåterställning i enlighet med artikel 128, |
|
c) |
rampbegränsningar på synkronområdesnivå i enlighet med artikel 137.1, |
|
d) |
rampbegränsningar på nivån för kontrollblock för lastfrekvensreglering i enlighet med artikel 137.3, |
|
e) |
åtgärder som vidtas i skärpt drifttillstånd på grund av brist på aktiva reserver i enlighet med artikel 152.11, och |
|
f) |
en begäran från den systemansvarige för överföringssystem som ansluter reserver till en leverantör av frekvenshållningsreserver att göra informationen tillgänglig i realtid i enlighet med artikel 154.11.” |
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 22 februari 2021.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 158, 14.6.2019, s. 54.
(2) Kommissionens förordning (EU) 2015/1222 av den 24 juli 2015 om fastställande av riktlinjer för kapacitetstilldelning och hantering av överbelastning (EUT L 197, 25.7.2015, s. 24).
(3) Kommissionens förordning (EU) 2016/1719 av den 26 september 2016 om fastställande av riktlinjer för förhandstilldelning av kapacitet (EUT L 259, 27.9.2016, s. 42).
(4) Kommissionens förordning (EU) 2017/2195 av den 23 november 2017 om fastställande av riktlinjer för balanshållning avseende el (EUT L 312, 28.11.2017, s. 6).
(5) Kommissionens förordning (EU) 2017/1485 av den 2 augusti 2017 om fastställande av riktlinjer för driften av elöverföringssystem (EUT L 220, 25.8.2017, s. 1).
(6) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (EUT L 158, 14.6.2019, s. 22).
(7) Tribunalens dom av den 24 oktober 2019 i mål T-332/17, E-Control mot Acer.