(1)

I kommissionens beslut 2010/634/EU (2) fastställs den kvantitet utsläppsrätter i unionen som ska utfärdas för auktionering eller gratis tilldelning för 2013, i enlighet med artiklarna 9 och 9a.1 i direktiv 2003/87/EG. För att ta hänsyn till Kroatiens anslutning till unionen, utvidgningen av EU:s system för handel med utsläppsrätter (EU ETS) till att även omfatta EES- och Eftastaterna samt ytterligare information och mer exakta uppgifter som hade blivit tillgängliga, ändrades beslut 2010/634/EU genom kommissionens beslut 2013/448/EU (3), med fastställande av en kvantitet på 2 084 301 856 utsläppsrätter i unionen för 2013. Denna kvantitet skulle minskas årligen med en linjär minskningsfaktor på 1,74 % för att fastställa den totala kvantitet utsläppsrätter som skulle utfärdas under kalenderåren efter 2013.

(2)

Genom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/410 (4) ändrades direktiv 2003/87/EG för att höja den linjära minskningsfaktorn till 2,2 % från och med 2021, vilket motsvarar en minskning med 43 003 515 utsläppsrätter som utfärdas i unionen varje år. Kvantiteten utsläppsrätter i unionen för 2021 som fastställs i detta beslut har minskats med denna kvantitet.

(3)

Den 1 februari 2020 trädde avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (5) (nedan kallat utträdesavtalet) i kraft. Enligt artikel 127 i utträdesavtalet är direktiv 2003/87/EG tillämpligt på och i Förenade kungariket till och med den 31 december 2020, då den övergångsperiod som fastställs i artikel 126 i utträdesavtalet löper ut. Dessutom gäller protokollet till utträdesavtalet för Irland/Nordirland från och med övergångsperiodens slut. Enligt artikel 9 i och bilaga 4 till protokollet om Irland/Nordirland fortsätter direktiv 2003/87/EG att gälla för och i Förenade kungariket när det gäller elproduktion i Nordirland. Till följd av detta omfattas utsläppen från elproduktion i Nordirland fortfarande av direktivet om handel med utsläppsrätter efter övergångsperiodens slut.

(4)

Kvantiteten utsläppsrätter i unionen för 2021 bör därför beräknas på grundval av den genomsnittliga årliga kvantitet utsläppsrätter som utfärdats av de nuvarande medlemsstaterna i enlighet med deras respektive nationella tilldelningsplaner under åren 2008–2012 (6), och den genomsnittliga årliga kvantiteten utsläppsrätter för perioden 2008–2012 som tilldelats till följd av elproducerande anläggningar i Nordirland. Eftersom en av de berörda anläggningarna i Nordirland producerade både el och värme under referensperioden fastställs den genomsnittliga årliga kvantiteten utsläppsrätter som tilldelats till följd av elproduktion för denna anläggning genom avdrag av utsläpp från värmeproduktionen, med användning av det värmeriktmärke som tillämpas för att fastställa antalet utsläppsrätter för gratis tilldelning.

(5)

I enlighet med artikel 9a i direktiv 2003/87/EG, särskilt punkterna 1 och 4, bör dessutom kvantiteten utsläppsrätter i unionen för 2021 ta hänsyn till de senaste vetenskapliga rönen om växthusgasernas globala uppvärmningspotential, och till att små anläggningar undantas från EU:s utsläppshandelssystem av Kroatien, Frankrike, Tyskland, Italien, Slovenien, Spanien, Portugal och Island i enlighet med artikel 27 i direktiv 2003/87/EG.

(6)

Mot bakgrund av detta bör för 2021 den kvantitet utsläppsrätter i unionen som det hänvisas till i artikel 9 i direktiv 2003/87/EG uppgå till 1 571 583 007.