|
31.8.2020 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 282/1 |
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2020/1234
av den 9 juni 2020
om ändring av förordning (EU) nr 139/2014 vad gäller villkor och förfaranden för försäkringar från organisationer med ansvar för tillhandahållande av ledningstjänster för trafik på plattan
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (1), särskilt artikel 39.1, och
av följande skäl:
|
(1) |
I kommissionens förordning (EU) nr 139/2014 (2) fastställs krav och administrativa rutiner för flygplatser och för tillhandahållande av ledningstjänst för trafik på plattan (AMS, Apron Management Service). Den förordningen innehåller dock endast ett begränsat antal bestämmelser om säkert tillhandahållande av denna tjänst. En särskild uppsättning krav bör därför tillhandahållas som ett kapitel i delen om flygplatsens drift. |
|
(2) |
I bilaga II (Del-ADR.AR) till förordning (EU) nr 139/2014 fastställs krav för behöriga myndigheters ledning av och tillsyn över organisationer. Denna bilaga bör ändras för att ge den behöriga myndigheten i den medlemsstat där ledningstjänsten för trafik på plattan tillhandahålls befogenhet att ta emot och registrera försäkringar om förmåga som lämnas in av organisationer med ansvar för tillhandahållande av ledningstjänster för trafik på plattan (nedan kallade AMS-organisationer). |
|
(3) |
För att säkerställa en hög säkerhetsnivå på en flygplats bör kraven för AMS-organisationerna anpassas till de krav som är tillämpliga på flygplatsoperatörer, operativa förfaranden och personal. |
|
(4) |
Krav bör, i fråga om trafik på plattan, föreskrivas även för förvaltning av säkerhetsrelaterade gränssnitt mellan flygplatsoperatören, AMS-organisationerna och leverantören av flygtrafikledningstjänst. |
|
(5) |
Som ett bidrag till säker trafik på plattan bör specifika operativa förfaranden som är tillämpliga på flygplatsoperatören föreskrivas. Flygplatsoperatören bör ha möjlighet att tilldela andra organisationer ansvarsområden. |
|
(6) |
Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet har utarbetat utkast till föreskrifter och överlämnat dem med yttrande nr 2/2014 (3), i enlighet med artikel 75.2 b och c och artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 139/2014 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
Artikel 1 ska ändras på följande sätt:
|
|
2. |
Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
|
|
3. |
Artikel 11.5 ska utgå. |
|
4. |
Bilaga II ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen. |
|
5. |
Bilaga III ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen. |
|
6. |
Bilaga IV ska ändras i enlighet med bilaga III till den här förordningen. |
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 20 mars 2022.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 9 juni 2020.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.
(2) Kommissionens förordning (EU) nr 139/2014 av den 12 februari 2014 om krav och administrativa rutiner för flygplatser enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 44, 14.2.2014, s. 1).
(3) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
BILAGA I
Bilaga II (Del-ADR.AR) till förordning (EU) nr 139/2014 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
Punkt ADR.AR.A.001 ska ersättas med följande: ”ADR.AR.A.001 Tillämpningsområde I denna bilaga fastställs krav för de behöriga myndigheter som är ansvariga för
|
|
2. |
Punkt ADR.AR.A.005 b ska ersättas med följande:
|
|
3. |
Punkt ADR.AR.A.010 b ska ersättas med följande:
|
|
4. |
Punkt ADR.AR.A.015 d ska ändras på följande sätt:
|
|
5. |
Punkt ADR.AR.A.030 ska ändras på följande sätt:
|
|
6. |
I punkt ADR.AR.A.040 ska följande punkt läggas till som punkt e:
|
|
7. |
Punkt ADR.AR.B.005 c ska ersättas med följande:
|
|
8. |
Punkt ADR.AR.B.020 a 11 ska ersättas med följande:
|
|
9. |
Punkt ADR.AR.C.005 a 2 ska ersättas med följande:
|
|
10. |
Punkt ADR.AR.C.010 ska ändras på följande sätt:
|
|
11. |
I punkt ADR.AR.C.040 ska rubriken ersättas med följande: ”ADR.AR.C.040 Ändringar – flygplatsoperatör”. |
|
12. |
Punkt ADR.AR.C.050 ska ersättas med följande: ”ADR.AR.C.050 Försäkran från AMS-organisationer, samt meddelande om ändringar
|
|
13. |
I punkt ADR.AR.C.055 ska följande punkt läggas till som punkt f:
|
(*1) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 376/2014 av den 3 april 2014 om rapportering, analys och uppföljning av händelser inom civil luftfart om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 996/2010 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/42/EG, kommissionens förordningar (EG) nr 1321/2007 och (EG) nr 1330/2007 (EUT L 122, 24.4.2014, s. 18).”.”
BILAGA II
Bilaga III till förordning (EU) nr 139/2014 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
Titeln till bilaga III ska ersättas med följande: ”Del om organisationskrav (Del-ADR.OR)”. |
|
2. |
Titeln till kapitel B ska ersättas med följande: ”KAPITEL B – CERTIFIERING – FLYGPLATSER OCH FLYGPLATSOPERATÖRER (ADR.OR.B)”. |
|
3. |
Punkt ADR.OR.B.037 ska utgå. |
|
4. |
Punkt ADR.OR.B.060 ska utgå. |
|
5. |
Följande punkt ska läggas till som punkt ADR.OR.B.070: ”ADR.OR.B.070 Avslutande av tillhandahållande av ledningstjänst för trafik på plattan Flygplatsoperatören ska
|
|
6. |
I punkt ADR.OR.C.015 ska inledningsfrasen ersättas med följande: ”För att fastställa efterlevnaden av relevanta krav i förordning (EU) 2018/1139 och de delegerade akter och genomförandeakter som antas med den förordningen som grund ska en flygplatsoperatör bevilja alla personer som auktoriserats av den behöriga myndigheten tillträde”. |
|
7. |
I punkt ADR.OR.C.020 ska inledningsfrasen ersättas med följande: ”Efter att ett meddelande om avvikelser tagits emot ska flygplatsoperatören”. |
|
8. |
Punkt ADR.OR.C.025 ska ersättas med följande: ”ADR.OR.C.025 Omedelbar reaktion på säkerhetsproblem – efterlevnad av säkerhetsdirektiv En flygplatsoperatör ska genomföra alla säkerhetsåtgärder och tillämpa alla säkerhetsdirektiv som antagits av den behöriga myndigheten i enlighet med punkterna ADR.AR.A.030 c och ADR.AR.A.040 i bilaga II.”. |
|
9. |
Punkt ADR.OR.C.030 ska ändras på följande sätt:
|
|
10. |
Titeln till kapitel D ska ersättas med följande: ”KAPITEL D – LEDNING – FLYGPLATSOPERATÖRER (ADR.OR.D)”. |
|
11. |
Följande kapitel ska läggas till som kapitel F: ”KAPITEL F – LEDNINGSTJÄNST FÖR TRAFIK PÅ PLATTAN (ADR.OR.F) ADR.OR.F.001 Ansvarsområden för en AMS-organisation (Apron Management Service). AMS-organisationen ska tillhandahålla denna ledningstjänst i enlighet med
ADR.OR.F.005 Försäkran från AMS-organisation
ADR.OR.F.010 Fortsatt giltighet för försäkran En försäkran som gjorts av en AMS-organisation i enlighet med punkt ADR.OR.F.005 ska vara fortsatt giltig på följande villkor:
ADR.OR.F.015 Start för tillhandahållande av ledningstjänst för trafik på plattan En AMS-organisation ska börja tillhandahålla ledningstjänsten vid en flygplats när
ADR.OR.F.020 Avslutande av tillhandahållande av ledningstjänst för trafik på plattan En AMS-organisation som avser att permanent avsluta tillhandahållandet av tjänsten vid en flygplats ska
ADR.OR.F.025 Ändringar
ADR.OR.F.030 Tillträde I syfte att fastställa om en AMS-organisation agerar i enlighet med sin försäkran, ska organisationen säkerställa att varje person som är vederbörligen auktoriserad av den behöriga myndigheten när som helst
ADR.OR.F.035 Avvikelser och korrigerande åtgärder
ADR.OR.F.040 Omedelbar reaktion på säkerhetsproblem – efterlevnad av säkerhetsdirektiv En AMS-organisation ska
ADR.OR.F.045 Ledningssystem
ADR.OR.F.050 Rapportering av fel i system som används för att tillhandahålla ledningstjänster för trafik på plattan Utan att det påverkar tillämpningen av förordning (EU) nr 376/2014 ska AMS-organisationen rapportera alla fel, tekniska brister, överskridanden av tekniska begränsningar, händelser eller andra avvikande omständigheter som har äventyrat eller kan komma att äventyra säkerheten och som inte har resulterat i en olycka eller ett allvarligt tillbud, till den behöriga myndigheten i den stat där flygplatsen är belägen, till flygplatsoperatören och till organisationer med ansvar för utformningen av flygplatsutrustning som används för att tillhandahålla ledningstjänst för trafik på plattan. ADR.OR.F.055 System för säkerhetsrapportering
ADR.OR.F.060 Säkerhetsprogram AMS-organisationen ska delta i de säkerhetsprogram som fastställs av flygplatsoperatören. ADR.OR.F.065 Personalkrav
ADR.OR.F.075 Nyttjande av alkohol, psykoaktiva ämnen och läkemedel AMS-organisationen ska genomföra de förfaranden som flygplatsoperatören fastställt i enlighet med punkt ADR.OR.C.045 avseende förbrukningen av alkohol, psykoaktiva ämnen och läkemedel för dess personal som deltar i tillhandahållandet av ledningstjänst för trafik på plattan. ADR.OR.F.080 Registrering
ADR.OR.F.085 Formellt arrangemang mellan AMS-organisationen och flygplatsoperatören
ADR.OR.F.090 Formellt arrangemang mellan AMS-organisationen och leverantören av flygtrafikledningstjänst
ADR.OR.F.095 Handbok för ledningssystem
ADR.OR.F.100 Dokumentationskrav AMS-organisationen ska
|
(*1) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 996/2010 av den 20 oktober 2010 om utredning och förebyggande av olyckor och tillbud inom civil luftfart och om upphävande av direktiv 94/56/EG (EUT L 295, 12.11.2010, s. 35).”.”
BILAGA III
I bilaga IV till förordning (EU) nr 139/2014 ska följande text läggas till som kapitel D:
”KAPITEL D – TRAFIKLEDNING PÅ PLATTAN
ADR.OPS.D.001 Säkerhetsrelaterad verksamhet som rör trafikledning på plattan
|
a) |
Flygplatsoperatören ska säkerställa att resurser och förfaranden fastställs och tillämpas på plattan för följande:
|
|
b) |
Flygplatsoperatören får, för att genomföra punkt a, tilldela andra organisationer ansvarsområden. Om flygplatsoperatören gör en sådan tilldelning av ansvarsområden ska flygplatsoperatören beskriva tilldelningen i flygplatsens verksamhetshandbok. |
ADR.OPS.D.005 Gränser för plattan
|
a) |
Flygplatsoperatören ska, i samarbete med leverantören av flygtrafikledningstjänst, definiera gränserna för plattan och informera leverantören av flygbriefingtjänster om dessa, för publicering i luftfartspublikationen (AIP). |
|
b) |
När gränserna för plattan definieras ska åtminstone följande beaktas:
|
ADR.OPS.D.010 Samordning av luftfartygs ankomst till eller avgång från plattan
|
a) |
Flygplatsoperatören ska säkerställa att luftfartygs ankomst till plattan och avgång från plattan samordnas med leverantören av flygtrafikledningstjänster, om luftfartygens rörelser på plattan inte leds av leverantören av flygtrafikledningstjänster. Samordningen ska omfatta följande:
|
|
b) |
Flygplatsoperatören ska informera leverantörerna av flygbriefingtjänster om följande, för publicering i luftfartspublikationen (AIP):
|
ADR.OPS.D.015 Ledning av luftfartygens rörelser på plattan
Flygplatsoperatören ska säkerställa följande:
|
a) |
Att luftfartyg förses med instruktioner om vilken färdväg som ska följas på plattan. |
|
b) |
Att lämpliga visuella hjälpmedel tillhandahålls för att säkerställa att flygbesättningar kan identifiera den anvisade färdvägen. |
|
c) |
Att den avsedda färdvägen är fri från hinder som kan utgöra en risk för kollision med ett luftfartyg i rörelse. |
ADR.OPS. D.025 Tilldelning av uppställningsplatser
|
a) |
Flygplatsoperatören ska fastställa och säkerställa genomförandet av förfaranden för att säkerställa att den tilldelade uppställningsplatsen
|
|
b) |
Flygplatsoperatören ska säkerställa att åtminstone följande parametrar beaktas när luftfartyg anvisas till uppställningsplatser:
|
ADR.OPS.D.030 Lotsning av luftfartyg
Flygplatsoperatören ska säkerställa att lotsning av luftfartyg tillhandahålls, med hjälp av lotsningssignaler i enlighet med tillägg 1 till bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 923/2012 (*1).
ADR.OPS.D.035 Parkering av luftfartyg
Flygplatsoperatören ska fastställa och säkerställa genomförandet av förfaranden för att säkerställa följande:
|
a) |
Ett område som är utpekat som parkering för luftfartyg på en platta är övervakat för att säkerställa att klareringsavstånd upprätthålls under parkeringsmanövern. |
|
b) |
Vägledning tillhandahålls för att luftfartyget ska kunna parkera på ett säkert sätt. |
|
c) |
Automatiska vägledningssystem för parkering, om sådana är installerade, fungerar korrekt. |
|
d) |
Personer med ansvar för luftfartygs taxning larmas för att stoppa luftfartyget när klareringsavstånd inte upprätthålls. |
|
e) |
Andra personer än de som krävs för att delta i luftfartygets parkeringsförfarande är förbjudna att närma sig luftfartyget när kollisionsvarningsljusen är tända och motorerna år igång. |
|
f) |
Uppställningsplatsen är fri från skräp i form av främmande föremål (FOD) som kan påverka säkerheten. |
ADR.OPS.D.040 Luftfartyg som lämnar uppställningsplatsen
Flygplatsoperatören ska fastställa och säkerställa genomförandet av förfaranden för att säkerställa följande under den tid som ett luftfartyg lämnar uppställningsplatsen:
|
a) |
Utrustning för markservice, med undantag av bogserfordon om sådana krävs för luftfartygets rörelse, och fordon har flyttats från uppställningsplatsen eller parkerats på anvisade områden. |
|
b) |
Om uppställningsplatsen har passagerarbryggor har dessa dragits undan. |
|
c) |
Den anvisade vägen för att lämna uppställningsplatsen är fri från skräp i form av främmande föremål (FOD). |
|
d) |
Fordonsrörelser på uppställningsplatsen och trafik på angränsade vägar har upphört, med undantag av bogserfordon om sådana krävs för luftfartygets rörelse. |
|
e) |
Andra personer än de som krävs för att luftfartyget ska lämna uppställningsplatsen är förbjudna att närma sig luftfartyget när kollisionsvarningsljusen är tända och motorerna år igång. |
ADR.OPS.D.045 Spridning av information till organisationer som trafikerar plattan
|
a) |
Flygplatsoperatören ska i god tid sprida information om begränsningar av trafiken på plattan till relevanta organisationer som trafikerar plattan. |
|
b) |
Följande information ska tillhandahållas, beroende på vad som är tillämpligt:
|
ADR.OPS.D.050 Larm till räddningstjänst
|
a) |
Flygplatsoperatören ska
|
|
b) |
Det förfarande som fastställs av flygplatsoperatören ska innehålla åtminstone följande:
|
ADR.OPS.D.055 Försiktighetsåtgärder avseende jetutblås
|
a) |
Flygplatsoperatören ska göra plattans användare medvetna om de risker som uppstår till följd av jetutblås och baksug från propellrar. |
|
b) |
Flygplatsoperatören ska kräva att plattans användare säkrar fordon och utrustning på lämpligt sätt och anvisa parkeringsområden där effekterna av jetutblås eller baksug från propellrar är minimerade. |
|
c) |
När flygplatsoperatören planerar eller genomför förändringar av plattans utformning ska flygplatsoperatören ta hänsyn till effekterna av jetutblås eller baksug från propellrar. |
|
d) |
Flygplatsoperatören ska identifiera platser som är känsliga för jetutblås och ska antingen publicera en begäran om minsta erforderliga dragkraft till piloter eller vidta lämpliga begränsande åtgärder för att minimera effekterna av jetutblås. |
ADR.OPS.D.060 Tankning av luftfartyg
|
a) |
Flygplatsoperatören ska fastställa ett förfarande för tankning av luftfartyg. |
|
b) |
Förfarandet ska ställa följande krav:
|
ADR.OPS.D.065 Motortest
|
a) |
Flygplatsoperatören ska fastställa och tillämpa ett förfarande för motortest. |
|
b) |
Förfarandet ska omfatta följande:
|
ADR.OPS.D.070 Varselkläder
Flygplatsoperatören ska kräva att all personal som arbetar utomhus och rör sig till fots på färdområdet ska bära varselkläder.
ADR.OPS.D.075 Klarering för uppstart och taxningsinstruktioner
|
a) |
Flygplatsoperatören ska säkerställa att klarering för uppstart, klarering för bogsering om så krävs och taxningsinstruktioner samordnas med leverantören av flygtrafikledningstjänster, om luftfartygens rörelser på plattan inte leds av leverantören av flygtrafikledningstjänster. |
|
b) |
I så fall ska flygplatsoperatören i samarbete med leverantören av flygtrafikledningstjänst fastställa och tillämpa ett förfarande som omfattar följande:
|
ADR.OPS.D.080 Program för utbildning och kompetenskontroll av lotsar och förare av ” följ mig ” -fordon (FOLLOW-ME)
|
a) |
Flygplatsoperatören ska fastställa och säkerställa genomförandet av ett utbildningsprogram för personer som tillhandahåller
|
|
b) |
Utbildningsprogrammet ska genomföras i enlighet med punkt ADR.OR.D.017 i bilaga III. |
|
c) |
Utbildningen ska utformas för att ge grundläggande kunskap och praktiska färdigheter som rör utförandet av personalens arbetsuppgifter. |
|
d) |
Flygplatsoperatören ska säkerställa genomförandet av en kompetenskontroll för personal som avses i punkt a för att säkerställa
|
ADR.OPS.D.085 Program för utbildning och kompetenskontroll av personal som tillhandahåller taxningsinstruktioner till luftfartyg via radiotelefoni
|
a) |
Flygplatsoperatören ska säkerställa följande:
|
|
b) |
Personer som avses i punkt a 1 ska uppvisa språkkunskaper, åtminstone på operativ nivå, när det gäller användning av både fraseologi och klartext, i enlighet med punkt c, i de språk som används för förbindelse mellan luftfartyg och mark vid flygplatsen. |
|
c) |
Sökanden ska uppvisa förmåga att
|
|
d) |
Språkkunskaper ska styrkas genom ett intyg som utfärdats av den organisation som genomförde bedömningen och som anger språket eller språken, kunskapsnivån eller kunskapsnivåerna samt datum för bedömningen. |
|
e) |
Med undantag för personer som har visat att de har språkkunskaper på expertnivå ska språkkunskaperna bedömas på nytt
|
|
f) |
Språkkunskaper ska visas med hjälp av en bedömningsmetod som ska omfatta
|
|
g) |
Flygplatsoperatören ska göra språkutbildning tillgänglig för att upprätthålla personalens nivå av språkkunskaper. |
|
h) |
Flygplatsoperatören ska säkerställa genomförandet av en kompetenskontroll för personal som avses i punkt a 1 för att säkerställa
|
(*1) Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 923/2012 av den 26 september 2012 om gemensamma luftfarts- och driftsbestämmelser för tjänster och förfaranden inom flygtrafiken och om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 1035/2011 och förordningarna (EG) nr 1265/2007, (EG) nr 1794/2006, (EG) nr 730/2006, (EG) nr 1033/2006 och (EU) nr 255/2010 (EUT L 281, 13.10.2012, s. 1).”.”