(1)

I förordning (EU) 2017/625 fastställs bestämmelser om den offentliga kontroll som medlemsstaternas behöriga myndigheter ska utföra av djur och varor som förs in i unionen i syfte att verifiera efterlevnaden av unionslagstiftningen om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan.

(2)

Genom artikel 54.3 i förordning (EU) 2017/625 ges kommissionen befogenhet att fastställa bestämmelser för enhetlig tillämpning av lämpliga frekvenser för identitetskontroller och fysiska kontroller av sändningar av de kategorier av djur och varor som avses i artikel 47.1 a och b i den förordningen. Därför bör frekvenserna för identitetskontroller och fysiska kontroller fastställas på grundval av den risk som varje djur, vara eller kategori av djur eller varor utgör för människors eller djurs hälsa, växtskydd, djurskydd och, när det gäller genetiskt modifierade organismer, även för miljön.

(3)

För att säkerställa en enhetlig tillämpning av frekvenserna för de fysiska kontroller som krävs i enlighet med den här förordningen bör det i den här förordningen fastställas bestämmelser om användning av det informationshanteringssystem för offentlig kontroll (Imsoc) som avses i artikel 131 i förordning (EU) 2017/625 för urval av sändningar som ska omfattas av fysisk kontroll.

(4)

De frekvenser som fastställs i enlighet med denna förordning bör tillämpas på de djur och varor som avses i artikel 47.1 a och b i förordning (EU) 2017/625 och som är avsedda att släppas ut på marknaden. Frekvensen av fysiska kontroller vid gränskontrollstationer för att säkerställa efterlevnaden av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 (2) bör emellertid fastställas i enlighet med artikel 45.5 i den förordningen.

(5)

I rådets direktiv 91/496/EEG (3) fastställs principerna för organisering av veterinärkontroller av djur som förs in i unionen från tredjeländer. Enligt artikel 4 i det direktivet ska varje sändning av djur genomgå identitetskontroll och fysisk kontroll.

(6)

Direktiv 91/496/EEG upphävs genom förordning (EU) 2017/625 med verkan från och med den 14 december 2019. Med hänsyn till den risk som vissa kategorier av djur utgör för människors eller djurs hälsa och för djurskyddet bör samma frekvenser för identitetskontroller och fysiska kontroller fortsätta att gälla för djur som förs in i unionen från tredjeländer, som de som fastställs i eller i enlighet med direktiv 91/496/EEG.

(7)

För att säkerställa att den offentliga kontrollen är ändamålsenlig bör identitetskontroller och fysiska kontroller utföras på ett sådant sätt att det inte är möjligt för den aktör som ansvarar för sändningen att förutsäga huruvida en viss sändning kommer att omfattas av fysiska kontroller.

(8)

I artikel 3 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2130 (4) fastställs närmare bestämmelser om identitetskontroller av varor som avses i artikel 47.1 b i förordning (EU) 2017/625, beroende på om sändningen ska omfattas av fysiska kontroller eller inte.

(9)

Referenskriterierna för att fastställa standardfrekvenserna för identitetskontroller och fysiska kontroller av produkter av animaliskt ursprung, avelsmaterial, animaliska biprodukter, framställda produkter, hö och halm samt sammansatta produkter bör fastställas med hänsyn till de risker som är förknippade med de berörda kategorierna av djur och varor samt tillgängliga vetenskapliga bedömningar.

(10)

Utgående från den information som kommissionen har samlat in i enlighet med artikel 125.1 i förordning (EU) 2017/625 om resultatet av de kontroller som utförs av kommissionens experter i tredjeländer i enlighet med artikel 120.1 i den förordningen och den information som samlas in via Imsoc bör det vara möjligt att ändra frekvenserna för fysiska kontroller utifrån referenskriterierna.

(11)

För att den offentliga kontrollen ska bli effektiv bör de frekvenser som fastställs i enlighet med den här förordningen göras tillgängliga via Imsoc.

(12)

För vissa tredjeländer, med vilka unionen har ingått veterinäravtal om likvärdig ställning, är det dessutom lämpligt att minska frekvensen av fysiska kontroller av vissa varor, med beaktande av bland annat tillämpningen av regionaliseringsprincipen när det gäller en djursjukdom, och av andra principer på veterinärområdet. Därför bör frekvenserna för fysiska kontroller som anges i dessa veterinäravtal gälla vid tillämpningen av den här förordningen.

(13)

Genom kommissionens beslut 94/360/EG (5) fastställs den minskade frekvensen för fysiska kontroller av vissa kategorier av varor som ska genomgå veterinärkontroll. Eftersom det i den här förordningen fastställs bestämmelser på de områden som omfattas av beslut 94/360/EG bör detta beslut upphävas med verkan från och med det datum som anges i den här förordningen.

(14)

Förordning (EU) 2017/625 ska tillämpas från och med den 14 december 2019. Bestämmelserna i den här förordningen bör därför också tillämpas från det datumet.

(15)

De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.