KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2020/1723

av den 16 november 2020

om åtgärder för att förhindra introduktion av mul- och klövsjukevirus från Algeriet, Egypten, Israel, Libanon, Libyen, Marocko, Palestina, Syrien, Tunisien och Turkiet i unionen

[delgivet med nr C(2020) 7661]

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets direktiv 91/496/EEG av den 15 juli 1991 om fastställande av regler för hur veterinärkontroller skall organiseras för djur som importeras till gemenskapen från tredje land och om ändring av direktiven 89/662/EEG, 90/425/EEG och 90/675/EEG (1), särskilt artikel 18.6,

med beaktande av rådets direktiv 97/78/EG av den 18 december 1997 om principerna för organisering av veterinärkontroller av produkter från tredje land som förs in i gemenskapen (2), särskilt artikel 22.6, och

av följande skäl:

(1)

Mul- och klövsjuka är en av de mest smittsamma sjukdomarna hos nötkreatur, får, getter och grisar. Viruset som orsakar sjukdomen kan spridas mycket snabbt, särskilt genom produkter som härrör från smittade djur och kontaminerade föremål, inklusive transportmedel såsom fordon eller fartyg för djurtransport. Viruset kan också överleva flera veckor i en kontaminerad miljö utanför värddjuret, beroende på temperaturen. För att minska risken för att mul- och klövsjukevirus introduceras i unionen bör därför veterinärkontroller utföras på transportmedel när de efter sådana transporter återvänder till unionen från vissa tredjeländer.

(2)

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/675 (3), ändrat genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/887 (4), (EU) 2018/489 (5) och (EU) 2019/242 (6), antogs på grund av utbrott av mul- och klövsjuka i Algeriet, Libyen, Marocko och Tunisien och genom det genomförandebeslutet fastställdes skyddsåtgärder på unionsnivå med hänsyn till mul- och klövsjukevirusets överlevnadsmöjligheter i miljön och dess potentiella smittvägar. Dessa åtgärder omfattade ordentlig rengöring och desinfektion av fordon och fartyg för djurtransport som anlände från dessa tredjeländer till unionens territorium, antingen direkt eller efter transitering genom andra tredjeländer, eftersom detta är det bästa sättet att minska risken för att viruset snabbt sprids över stora områden. Genomförandebeslut (EU) 2017/675 upphörde dock att gälla den 31 december 2019.

(3)

De senaste utbrotten av mul- och klövsjuka i de tredjeländer som anges i genomförandebeslut (EU) 2017/675 anmäldes till Världsorganisationen för djurhälsa (OIE) av Algeriet i juni 2019 och av Libyen i mars 2020. Trots att det saknas anmälda utbrott i de andra tredjeländer som anges i det genomförandebeslutet kan det inte uteslutas att mul- och klövsjukeviruset cirkulerar i de ländernas territorier, eftersom planerad seroövervakning inte har slutförts.

(4)	Algeriet, Egypten, Israel (7), Libanon, Libyen, Marocko, Palestina (8), Syrien, Tunisien och den anatoliska delen av Turkiet är inte fria från mul- och klövsjuka och risken för att virus cirkulerar i området är inte försumbar för mottagliga djurbesättningar i unionen.

(5)

Medlemsstaterna exporterar ett betydande antal sändningar av levande djur till dessa tredjeländer. Fordon och fartyg för djurtransport som används vid transport av dessa djur kan kontamineras med mul- och klövsjukevirus och utgör därför en risk för att sjukdomen introduceras när de återvänder till unionen.

(6)	Rengöring och desinfektion av fordon och fartyg för djurtransport är det bästa sättet att minska risken för att viruset sprids över stora områden.

(7)

Det är därför nödvändigt att se till att alla fordon och fartyg för djurtransport som återvänder från dessa tredjeländer till unionen rengörs och desinficeras ordentligt. Innehavaren eller föraren bör lämna en lämplig dokumenterad försäkran om sådan rengöring och desinfektion till den behöriga myndigheten vid införselstället till unionen.

(8)

I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 576/2013 (9) fastställs de djurhälsovillkor som ska tillämpas vid förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte. Eftersom förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte utgör en låg risk för att mul- och klövsjuka sprids bör denna typ av förflyttning dock undantas från detta besluts tillämpningsområde.

(9)

Medlemsstater bör också ha möjlighet att se till att de fordon som transporterar foder från eller har transporterat foder till tredjeländer som inte är fria från mul- och klövsjuka, och för vilka det inte kan uteslutas att de utgör en betydande risk för att mul- och klövsjuka introduceras på unionens territorium, underkastas rengöring och desinfektion på plats av hjulen eller andra delar av fordonet som anses vara nödvändig för att minska den risken.

(10)	Med tanke på situationen när det gäller mul- och klövsjuka i Algeriet, Egypten, Israel, Libanon, Libyen, Marocko, Palestina, Syrien, Tunisien och den anatoliska delen av Turkiet bör det i detta beslut fastställas åtgärder för att förhindra att mul- och klövsjukevirus introduceras i unionen.

(11)

I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 (10) fastställs bestämmelser om vissa förtecknade sjukdomar, däribland mul- och klövsjuka. Den förordningen ska tillämpas från och med den 21 april 2021. Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 (11) upphävdes direktiven 91/496/EEG och 97/78/EG, men enligt artikel 164.2 i den förordningen ska artikel 18.6 i direktiv 91/496/EEG och artikel 22.6 i direktiv 97/78/EG fortsätta att tillämpas i fråga om de frågor som omfattas av förordning (EU) 2016/429 fram till tillämpningsdatumet för förordning (EU) 2016/429. De bestämmelser som fastställs i detta beslut bör därför gälla till och med den 20 april 2021.

(12)	De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Innehåll och tillämpningsområde

I detta beslut fastställs bestämmelser om rengöring och desinfektion av fordon och fartyg som transporterar landlevande djur och av fordon som transporterar foder till landlevande djur när dessa fordon eller fartyg återvänder till unionen från Algeriet, Egypten, Israel, Libanon, Libyen, Marocko, Palestina, Syrien, Tunisien eller Turkiet.

Detta beslut ska inte tillämpas på förflyttning utan kommersiellt syfte av sällskapsdjur av de arter som förtecknas i bilaga I till förordning (EU) nr 576/2013 och enligt artikel 5 i den förordningen.

Artikel 2

Definitioner

I detta beslut avses med fordon för djurtransport eller fartyg för djurtransport ett fordon eller fartyg som används eller har använts för transport av landlevande djur.

Artikel 3

Uppgifter som ska lämnas av innehavaren eller föraren av ett fordon eller fartyg för djurtransport vid införselstället till unionen

1. Medlemsstaterna ska se till att antingen innehavaren eller föraren av ett fordon eller fartyg för djurtransport som anländer till unionen från Algeriet, Egypten, Israel, Libanon, Libyen, Marocko, Palestina, Syrien, Tunisien eller Turkiet, antingen direkt eller efter transitering genom något annat tredjeland, lämnar uppgifter till medlemsstatens behöriga myndighet vid införselstället till unionen som visar att det utrymme där djuren förvaras eller lastutrymmet, i tillämpliga fall lastbilspåbyggnaden, lastrampen, den utrustning som har varit i kontakt med djuren, hjulen, förarhytten samt de skyddskläder och skyddsskor som har använts vid lossning, har rengjorts och desinficerats efter den sista lossningen av djur.

2. De uppgifter som avses i punkt 1 ska ingå i en försäkran som fyllts i enligt mallen i bilaga I eller i något annat motsvarande format som innehåller åtminstone de uppgifter som anges i den mallen.

3. Den behöriga myndigheten ska bevara originalet till den försäkran som avses i punkt 2 i tre år efter att de tagit emot den.

Artikel 4

Kontroll av fordon för djurtransport som ska utföras vid införselstället till unionen

1. Medlemsstatens behöriga myndighet vid införselstället till unionen ska utföra en okulärkontroll av alla fordon för djurtransport som anländer från Algeriet, Egypten, Israel, Libanon, Libyen, Marocko, Palestina, Syrien, Tunisien och Turkiet, antingen direkt eller efter transitering genom något annat tredjeland, i syfte att avgöra om de har rengjorts och desinficerats på ett tillfredsställande vis.

2. Om den okulärkontroll som avses i punkt 1 visar att rengöringen och desinfektionen av fordonet för djurtransport har utförts på ett tillfredsställande vis eller om den behöriga myndigheten har beställt, organiserat och utfört ytterligare desinfektion av tidigare rengjorda fordon för djurtransport, ska den behöriga myndigheten intyga detta genom att utfärda ett intyg enligt mallen i bilaga II.

3. Om den okulärkontroll som avses i punkt 1 visar att rengöringen och desinfektionen av fordonet för djurtransport inte har utförts på ett tillfredsställande vis ska den behöriga myndigheten vidta någon av följande åtgärder:

a)	Se till att fordonet för djurtransport rengörs och desinficeras ordentligt på en plats som anvisats av den behöriga myndigheten, så nära införselstället till den berörda medlemsstaten som möjligt, och därefter utfärda det intyg som avses i punkt 2.

Om det inte finns någon lämplig lokal för rengöring och desinfektion i närheten av införselstället eller om det finns en risk för att animaliska restprodukter kan falla ut från det ej rengjorda fordonet för djurtransport,

i)	vägra fordonet för djurtransport inresa till unionen, eller

ii)	genomföra en preliminär desinfektion på plats av det fordon för djurtransport som inte har rengjorts och desinficerats på ett tillfredsställande vis, i avvaktan på de åtgärder som anges i led a.

4. Innehavaren eller föraren av fordonet för djurtransport ska bevara originalet till det intyg som avses i punkt 2 i tre år. Den behöriga myndigheten ska bevara en kopia av det intyget i tre år efter att de tagit emot det.

5. Samtliga utgifter som uppkommer till följd av tillämpningen av punkterna 1–4 ska bäras av de ansvariga aktörerna.

Artikel 5

Kontroll av fartyg för djurtransport vid utförselstället från unionen

1. Medlemsstatens behöriga myndighet vid utförselstället för ett fartyg för djurtransport ska utföra en okulärkontroll för att verifiera att fartyget har rengjorts och desinficerats på ett tillfredsställande vis före lastningen av djuren vid den första avresan från unionen efter att fartyget har återvänt från Algeriet, Egypten, Israel, Libanon, Libyen, Marocko, Palestina, Syrien, Tunisien eller Turkiet, antingen direkt eller efter transitering genom något annat tredjeland.

2. Om den okulärkontroll som avses i punkt 1 visar att rengöringen och desinfektionen har utförts på ett tillfredsställande vis ska den behöriga myndigheten tillåta lastning av djuren.

3. Om den okulärkontroll som avses i punkt 1 visar att rengöringen och desinfektionen av fartyget för djurtransport inte har utförts på ett tillfredsställande vis ska den behöriga myndigheten vidta någon av följande åtgärder:

a)	Se till att fartyget för djurtransport rengörs och desinficeras ordentligt på en plats som anvisats av den behöriga myndigheten.

b)	Inte tillåta lastning av djuren.

4. Samtliga utgifter som uppkommer till följd av tillämpningen av punkterna 1, 2 och 3 ska bäras av de ansvariga aktörerna.

Artikel 6

Kontroll av fordon som transporterar foder vid införselstället till unionen

Medlemsstatens behöriga myndighet vid införselstället till unionen får se till att varje fordon som transporterat foder från eller har transporterat foder till Algeriet, Egypten, Israel, Libanon, Libyen, Marocko, Palestina, Syrien, Tunisien och Turkiet och för vilket det inte kan uteslutas att det utgör en betydande risk för att mul- och klövsjuka introduceras till unionen, underkastas rengöring och desinfektion på plats av hjulen eller andra delar av fordonet som anses vara nödvändig för att minska den risken.

Artikel 7

Tillämpningsperiod

Detta beslut ska tillämpas till och med den 20 april 2021.

Artikel 8

Adressater

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 16 november 2020.

På kommissionens vägnar

Stella KYRIAKIDES

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 268, 24.9.1991, s. 56.

(2) EGT L 24, 30.1.1998, s. 9.

(3) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/675 av den 7 april 2017 om åtgärder för att förhindra introduktion av mul- och klövsjukevirus från Algeriet, Libyen, Marocko och Tunisien i unionen (EUT L 97, 8.4.2017, s. 31).

(4) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/887 av den 22 maj 2017 om åtgärder för att förhindra introduktion av mul- och klövsjukevirus från Tunisien i unionen och om ändring av genomförandebeslut (EU) 2017/675 (EUT L 135, 24.5.2017, s. 25).

(5) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/489 av den 21 mars 2018 om ändring av beslut (EU) 2017/675 om åtgärder för att förhindra introduktion av mul- och klövsjukevirus från Algeriet och Tunisien i unionen (EUT L 81, 23.3.2018, s. 20).

(6) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/242 av den 7 februari 2019 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2017/675 vad gäller åtgärder för att förhindra introduktion av mul- och klövsjukevirus från Algeriet, Libyen, Marocko och Tunisien i unionen (EUT L 39, 11.2.2019, s. 16).

(7) Avser Staten Israel, med undantag för de geografiska områden som står under israelisk förvaltning sedan den 5 juni 1967, nämligen Golanhöjderna, Gazaremsan, östra Jerusalem och övriga Västbanken.

(8) Denna beteckning ska inte uppfattas som ett erkännande av en palestinsk stat och påverkar inte de enskilda medlemsstaternas ståndpunkter i frågan.

(9) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 576/2013 av den 12 juni 2013 om förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte och om upphävande av förordning (EG) nr 998/2003 (EUT L 178, 28.6.2013, s. 1).

(10) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 av den 9 mars 2016 om överförbara djursjukdomar och om ändring och upphävande av vissa akter med avseende på djurhälsa (”djurhälsolag”) (EUT L 84, 31.3.2016, s. 1).

(11) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll) (EUT L 95, 7.4.2017, s. 1).

BILAGA I

Mall för försäkran som ska lämnas av innehavaren/föraren av det fordon/fartyg för djurtransport som anländer från Algeriet, Egypten, Israel (1) , Libanon, Libyen, Marocko, Palestina (2) , Syrien, Tunisien och Turkiet antingen direkt eller efter transitering genom något annat tredjeland

I egenskap av innehavare/förare av fordonet/fartyget för djurtransport … (3)

försäkrar jag följande:

—

Djur har senast lossats på följande plats:

Land, region, ort	Datum (dd/mm/åååå)	Tidpunkt (exakt klockslag)

—

Efter det att djuren lossats rengjordes och desinficerades fordonet/fartyget för djurtransport. Rengöringen och desinfektionen omfattade det utrymme där djuren förvaras eller lastutrymmet, [lastbilspåbyggnaden] (4), lastrampen, den utrustning som har varit i kontakt med djuren, [hjulen] (4), [förarhytten] (4) samt de skyddskläder och skyddsskor som har använts vid lossningen.

—

Rengöringen och desinfektionen ägde rum på följande plats:

Land, region, ort	Datum (dd/mm/åååå)	Tidpunkt (exakt klockslag)

—	Desinfektionsmedlet har spätts ut enligt tillverkarens anvisningar och är i det land där desinfektionen äger rum officiellt godkänt som ett effektivt medel mot bekämpning av mul- och klövsjuka (5).

…

Datum

Ort

Underskrift av innehavaren/föraren

Namnförtydligande för innehavaren/föraren av fordonet för djurtransport och företagsadress (med versaler)

…

(1) Avser Staten Israel, med undantag för de geografiska områden som står under israelisk förvaltning sedan den 5 juni 1967, nämligen Golanhöjderna, Gazaremsan, östra Jerusalem och övriga Västbanken.

(2) Denna beteckning ska inte uppfattas som ett erkännande av en palestinsk stat och påverkar inte de enskilda medlemsstaternas ståndpunkter i frågan.

(3) Ange registreringsnummer/identifieringsnummer för fordonet/fartyget för djurtransport.

(4) Stryk det som inte är tillämpligt.

(5) Ange medlets namn och koncentration

BILAGA II

Mall för intyg om rengöring och desinfektion av fordon för djurtransport som anländer från Algeriet, Egypten, Israel (1), Libanon, Libyen, Marocko, Palestina (2), Syrien, Tunisien och Turkiet antingen direkt eller efter transitering genom något annat tredjeland

Härmed intygas att undertecknad tjänsteman har kontrollerat

fordon för djurtransport med registreringsnummer .... (3) i dag, och genom okulärkontroll konstaterat att det utrymme där djuren förvaras eller lastutrymmet, lastbilspåbyggnaden, lastrampen, den utrustning som har varit i kontakt med djuren, hjulen, förarhytten samt de skyddskläder och skyddsskor som har använts vid lossningen har rengjorts på ett tillfredsställande vis,

de uppgifter som lämnats i form av en försäkran enligt bilaga I till kommissionens genomförandebeslut om åtgärder för att förhindra introduktion av mul- och klövsjukevirus från Algeriet, Egypten, Israel, Libanon, Libyen, Marocko, Palestina, Syrien, Tunisien och Turkiet i unionen – C(2020) 7661 (4) eller i någon annan motsvarande form som innehåller uppgifterna i bilaga I till genomförandebeslut om åtgärder för att förhindra introduktion av mul- och klövsjukevirus från Algeriet, Egypten, Israel, Libanon, Libyen, Marocko, Palestina, Syrien, Tunisien och Turkiet i unionen – C(2020) 7661.

Datum

Tidpunkt

Ort

Behörig myndighet

Tjänstemannens underskrift (*1)

Stämpel

Namnförtydligande (med versaler)

…

(2) Denna beteckning ska inte uppfattas som ett erkännande av en palestinsk stat och påverkar inte de enskilda medlemsstaternas ståndpunkter i frågan.

(3) Ange registreringsnummer/identifieringsnummer för fordonet för djurtransport.

(4) Kommissionens genomförandebeslut om åtgärder för att förhindra introduktion av mul- och klövsjukevirus från Algeriet, Egypten, Israel, Libanon, Libyen, Marocko, Palestina, Syrien, Tunisien och Turkiet i unionen – C(2020) 7661.

(*1) Stämpeln och underskriften ska ha en annan färg än den tryckta texten.