16.8.2018 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 207/2 |
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) 2018/1142
av den 14 augusti 2018
om ändring av förordning (EU) nr 1321/2014 vad gäller införandet av vissa kategorier av certifikat för luftfartygsunderhåll, modifiering av förfarandet för godkännande av komponenter från externa leverantörer och modifiering av befogenheterna för organisationer för underhållsutbildning
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA GENOMFÖRANDEFÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (1), särskilt artiklarna 5.5 och 6.3, och
av följande skäl:
(1) |
I kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014 (2) fastställs genomförandebestämmelser om fortsatt luftvärdighet för luftfartyg och luftfartygsprodukter, delar och anordningar och om godkännande av organisationer och personal som arbetar med dessa arbetsuppgifter. |
(2) |
För att säkerställa en hög och enhetlig flygsäkerhetsnivå finns det ett behov av ett system, som inrättas på unionsnivå, för utfärdande av certifikat till certifierande personal som arbetar med underhåll av ELA1-flygplan samt andra luftfartyg än flygplan och helikoptrar. Det systemet bör vara enkelt och proportionellt. Därför bör nödvändiga åtgärder nu vidtas för att inrätta ett sådant system. |
(3) |
De befintliga kraven avseende certifikat för certifierande personal som arbetar med underhåll av avionik och elektriska system i andra luftfartyg än de som ingår i gruppen av komplexa luftfartyg står inte i proportion till den lägre komplexiteten hos sådana luftfartyg, i synnerhet eftersom en betydande mängd grundläggande kunskapskrav är relevant endast för komplexa luftfartyg. Ett nytt certifikat för sådan personal bör därför införas. Kraven för det nya certifikatet bör säkerställa att säkerhetsnivån inte sänks jämfört med den som uppnås med det befintliga certifikatet. Införandet av det nya certifikatet bör bidra till en minskning av potentiella säkerhetsrisker som skulle kunna uppstå som en följd av att det inte finns tillräckligt med på lämpligt sätt kvalificerad och auktoriserad personal för de berörda underhållsuppgifterna. |
(4) |
Vid utförandet av underhåll är det vanligt att personer eller organisationer använder komponenter, delar eller material som tillhandahålls av tredje part. Det är nödvändigt att minska de risker som är förknippade med godkännande av sådana komponenter, delar eller material och, i synnerhet, att säkerställa att de berörda personerna och organisationerna vidtar de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att dessa godkänns, klassificeras och avskiljs på lämpligt sätt. |
(5) |
Ett betydande antal bedrägerifall, som blottlägger en avsiktlig överträdelse av de examinationsnormer som fastställts i enlighet med förordning (EU) nr 1321/2014, har rapporterats till Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån). Dessa fall rör examinationer avseende teoretisk grundutbildning som genomförs av godkända underhållsorganisationer för studenter som inte deltagit i grundutbildningen. Denna situation har lett till betydande säkerhetsproblem, i synnerhet mot bakgrund av risken för att certifikatinnehavare ska godkänna luftfartyg för användning efter underhåll utan att ha de erforderliga grundkunskaperna. Åtgärder bör nu vidtas för att ta itu med dessa säkerhetsproblem. |
(6) |
Enligt förordning (EU) nr 1321/2014 ska operatörer av komplexa motordrivna luftfartyg, i kommersiell eller icke-kommersiell verksamhet, säkerställa att de uppgifter som hör samman med fortsatt luftvärdighet utförs av en godkänd organisation som svarar för fortsatt luftvärdighet och att underhållet av luftfartyget och komponenter som installeras i detta utförs av en godkänd underhållsorganisation. I vissa fall, t.ex. i icke-kommersiell verksamhet med lätta tvåmotoriga turbopropflygplan, står emellertid de ansträngningar som krävs av sådana operatörer för att följa kraven inte i proportion till de fördelar som genomförandet av dessa krav medför för säkerheten i deras verksamhet. De krav som är tillämpliga i dessa fall bör därför anpassas. Med tanke på dessa oproportionerliga ansträngningar för att följa kraven, den tid som behövs för att anpassa dessa krav och med tanke på att det inte bedöms innebära några betydande risker för flygsäkerheten att inte tillämpa dem i dessa fall förrän de har anpassats, bör dessa krav upphöra att gälla tills vidare och börja gälla först från och med ett lämpligt senare datum. |
(7) |
Detaljerade regler om användningen av tillägg VI till bilaga III till förordning (EU) nr 1321/2014 ströks av misstag när förordning (EU) nr 1321/2014 ändrades genom kommissionens förordning (EU) 2015/1536 (3). Det felet bör rättas. |
(8) |
Vissa redaktionella fel som leder till svårigheter vid genomförandet har konstaterats i bilaga Va till förordning (EU) nr 1321/2014. Dessa fel bör rättas. |
(9) |
Det är nödvändigt att ge alla berörda parter tillräckligt med tid för att anpassa sig till det ändrade regelverk som skapas som en följd av de åtgärder som fastställs i denna förordning. Dessa åtgärder bör därför börja tillämpas sex månader efter dess ikraftträdande. Med tanke på deras syfte och med tanke på att det inte finns något behov av några betydande anpassningsåtgärder från de berörda parternas sida, bör dock vissa åtgärder börja tillämpas utan dröjsmål. Emellertid kräver vissa andra åtgärder mer anpassningar, och de bör därför börja tillämpas från och med ett lämpligt senare datum, eftersom de medför en övergång från reglering huvudsakligen enligt nationell rätt till det ändrade regelverk, enligt unionsrätten, som fastställs i denna förordning. |
(10) |
Förordning (EU) nr 1321/2014 bör därför ändras i enlighet med detta. |
(11) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttranden från byrån som överlämnats i enlighet med artikel 19.1 i förordning (EG) nr 216/2008. |
(12) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 65 i förordning (EG) nr 216/2008. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 1321/2014 ska ändras på följande sätt:
1. |
Artikel 5.6 ska ersättas med följande: ”6. Fram till dess att särskilda krav för certifierande personal för komponenter läggs till i denna förordning, ska de krav som fastställs i de nationella lagar som är i kraft i den berörda medlemsstaten fortsätta att gälla, med undantag för underhållsorganisationer utanför unionen där kraven måste godkännas av byrån.”. |
2. |
Artikel 8 ska ändras på följande sätt:
|
3. |
Bilaga I (Del-M) ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning. |
4. |
Bilaga II (Del-145) ska ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning. |
5. |
Bilaga III (Del-66) ska ändras i enlighet med bilaga III till denna förordning. |
6. |
Bilaga IV (Del-147) ska ändras i enlighet med bilaga IV till denna förordning. |
7. |
Bilaga Va (Del-T) ska ändras i enlighet med bilaga V till denna förordning. |
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 5 mars 2019.
Emellertid gäller följande:
(1) |
Artikel 1.2 c, artikel 1.7 och bilaga IV punkt 1 ska tillämpas från och med den 5 september 2018. |
(2) |
För underhåll av ELA1-flygplan som inte används för kommersiella lufttransporter och underhåll av andra luftfartyg än flygplan och helikoptrar gäller följande:
|
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 augusti 2018.
På kommissionens vägnar
Jean-Claude JUNCKER
Ordförande
(1) EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.
(2) Kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014 av den 26 november 2014 om fortsatt luftvärdighet för luftfartyg och luftfartygsprodukter, delar och anordningar och om godkännande av organisationer och personal som arbetar med dessa arbetsuppgifter (EUT L 362, 17.12.2014, s. 1).
(3) Kommissionens förordning (EU) 2015/1536 av den 16 september 2015 om ändring av förordning (EU) nr 1321/2014 vad gäller anpassning av bestämmelser om fortsatt luftvärdighet till förordning (EG) nr 216/2008, kritiska underhållsuppgifter och övervakning av luftfartygs fortsatta luftvärdighet (EUT L 241, 17.9.2015, s. 16).
BILAGA I
Bilaga I ska ändras på följande sätt:
(1) |
Innehållsförteckningen ska ändras på följande sätt:
|
(2) |
Punkt M.A.501 ska ersättas med följande: ”M.A.501 Klassificering och installation
|
(3) |
I punkt M.A.502 ska led d ersättas med följande:
|
(4) |
Punkt M.A.504 ska ersättas med följande: ”M.A.504 Avskiljning av komponenter
|
(5) |
I punkt M.A.606 ska led g ersättas med följande:
|
(6) |
I punkt M.A.608 ska led c ersättas med följande:
|
(7) |
I tillägg VII ska första meningen ersättas med följande: ”Följande utgör de komplicerade underhållsuppgifter som avses i punkterna M.A.801 b.2 och M.A.801 c:”. |
BILAGA II
Bilaga II ska ändras på följande sätt:
(1) |
Innehållsförteckningen ska ändras på följande sätt:
|
(2) |
I punkt 145.A.30 ska leden f, g, h och i ersättas med följande:
|
(3) |
Punkt 145.A.35 a och b ska ersättas med följande:
|
(4) |
Punkt 145.A.40 ska ändras på följande sätt:
|
(5) |
Punkt 145.A.42 ska ersättas med följande: ”145.A.42 Komponenter
|
BILAGA III
Bilaga II ska ändras på följande sätt:
(1) |
I innehållsförteckningen ska följande hänvisningar till tilläggen VII och VIII läggas till:
|
(2) |
Punkt 66.A.3 ska ersättas med följande: ”66.A.3 Kategorier och underkategorier av certifikat Certifikat för luftfartygsunderhåll inbegriper följande kategorier och, i tillämpliga fall, underkategorier och systembehörigheter:
|
(3) |
Punkt 66.A.5 ska ersättas med följande: ”66.A.5 Luftfartygsgrupper I certifikat för luftfartygsunderhåll ska behörighet för luftfartyg klassificeras i följande grupper:
|
(4) |
Punkt 66.A.20 a ska ändras på följande sätt:
|
(5) |
I 66.A.25 ska led a ersättas med följande:
|
(6) |
Punkt 66.A.25 ska ändras på följande sätt:
|
(7) |
I 66.A.30 a ska följande punkter läggas till som punkterna 2a och 2b:
|
(8) |
Punkt 66.A.45 ska ersättas med följande: ”66.A.45 Beviljande av luftfartygsbehörigheter
|
(9) |
I 66.A.50 ska led a ersättas med följande:
|
(10) |
I 66.A.70 ska leden c och d ersättas med följande:
|
(11) |
Punkt 66.B.100 b ska ersättas med följande:
|
(12) |
Punkt 66.B.110 ska ersättas med följande: ”66.B.110 Förfarande för ändring av ett certifikat för luftfartygsunderhåll till att omfatta en ytterligare grundläggande kategori eller underkategori
|
(13) |
I 66.B.115 ska led f ersättas med följande:
|
(14) |
I 66.B.125 b ska 1 ersättas med följande:
|
(15) |
Punkt 66.B.130 ska ersättas med följande: ”66.B.130 Förfarande för direkt godkännande av typutbildning för luftfartyg
|
(16) |
I 66.B.200 ska led c ersättas med följande:
|
(17) |
I 66.B.305 b ska ”III” ersättas med ”tillägg I”. |
(18) |
Punkt 66.B.405 ska ersättas med följande: ”66.B.405 Rapport om tillgodoräknande av styrkta kunskaper
|
(19) |
I 66.B.410 ska led c ersättas med följande:
|
(20) |
Bilaga I ska ändras på följande sätt:
|
(21) |
Tillägg II ska ändras på följande sätt:
|
(22) |
Bilaga III ska ändras på följande sätt:
|
(23) |
Tillägg IV ska ersättas med följande: ”Tillägg IV Erfarenhetskrav för utökning av ett certifikat för luftfartygsunderhåll enligt Del-66 I tabellen nedan visas erfarenhetskraven för att lägga en ny kategori eller underkategori till ett befintligt certifikat enligt Del-66. Erfarenheten ska vara praktisk erfarenhet av underhåll av luftfartyg i drift i den underkategori som är relevant för ansökan. Erfarenhetskravet sänks med 50 procent om sökanden har fullföljt en godkänd kurs enligt Del-147 som är relevant för underkategorin.
|
(24) |
Tillägg V ska ersättas med följande: ”Tillägg V Ansökningsblankett – Easa-blankett 19
|
(25) |
Tillägg VI ska ändras på följande sätt:
|
(26) |
Följande ska läggas till som tilläggen VII och VIII: ”Tillägg VII Grundläggande kunskapskrav för certifikat för luftfartygsunderhåll enligt kategori L Definitionerna av de olika kunskapsnivåer som krävs i detta tillägg är samma definitioner som finns i punkt 1 i tillägg I till bilaga III (Del-66).
INNEHÅLLSFÖRTECKNING:
MODULE 1L – GRUNDKUNSKAPER
MODUL 2L – MÄNSKLIGA FAKTORER
MODUL 3L – FLYGLAGSTIFTNING
MODUL 4L – SKROV AV TRÄ/METALLRÖR OCH TEXTIL
MODUL 5L – SKROV AV KOMPOSITMATERIAL
MODUL 6L – SKROV AV METALL
MODUL 7L – SKROV – ALLMÄNT
MODUL 8L – MOTOR
MODUL 9L — BALLONG/LUFTSKEPP VARMLUFT
MODULE 10L – BALLONGER/LUFTSKEPP GAS (FRIA/FÖRANKRADE)
MODULE 11L – LUFTSKEPP VARMLUFT/GAS
MODUL 12L — RADIOKOMMUNIKATION/ELT/TRANSPONDER/INSTRUMENT
Tillägg VIII Norm för grundexamination för certifikat för luftfartygsunderhåll enligt kategori L
|
BILAGA IV
Bilaga IV ska ändras på följande sätt:
(1) |
I punkt 147.A.145 ska led a ersättas med följande:
|
(2) |
Tilläggen I och II ska ersättas med följande: ”Tillägg I Grundkursens längd Den minsta tillåtna kurstiden för en komplett grundutbildning ska vara:
Tillägg II Godkännande av organisation för underhållsutbildning enligt bilaga IV (Del-147) – Easa-blankett 11 Text av bilden Text av bilden |
(3) |
Easa-blankett 149 utgåva 2 i tillägg III ska ersättas med följande: Text av bilden |
(*1) Detta timantal ska ökas enligt följande, beroende på vilka ytterligare systembehörigheter som har valts:
Systembehörighet |
Varaktighet (timmar) |
Andel teoriundervisning (procent) |
COM/NAV |
90 |
50–60 |
INSTRUMENT |
55 |
|
AUTOMATISK FLYGNING |
80 |
|
ÖVERVAKNING |
40 |
|
SKROVSYSTEM |
100 |
BILAGA V
Bilaga Va ska ändras på följande sätt:
(1) |
I innehållsförteckningen ska följande punkt T.A.501 infogas efter ”Kapitel E – UNDERHÅLLSORGANISATION”: ”T.A.501 Underhållsorganisation”. |
(2) |
I punkt T.A.201 ska punkt 3 ersättas med följande:
|
(3) |
Följande rubrik ska läggas till i bestämmelserna i ”KAPITEL E UNDERHÅLLSORGANISATION”: ”T.A. 501 Underhållsorganisation”. |
(4) |
Punkt T.A.716 ska ersättas med följande: ”T.A.716 Brister Efter mottagande av ett meddelande om brister i enlighet med T.B.705 ska den organisation som svarar för den fortsatta luftvärdigheten fastställa en plan för korrigerande åtgärder och uppvisa korrigerande åtgärder på ett för den behöriga myndigheten godtagbart sätt inom en tidsperiod som har överenskommits med denna myndighet.”. |