(1)

Kap Verde är ett land som omfattas av det allmänna preferenssystem som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 (2) (nedan kallat det allmänna preferenssystemet). De regler om ursprung som medför förmånsbehandling enligt det allmänna preferenssystemet, utom procedurregler, fastställs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 (3).

(2)

Genom en skrivelse av den 22 oktober 2018 lämnade Kap Verde in en begäran om en förlängning av det tillfälliga undantaget från de regler om förmånsberättigande ursprung som fastställs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 och som beviljats genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/967 (4). Begäran gällde en årlig kvantitet på 5 000 ton beredd eller konserverad tonfisk under en period i avvaktan på ikraftträdandet av det nya avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Västafrika som paraferades den 30 juni 2014. Enligt det begärda undantaget skulle dessa produkter anses ha sitt ursprung i Kap Verde, även om de, trots att de framställts i Kap Verde, framställdes av fisk som inte har ursprungsstatus.

(3)

I sin begäran om undantag förklarade Kap Verde att de tonfiskkvantiteter som dess flotta för närvarande fångar i sina egna vatten är små, och så länge det inte finns något undantag är den flotta som är tillgänglig för fiske utanför landets territorialvatten begränsad. Dessutom är fiskesäsongen för tonfisk begränsad till fyra månader per år. Detta minskar möjligheterna för fångst av tonfisk med ursprungsstatus. En annan viktig faktor är att Kap Verde nyligen har utvecklat sin hamninfrastruktur. Som en följd av detta kan nu större kvantiteter av tonfisk hanteras och tonfiskfiskeindustrin har därför möjlighet att växa. I begäran betonades även de svårigheter som Kap Verde stöter på till följd av förseningarna av ikraftträdandet av det nya avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Västafrika. Man betonade också Kap Verdes behov av ett undantag från reglerna om förmånsberättigande ursprung för att kompensera för det faktum att det ännu inte är möjligt att åberopa regler om kumulation enligt avtalet om ekonomiskt partnerskap, eftersom den rättsliga situationen för detta avtal inte har förbättrats.

(4)

De argument som framförs i begäran visar att utan undantaget skulle möjligheterna för Kap Verdes fiskberedningsindustri att exportera de ifrågavarande produkterna till unionen enligt det allmänna preferenssystemet påverkas i betydande grad. Detta skulle kunna förhindra en fortsatt utveckling av Kap Verdes fiskeflotta för småskaligt pelagiskt fiske och hindra Kap Verdes framtida efterlevnad av de ursprungsregler som är tillämpliga på dessa varor.

(5)

Kap Verde bör därför beviljas ett tillfälligt undantag från det krav enligt reglerna om förmånsberättigande ursprung som innebär att produkter som innehåller material som inte helt har framställts i förmånslandet måste ha genomgått tillräcklig bearbetning eller beredning för att kunna anses ha sitt ursprung i det landet. Undantaget bör gälla en årlig kvantitet på 5 000 ton beredd eller konserverad tonfisk. Undantagets giltighetstid bör begränsas till en period på ett år för att bedöma vilken kapacitet Kap Verde har och vilka insatser landet gör för att förbereda sig på att följa ursprungsreglerna för de berörda produkterna. Om avtalet om ekonomiskt partnerskap träder i kraft före utgången av denna ettårsperiod bör undantaget upphöra dagen omedelbart före den dag då avtalet träder i kraft.

(6)

De kvantiteter som anges i bilagan till denna förordning ska förvaltas i enlighet med artiklarna 49–54 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (5) som reglerar förvaltningen av tullkvoter.

(7)

Undantaget bör beviljas på villkor att Kap Verdes tullmyndigheter vidtar nödvändiga åtgärder för att utföra kvantitativa kontroller av exporten av de produkter som omfattas av undantaget, och att de till kommissionen översänder en sammanställning över de kvantiteter för vilka ursprungscertifikat formulär A har utfärdats i enlighet med denna förordning och över certifikatens serienummer. Om systemet för registrerade exportörer (REX-systemet), enligt artikel 79 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447, träder i kraft i Kap Verde under år 2019 bör samma regel också gälla ursprungsförsäkringar som upprättas av registrerade exportörer.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör träda i kraft så snart som möjligt efter dess offentliggörande, för att beakta Kap Verdes situation och för att göra det möjligt för landet att använda undantaget utan ytterligare dröjsmål.

(9)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från tullkodexkommittén.