EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 46.6,

med beaktande av rådets beslut (Gusp) 2017/2315 av den 11 december 2017 om upprättande av permanent strukturerat samarbete och om fastställande av förteckningen över deltagande medlemsstater (1), särskilt artikel 9.2,

med beaktande av rådets beslut (Gusp) 2020/1639 av den 5 november 2020 om fastställande av de generella villkor enligt vilka tredjestater i undantagsfall skulle kunna bjudas in att delta i enskilda Pesco-projekt (2), särskilt artikel 2.4,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)	Enligt artikel 9.2 i beslut (Gusp) 2017/2315 ska rådet i enlighet med artikel 46.6 i fördraget besluta huruvida en tredjestat som de deltagande medlemsstater som deltar i ett projekt önskar inbjuda att delta i projektet i fråga uppfyller de krav som ska fastställas av rådet.

(2)

Den 6 mars 2018 antog rådet beslut (Gusp) 2018/340 (3). I artikel 1 i det beslutet föreskrivs att 24 projektmedlemmar, däribland Nederländerna i egenskap av projektsamordnare, inom ramen för permanent strukturerat samarbete ska utarbeta ett projekt med titeln Militär rörlighet (nedan kallat Pesco-projektet Militär rörlighet).

(3)

Den 5 november 2020 antog rådet beslut (Gusp) 2020/1639 vilket fastställer de generella villkor enligt vilka tredjestater i undantagsfall skulle kunna bjudas in att delta i enskilda Pesco-projekt. I enlighet med artikel 2.4 i det beslutet ska rådet på grundval av en underrättelse från samordnaren eller samordnarna av ett Pesco-projekt, och efter ett yttrande av kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp), fatta ett beslut i enlighet med artikel 46.6 i fördraget och artikel 9.2 i beslut (Gusp) 2017/2315 om huruvida tredjestatens deltagande i projektet uppfyller de villkor som anges i artikel 3 i beslut (Gusp) 2020/1639.

(4)

Den 15 februari 2021 skickade Kanada en ansökan till samordnaren för Pesco-projektet Militär rörlighet om att delta i det projektet i enlighet med artikel 2.1 i beslut (Gusp) 2020/1639. På grundval av den information som lämnats av Kanada bedömde projektmedlemmarna därefter om landet uppfyller de generella villkoren i enlighet med artikel 2.2 i det beslutet.

(5)

Den 17 mars 2021 underrättade samordnaren av Pesco-projektet Militär rörlighet i enlighet med artikel 2.3 i beslut (Gusp) 2020/1639 rådet och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om att projektmedlemmarna i det projektet enhälligt den dagen hade beslutat att de vill bjuda in Kanada att delta i projektet. Projektmedlemmarna har också enhälligt enats om omfattningen av och formen för samt de relevanta skedena av Kanadas deltagande i projektet och att Kanada uppfyller de generella villkoren i artikel 3 i det beslutet.

(6)

Den 30 mars 2021 enades Kusp om ett yttrande om underrättelsen om Kanadas ansökan om att delta i Pesco-projektet Militär rörlighet. Kusp noterade särskilt beskrivningen av det projektet i underrättelsen, inbegripet projektets mål, struktur och beslutsförfaranden samt dess prioriterade områden för arbetet. Kusp noterade också att inga säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter eller känsliga EU-uppgifter utbyts inom projektet och att projektet inte genomförs med stöd av Europeiska försvarsbyrån i den mening som avses i artikel 3 g i beslut (Gusp) 2020/1639. Vidare noterade Kusp att Pesco-projektet Militär rörlighet inte omfattar upphandling av försvarsmateriel, forskning och förmågeutveckling, eller användning och export av vapen eller förmågor och teknik och att det inte omfattar enheter, investeringar, finansiering från medlemsstater som deltar i Pesco eller ansökningar om unionsfinansiering för projektverksamhet.

(7)

I sitt yttrande godkände Kusp också den föreslagna omfattningen av samt formen och räckvidden för Kanadas deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet enligt beskrivningen i underrättelsen. Kommittén konstaterade att Kanada hade uttryckt sitt fulla stöd för det projektets omfattning såsom det definieras i underrättelsen.

(8)

I samma yttrande bekräftade Kusp den ståndpunkt som projektmedlemmarna i Pesco-projektet Militär rörlighet enhälligt hade enats om, nämligen att Kanada uppfyller de generella villkoren i artikel 3 i beslut (Gusp) 2020/1639 enligt följande:

—

Kanada uppfyller villkoret i artikel 3 a, dvs. delar de värden som unionen bygger på och som fastställs i artikel 2 i fördraget, de principer som avses i artikel 21.1 i fördraget samt målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) i artikel 21.2 a, b, c och h i fördraget, agerar inte i strid med unionens och dess medlemsstaters säkerhets- och försvarsintressen, inbegripet respekten för principen om goda grannförbindelser med medlemsstaterna, och har en politisk dialog med unionen, som också bör omfatta säkerhets- och försvarsfrågor, när landet deltar i Pesco-projektet Militär rörlighet.

—

Vad beträffar villkoret i artikel 3 b om att Kanada ska ge Pesco-projektet Militär rörlighet ett betydande mervärde, innehåller underrättelsen en detaljerad redogörelse för Kanadas bidrag, inbegripet omfattningen av samt formen och räckvidden för Kanadas deltagande i det projektet, vilket styrker att villkoret är uppfyllt.

—	Vad beträffar villkoret i artikel 3 c kommer Kanadas deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet att bidra till att stärka den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) och unionens ambitionsnivå, inbegripet stöd till GSFP-uppdrag och GSFP-insatser, vilket också anges i underrättelsen.

—

Vad beträffar villkoret i artikel 3 d omfattar Pesco-projektet Militär rörlighet varken upphandling av försvarsmateriel, forskning och förmågeutveckling eller användning och export av vapen eller förmågor och teknik. Det innefattar inte någon förmåge- eller teknikutveckling. Följaktligen kommer Kanadas deltagande i projektet inte att leda till beroende av Kanada eller till restriktioner som påförs av den mot någon av medlemsstaterna.

—

Det krav som uppställs i artikel 3 e om att Kanadas deltagande ska vara förenligt med de tillämpliga mer bindande åtaganden inom ramen för Pesco, även beträffande styrkornas insatsförmåga och interoperabilitet som detta projekt bidrar till att fullgöra, som anges i bilagan till beslut (Gusp) 2017/2315 är också uppfyllt, vilket beskrivs närmare i underrättelsen. Eftersom Pesco-projektet Militär rörlighet inte är ett förmågeinriktat projekt är villkoret om att Kanadas deltagande ska bidra till att uppfylla de prioriteringar som härrör från förmågeutvecklingsplanen och den samordnade årliga försvarsöversikten eller ha en positiv effekt på den europeiska försvarstekniska och försvarsindustriella basen inte tillämpligt i detta sammanhang.

—	Kravet i artikel 3 f är uppfyllt eftersom ett informationssäkerhetsavtal mellan unionen och Kanada (4) har varit i kraft sedan den 1 juni 2018.

—	Villkoret i artikel 3 g är inte tillämpligt i detta fall, eftersom Pesco-projektet Militär rörlighet inte genomförs med stöd från Europeiska försvarsbyrån och således krävs ingen administrativ överenskommelse som har trätt i kraft med den byrån.

—	Vad beträffar villkoret i artikel 3 h har Kanada åtagit sig att sträva efter att ingå en projektspecifik administrativ överenskommelse och ta fram all annan nödvändig projektdokumentation i enlighet med rådets beslut (Gusp) 2017/2315 och (Gusp) 2018/909 (5).

(9)	Kusp rekommenderade i sitt yttrande av 30 mars 2021 rådet att fatta ett positivt beslut om huruvida Kanadas deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet ska anses uppfylla villkoren i artikel 3 i beslut (Gusp) 2020/1639.

(10)

Rådet bör därför besluta huruvida Kanadas deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet uppfyller villkoren i artikel 3 i beslut (Gusp) 2020/1639. Projektsamordnaren ska därefter skicka en inbjudan att delta i projektet till Kanada, på projektmedlemmarnas vägnar. Kanada ska ansluta sig till projektet det datum som anges i den administrativa överenskommelse som ska ingås mellan projektmedlemmarna och Kanada i enlighet med artikel 2.7 i beslut (Gusp) 2020/1639 och ska ha de rättigheter och skyldigheter som fastställs i artikel 4.1 i det beslutet. Rådet ska utöva tillsyn i enlighet med artikel 5.2 i beslut (Gusp) 2020/1639 och får, vid de omständigheter som avses i artikel 6.2 eller 6.3 i det beslutet, fatta ytterligare beslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kanadas deltagande i Pesco-projektet Militär rörlighet uppfyller villkoren i artikel 3 i beslut (Gusp) 2020/1639.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 6 maj 2021.

På rådets vägnar

J. BORRELL FONTELLES

Ordförande

(3) Rådets beslut (Gusp) 2018/340 av den 6 mars 2018 om fastställande av förteckningen över projekt som ska utarbetas inom ramen för permanent strukturerat samarbete (EUT L 65, 8.3.2018, s. 24).

(4) Avtal mellan Kanada och Europeiska unionen om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (EUT L 333, 15.12.2017, s. 2).

(5) Rådets beslut (Gusp) 2018/909 av den 25 juni 2018 om fastställande av en gemensam uppsättning styrningsregler för projekt inom ramen för permanent strukturerat samarbete (EUT L 161, 26.6.2018, s. 37).