(1)

Vid fastställandet av medlemsstaternas årliga utsläppstilldelningar för perioden 2021–2030 inom de sektorer som omfattas av förordning (EU) 2018/842 bör de relevanta beräkningarna baseras på de mest exakta uppgifter som finns tillgängliga. De totala växthusgasutsläpp som omfattas av förordning (EU) 2018/842 och som medlemsstaterna under 2020 meddelat kommissionen i enlighet med artikel 7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 525/2013 (2) fastställs därför efter en omfattande granskning. Denna granskning har genomförts av kommissionen, biträdd av Europeiska miljöbyrån, i enlighet med artikel 19.1 i förordning (EU) nr 525/2013 och resultaten består av granskade uppgifter om växthusgasutsläpp för åren 2005 och 2016–2018 i enlighet med artikel 4.3 i förordning (EU) 2018/842.

(2)

Uppgifter med samma precision som de inventeringsdata som granskats krävs för utsläpp av växthusgaser från stationära anläggningar som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (3), som inrättar ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen (nedan kallat EU:s utsläppshandelssystem) enligt unionsregistret över kontrollerade utsläpp från dessa anläggningar (nedan kallat registret). Om de utsläpp som omfattas av EU:s utsläppshandelssystem från 2005 i registret inte motsvarar det nuvarande tillämpningsområdet för direktiv 2003/87/EG eller förordning (EU) 2018/842, används relevanta kommissionsbeslut (4) som antagits i enlighet med direktiv 2003/87/EG eller Europaparlamentets och rådets beslut 406/2009/EG (5), liksom nationella fördelningsplaner och den officiella korrespondensen mellan kommissionen och respektive medlemsstater, för att tillhandahålla kompletterande utsläppsdata.

(3)

För att säkerställa överensstämmelse mellan de fastställda årliga utsläppstilldelningarna och de rapporterade växthusgasutsläppen för varje år under perioden 2021–2030 måste medlemsstaternas årliga utsläppstilldelningar beräknas i koldioxidekvivalenter genom att samma värden för global uppvärmningspotential tillämpas, nämligen de värden som anges i den femte utvärderingsrapporten från den mellanstatliga panelen för klimatförändringar och förtecknas i bilagan till kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2020/1044 (6).

(4)

För att beräkna den årliga utsläppstilldelningen för varje medlemsstat för 2030 i enlighet med de minskningar av medlemsstaternas växthusgasutsläpp 2030 i förhållande till 2005 års nivåer som anges i bilaga I till förordning (EU) 2018/842 tillämpas en femstegsmetod.

(5)

Först fastställs värdet för 2005 års utsläpp av växthusgaser. Mängden växthusgasutsläpp från stationära anläggningar inom tillämpningsområdet för direktiv 2003/87/EG som förekom 2005 subtraheras från de granskade totala växthusgasutsläppen för 2005. För medlemsstater som gått med i EU:s utsläppshandelssystem efter 2005 gäller den utsläppsmängd för 2005 som fastställs i beslut 2013/162/EU. Utvidgningen 2013 av tillämpningsområdet för direktiv 2003/87/EG återspeglas i beräkningen av 2005 års ekvivalentvärde för motsvarande justering av den årliga utsläppstilldelningen för 2020 i enlighet med beslut 406/2009/EG, enligt vad som fastställs i med genomförandebeslut 2013/634/EU. I enlighet med kraven i artikel 10.1 a i förordning (EU) 2018/842 återspeglar beräkningen också förändringar mellan 2005 och 2012 av vilka anläggningar som omfattas, på samma sätt som anges i beslut (EU) 2017/1471.

(6)

I ett andra steg beräknas den årliga utsläppstilldelningen för varje medlemsstat för år 2030 genom tillämpning av den procentsats som fastställs i bilaga I till förordning (EU) 2018/842 på det beräknade utsläppsvärdet för 2005.

(7)

I steg tre beräknas den genomsnittliga mängden växthusgasutsläpp inom ramen för förordning (EU) 2018/842 under åren 2016, 2017 och 2018 för varje medlemsstat genom att den genomsnittliga mängden verifierade växthusgasutsläpp från stationära anläggningar som omfattas av direktiv 2003/87/EG under åren 2016, 2017 och 2018 i respektive medlemsstat och koldioxidutsläpp från inhemsk luftfart dras av från dess genomsnittliga totala granskade växthusgasutsläpp för åren 2016, 2017 och 2018.

(8)

Steg fyra innebär beräkning av de årliga utsläppstilldelningarna för varje medlemsstat för åren 2021–2029. De fastställs på grundval av en linjär utsläppsbana som inleds vid den genomsnittliga utsläppsmängden för åren 2016, 2017 och 2018 vid fem tolftedelar av spannet mellan 2019–2020 och avslutas med dess årliga utsläppstilldelning för år 2030. För Grekland, Kroatien och Ungern inleds den linjära utsläppsbanan 2020, eftersom detta leder till en lägre tilldelning för dessa medlemsstater.

(9)

Slutligen justeras de resulterande värdena för de årliga utsläppstilldelningarna. Utsläppsrätter inom EU:s utsläppshandelssystem som avser utsläpp av växthusgaser från stationära anläggningar som är undantagna från EU:s utsläppshandelssystem i enlighet med artikel 27 i direktiv 2003/87/EG, i enlighet med vad medlemsstaterna har anmält till kommissionen enligt den artikeln, i den mån de är undantagna från unionens utsläppstak enligt det direktivet från och med 2021, omfattas därför av förordning (EU) 2018/842. Därefter läggs de kvantiteter som dras av från taket till de berörda medlemsstaternas årliga utsläppstilldelningar för perioden 2021–2030. Den mängd justering som anges i bilaga IV till förordning (EU) 2018/842 läggs till den årliga utsläppstilldelningen för år 2021 för varje medlemsstat som förtecknas i den bilagan.

(10)

De totala maximala mängder för vissa medlemsstater till följd av minskning av EU:s utsläppsrätter som får beaktas med avseende på kontrollen av en medlemsstats efterlevnad mellan 2021 och 2030, i enlighet med artikel 9 i förordning (EU) 2018/842, fastställs genom att de procentsatser som anmälts av medlemsstaterna i enlighet med artikel 6.3 i den förordningen tillämpas på de beräknade utsläppsvärdena för växthusgaser för 2005.

(11)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för klimatförändringar.