27.1.2021 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 27/9 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2021/73
av den 26 januari 2021
om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 808/2014 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (1), särskilt artiklarna 8.3, 12 och 75.5, och
av följande skäl:
(1) |
I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 808/2014 (2) fastställs regler för tillämpningen av förordning (EU) nr 1305/2013. Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2220 (3) ändrades förordning (EU) nr 1305/2013 och varaktigheten för landsbygdsprogram som stöds av Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (nedan kallad Ejflu) förlängdes till och med den 31 december 2022, och gav medlemsstaterna möjlighet att finansiera de förlängda programmen från motsvarande budgetanslag för åren 2021 och 2022. Genom förordning (EU) 2020/2220 gjordes dessutom ytterliga medel tillgängliga från Europeiska unionens återhämtningsinstrument som inrättades genom rådets förordning (EU) 2020/2094 (4) (nedan kallat återhämtningsinstrumentet) för de förlängda programmen för åren 2021 och 2022 för att finansiera åtgärder inom ramen för förordning (EU) nr 1305/2013 i syfte att hantera covid-19-krisens följdverkningar och konsekvenserna för unionens jordbrukssektor och landsbygdsområden. De respektive tillämpningsföreskrifterna för förordning (EU) nr 1305/2013 bör därför ändras. |
(2) |
I artikel 4.2 i genomförandeförordning (EU) nr 808/2014 fastställs det högsta antal ändringar av landsbygdsprogram som medlemsstaterna får lämna in till kommissionen. I syfte att öka medlemsstaternas flexibilitet vad gäller användningen av budgetanslagen för åren 2021 och 2022 i de förlängda programmen och för att integrera de ytterligare medlen från återhämtningsinstrumentet bör det högsta antal ändringar som avses i den artikeln utökas och tidsfristerna för inlämning av begäranden om de sista programändringarna senareläggas. Det behöver dessutom tydliggöras att det högsta antalet ändringar inte bör gälla för begäranden om att ändra landsbygdsprogram om ändringarna är nödvändiga till följd av ikraftträdandet av förordning (EU) 2020/2220 i syfte att förlänga varaktigheten för landsbygdsprogram och för att integrera de ytterligare medlen från återhämtningsinstrumentet. |
(3) |
I förordning (EU) 2020/2220 föreskrivs att för förlängda landsbygdsprogram ska de mål som fastställts inom ramen för resultatramen fastställas för 2025. Det är därför nödvändigt att specificera att målen i resultatramen avser de planerade resultaten fram till och med den 31 december 2025. Genom förordning (EU) 2020/2220 undantas dessutom tillämpningen av resultatramen på de ytterligare medlen från återhämtningsinstrumentet. Utfall som finansieras med ytterligare medel från återhämtningsinstrumentet bör därför undantas från målen i resultatramen. |
(4) |
I förordning (EU) 2020/2220 fastställs att de ytterligare medlen från återhämtningsinstrumentet ska programplaneras och övervakas separat från unionens stöd till landsbygdsutveckling, samtidigt som man i princip tillämpar de regler som fastställs i förordning (EU) nr 1305/2013. Det kommer därmed att krävas separata specifikationer i de relevanta åtgärdsbeskrivningarna i landsbygdsprogrammen och i de nationella ramprogrammen i de fall där insatserna stöds genom ytterligare medel från återhämtningsinstrumentet. I finansieringsplanerna för landsbygdsprogram, nationella ramar och nationella landsbygdsnätverk bör de ytterligare medlen från återhämtningsinstrumentet också anges separat. |
(5) |
I indikatorplanen för de utvalda åtgärderna bör även delsumman för de planerade utfallen och den planerade summan för offentliga utgifter som finansieras med ytterligare medel från återhämtningsinstrumentet anges separat. I de årliga genomföranderapporterna bör rapporteringen om utgiftsåtaganden utifrån åtgärd och fokusområde ange vilken del av åtagandena som finansieras med ytterligare medel från återhämtningsinstrumentet. |
(6) |
I artikel 8 h ii) i förordning (EU) nr 1305/2013 fastställs att finansieringsplanen för varje åtgärd, för varje typ av insats med en särskild Ejflu-bidragsnivå, för den typ av insats som avses i artiklarna 37.1, 38.3, 39.1 och artikel 39a i förordning (EU) nr 1305/2013, när en medlemsstat tillämpar ett minimiförlusttröskelvärde på under 30 % och för tekniskt bistånd ska innehålla en tabell med det totala planerade unionsbidraget och den tillämpliga Ejflu-bidragsnivån. Eftersom samma regler gäller för bidrag från de ytterligare medlen från återhämtningsinstrumentet bör finansieringsplanen, i tillämpliga fall, för sådana åtgärder för varje typ av insats, ange både det planerade bidraget och bidragsnivån för återhämtningsinstrumentet. |
(7) |
Genom förordning (EU) 2020/2220 ändrades artiklarna 38 och 39 i förordning (EU) nr 1305/2013 vad gäller de minimiförlusttröskelvärden som medlemsstaterna kan fastställa i landsbygdsprogrammen utifrån vilka jordbrukare kan kompenseras för förluster inom ramen för gemensamma fonder som orsakas av allvarliga klimathändelser, djur- eller växtsjukdom, angrepp av skadegörare och miljöolyckor samt inkomststabiliseringsverktyget för jordbrukare inom alla sektorer. Till följd av detta och för rapporteringen till WTO måste utgifter för alla riskhanteringsverktyg som regleras genom artikel 36 i förordning (EU) nr 1305/2013 och när minimiförlusttröskelvärdet är under 30 % planeras och rapporteras separat. I indikatorplanen måste dessa nya program- och planeringskrav anges i enlighet därmed. |
(8) |
Genomförandeförordning (EU) nr 808/2014 bör därför ändras i enlighet med detta. |
(9) |
Mot bakgrund av att covid-19-krisen är akut bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. |
(10) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för landsbygdsutveckling. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandeförordning (EU) nr 808/2014 ska ändras på följande sätt:
1. |
Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
|
2. |
Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen. |
3. |
Bilaga VII ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen. |
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 26 januari 2021.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).
(2) Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 808/2014 av den 17 juli 2014 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) (EUT L 227, 31.7.2014, s. 18).
(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2220 av den 23 december 2020 om fastställande av vissa övergångsbestämmelser för stöd från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) under åren 2021 och 2022 och om ändring av förordningarna (EU) nr 1305/2013, (EU) nr 1306/2013 och (EU) nr 1307/2013 vad gäller resurser och tillämpning under åren 2021 och 2022 och förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller resurser och fördelningen av sådant stöd under åren 2021 och 2022 (EUT L 437, 28.12.2020, s. 1).
(4) Rådets förordning (EU) 2020/2094 av den 14 december 2020 om inrättande av Europeiska unionens återhämtningsinstrument för att stödja återhämtningen efter covid-19-krisen (EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 23).
BILAGA I
Bilaga I till genomförandeförordning (EU) nr 808/2014 ska ändras på följande sätt:
1. |
Del 1 ska ändras på följande sätt:
|
2. |
Del 2 ska ändras på följande sätt:
|
3. |
I del 3 ska punkt 5 ersättas med följande:
|
BILAGA II
Punkt 1 led b i bilaga VII till genomförandeförordning (EU) nr 808/2014 ska ändras på följande sätt:
1. |
Första stycket ska ersättas med följande: ”Information om genomförandet av landsbygdsprogrammet, mätt med gemensamma och särskilda indikatorer, däribland de framsteg som har gjorts i förhållande till de särskilda målen för varje fokusområde och verkligt utfall jämfört med planerat utfall i indikatorplanen. Från och med den årliga genomföranderapport som ska lämnas in 2017, de framsteg som har gjorts mot de delmål och mål som anges i resultatramen (tabell F). Ytterligare information om läget i genomförandet av landsbygdsprogrammet tillhandahålls genom uppgifter om finansiella åtaganden per åtgärd och fokusområde, och tillhörande förväntade framsteg mot målen.” |
2. |
I andra stycket ska första strecksatsen ersättas med följande:
|