(1)

Genom skrivelser som registrerades hos kommissionen den 23 maj 2019 respektive den 17 juni 2019 ansökte Frankrike och Spanien om bemyndigande att få införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 5 i direktiv 2006/112/EG vad gäller uppförandet av en elsammanlänkning mellan Gatica i Spanien och Cubnezais i Frankrike (nedan kallad den särskilda åtgärden).

(2)

Genom skrivelser av den 10 september 2019 översände kommissionen Frankrikes och Spaniens begäran till övriga medlemsstater i enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG. Genom skrivelser av den 11 september 2019 underrättade kommissionen Frankrike och Spanien om att den hade alla uppgifter som krävs för behandlingen av ansökan.

(3)

De nationella tillsynsmyndigheterna för elmarknaden i Spanien, Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia och Frankrike Commission de Régulation de l’Énergie, undertecknade den 22 september 2017 ett avtal om att finansiera en elsammanlänkning mellan Spanien och Frankrike genom Biscayabukten. Uppförandet av sammanlänkningen anförtroddes de systemansvariga för elöverföringssystemen i Spanien, Red Eléctrica de España och Frankrike Réseau de transport d’Electricité. I avtalet föreskrivs att kostnaderna för projektet ska fördelas i lika delar: 50 % för Spanien och 50 % för Frankrike.

(4)

Genom den särskilda åtgärden ska elsammanlänkningen mellan Gatica i Spanien och Cubnezais i Frankrike behandlas som att 50 % är belägen i Spanien och 50 % i Frankrike när det gäller leverans av varor, tillhandahållande av tjänster, gemenskapsinterna förvärv av varor och import av varor avsedda för uppförandet av elsammanlänkningen.

(5)

Utan den särskilda åtgärden skulle det bli nödvändigt att för varje leverans eller tillhandahållande avgöra om platsen för beskattning är Spanien eller Frankrike i enlighet med principen om territoriell tillämpning.

(6)

På grundval av de uppgifter som lämnats av Spanien och Frankrike kommer den särskilda åtgärden att förenkla uppbörden av mervärdesskatt, och påverkan på det totala beloppet från skatteintäkter i Spanien och Frankrike, som tas ut i det sista konsumtionsledet, vara försumbar. Därför bör Spanien och Frankrike bemyndigas att tillämpa den särskilda åtgärden.

(7)

Avvikelsen kommer inte att ha någon inverkan på den del av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.