(1)

Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet ”Stoppa handeln med israeliska bosättningar på det ockuperade palestinska territoriet” är följande: För att inte erkänna eller stödja israeliska kränkningar av internationell rätt och mänskliga rättigheter har EU en skyldighet att stoppa handeln med israeliska bosättningar som koloniserar det ockuperade palestinska territoriet.

(2)

Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: Europeiska kommissionen har exklusiv befogenhet inom handelspolitiken. Av den anledningen, och mot bakgrund av kommissionens skyldigheter enligt internationell rätt att inte erkänna eller stödja Israels orättfärdiga handlingar i det ockuperade Palestina, behöver kommissionen göra följande: 1. Formellt erkänna att handel med israeliska bosättningar är förbjuden både för EU som helhet och för alla medlemsstater. 2. Driva fram en förordning som säkerställer att varor och tjänster som helt eller delvis härrör från sådana bosättningar inte längre kommer in på den europeiska marknaden.

(3)

Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ.

(4)

De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer tillgänglig.

(5)

En rättsakt som omfattar ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet kan endast antas på grundval av artikel 215 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

(6)

En förutsättning för att en rättsakt ska kunna antas på grundval av artikel 215 i EUF-fördraget är emellertid att det antas ett beslut i enlighet med avdelning V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionen, där det föreskrivs att de ekonomiska och finansiella förbindelserna med det berörda tredjelandet helt eller delvis ska avbrytas eller begränsas. Kommissionen har inte befogenhet att lägga fram förslag till ett sådant beslut. Om det inte har antagits något sådant beslut i enlighet med avdelning V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionen, har kommissionen inte befogenhet att lägga fram ett förslag till en rättsakt för antagande på grundval av artikel 215 i EUF-fördraget.

(7)

Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet ”Stoppa handeln med israeliska bosättningar på det ockuperade palestinska territoriet” uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b jämförd med artikel 2.1 i förordningen.