19.12.2018   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 323/18


KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2018/2021

av den 17 december 2018

om ändring av genomförandebeslut (EU) 2015/348 vad gäller överensstämmelsen hos de reviderade mål inom nyckelområdet kostnadseffektivitet som ingår i de ändrade nationella eller funktionella luftrumsblockplaner som inlämnats av Portugal och Rumänien

[delgivet med nr C(2018) 8489]

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 549/2004 av den 10 mars 2004 om ramen för inrättande av det gemensamma europeiska luftrummet (nedan kallad ramförordningen(1), särskilt artikel 11.3 c,

med beaktande av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 390/2013 av den 3 maj 2013 om inrättande av ett prestationssystem för flygtrafiktjänster och nätverksfunktioner (2), särskilt artikel 14.2, och

av följande skäl:

(1)

Enligt förordning (EG) nr 549/2004 ska medlemsstaterna anta nationella planer eller planer för funktionella luftrumsblock, med bindande nationella mål eller mål på nivån för funktionella luftrumsblock, för att säkerställa överensstämmelse med de unionstäckande prestationsmålen. I den förordningen föreskrivs även att kommissionen ska bedöma dessa måls överensstämmelse utifrån de kvalitetskriterier som avses i artikel 11.6 d i samma förordning. Närmare bestämmelser i detta avseende fastställs i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 390/2013.

(2)

Efter en bedömning av prestationsplanerna antog kommissionen genomförandebeslut (EU) 2015/348 (3), där det bland annat fastställs att de lokala mål inom nyckelområdet kostnadseffektivitet i Rumänien och Portugal som ingår i prestationsplanerna för de funktionella luftrumsblocken South-West FAB och Danube FAB överensstämde med de unionstäckande prestationsmålen för den andra referensperioden (2015–2019).

(3)

Kommissionen har senare antagit genomförandebeslut (EU) 2018/1782 (4) om tillåtande av revidering av målen för 2018 och 2019 inom nyckelområdet kostnadseffektivitet avseende flygtrafiktjänster i Rumänien och Portugal i enlighet med artikel 17.1 i genomförandeförordning (EU) nr 390/2013.

(4)

På denna grundval reviderade både Portugal och Rumänien de målen och ändrade sina prestationsplaner i enlighet med detta.

(5)

Dokumentationen från Portugal och Rumänien bedömdes av det organ för prestationsgranskning som i enlighet med artikel 3 i genomförandeförordning (EU) nr 390/2013 bistår kommissionen i genomförandet av prestationssystemet. Rapporten från organet för prestationsgranskning om bedömningen av de reviderade målen för Portugal överlämnades till kommissionen den 20 september 2018 och uppdaterades den 12 oktober 2018.

(6)

Rapporten från organet för prestationsgranskning om bedömningen av de reviderade målen för Rumänien överlämnades till kommissionen den 16 oktober 2018.

(7)

Kommissionen har bedömt dessa ändrade planer och, i synnerhet, de reviderade målen, i enlighet med artikel 14 i genomförandeförordning (EU) nr 390/2013, med beaktande av den dokumentation som inkommit och rapporterna från organet för prestationsgranskning. Överensstämmelsen hos målen inom nyckelområdet kostnadseffektivitet, uttryckta i fastställda enhetskostnader underväg och för terminaltjänster, med de unionstäckande prestationsmålen har bedömts i enlighet med principerna i punkt 5 jämförd med punkt 1 i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) nr 390/2013. Kommissionen tog framför allt hänsyn till tendensen hos de fastställda enhetskostnaderna underväg för den andra referensperioden i förhållande till det genomsnittliga minskningsmålet på 3,3 % per år och för den kombinerade första och andra referensperioden (2012–2019) i förhållande till det genomsnittliga minskningsmålet på 1,7 % per år. Kommissionen tog också hänsyn till nivån för fastställda enhetskostnader underväg i jämförelse med medlemsstater som har en liknande operativ och ekonomisk miljö.

(8)

När det gäller Portugal visade bedömningen att de reviderade målen bygger på en planerad minskning av de fastställda enhetskostnaderna underväg under den andra referensperioden med i genomsnitt 2 % per år. Det är mindre än den eftersträvade minskningen av de genomsnittliga unionstäckande fastställda enhetskostnaderna underväg för den perioden. Portugals reviderade mål för 2019 bygger dock på planerade fastställda enhetskostnader underväg som är betydligt lägre (– 30 %) än de genomsnittliga fastställda enhetskostnaderna underväg i de medlemsstater vars operativa och ekonomiska miljö liknar Portugals. Under den kombinerade första och andra referensperioden minskade de planerade fastställda enhetskostnaderna underväg i betydligt snabbare takt (– 4 %) än det unionstäckande målet. Kommissionen anser därför att de reviderade målen för Portugal för åren 2018 och 2019 överensstämmer med de unionstäckande målen inom nyckelområdet kostnadseffektivitet för den andra referensperioden.

(9)

När det gäller Rumänien visade bedömningen att de reviderade målen bygger på en planerad minskning av de fastställda enhetskostnaderna underväg under den andra referensperioden med i genomsnitt 3,2 % per år. Det är marginellt mindre än den eftersträvade minskningen av de genomsnittliga unionstäckande fastställda enhetskostnaderna underväg för den perioden. Rumäniens reviderade mål för 2019 bygger på planerade fastställda enhetskostnader underväg som är mindre (– 1,5 %) än de genomsnittliga fastställda enhetskostnaderna underväg i de medlemsstater vars operativa och ekonomiska miljö liknar Rumäniens. Under den kombinerade första och andra referensperioden minskade de planerade fastställda enhetskostnaderna underväg i samma takt (– 1,7 %) som det unionstäckande målet. Kommissionen anser därför att de reviderade målen för Rumänien för åren 2018 och 2019 överensstämmer med de unionstäckande målen inom nyckelområdet kostnadseffektivitet för den andra referensperioden.

(10)

Genomförandebeslut (EU) 2015/348 bör därför ändras för att ta hänsyn till de reviderade målen för Portugal och Rumänien.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilagan till genomförandebeslut (EU) 2015/348 ska ersättas med texten i bilagan till det här beslutet.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 17 december 2018.

På kommissionens vägnar

Violeta BULC

Ledamot av kommissionen


(1)   EUT L 96, 31.3.2004, s. 1.

(2)   EUT L 128, 9.5.2013, s. 1.

(3)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/348 av den 2 mars 2015 om överensstämmelsen hos vissa mål i de nationella eller funktionella luftrumsblockplaner som inlämnats enligt förordning (EG) nr 549/2004 med de unionstäckande prestationsmålen för den andra referensperioden (EUT L 60, 4.3.2015, s. 55).

(4)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1782 av den 15 november 2018 om tillåtande av revidering av målen för 2018 och 2019 inom nyckelområdet kostnadseffektivitet avseende flygtrafiktjänster i Rumänien och Portugal i enlighet med artikel 17.1 i förordning (EU) nr 390/2013 (EUT L 292, 19.11.2018, s. 4).


BILAGA

”BILAGA

Prestationsmål inom nyckelområdena säkerhet, miljö, kapacitet och kostnadseffektivitet i de nationella eller funktionella luftrumsblockplaner som inlämnats i enlighet med förordning (EG) nr 549/2004, vilka befunnits överensstämma med de unionstäckande prestationsmålen för den andra referensperioden

NYCKELOMRÅDET SÄKERHET

Säkerhetsledningens effektivitet (Effectiveness of Safety Management – EOSM) och tillämpningen av allvarlighetsklassificeringen på grundval av metoden med riskanalysverktyg (RAT)

Medlemsstat

FAB

Säkerhetsledningens effektivitet (EOSM)

Nivå ATM ground % (RAT)

Nivå ATM overall % (RAT)

 

Nivå

Stat

Nivå

Leverantörer av flygtrafiktjänster

2017

2019

2017

2019

 

SC

Övriga MO

SMI

RI

ATM-S

SMI

RI

ATM-S

SMI

RI

ATM-S

SMI

RI

ATM-S

Österrike

FABCE

C

D

D

94,17

93,33

80

100

100

100

80

80

80

80

80

100

Kroatien

Tjeckien

Ungern

Slovakien

Slovenien

Irland

UK - IR

C

C

D

80

80

80

100

100

100

80

80

80

80

80

100

Förenade kungariket

Belgien/Luxemburg

FABEC

C

C

D

≥ 80

≥ 80

≥ 80

100

100

100

≥ 80

≥ 80

≥ 80

≥ 80

≥ 80

100

Frankrike

Tyskland

Nederländerna

[Schweiz]

Polen

Baltic

C

C

D

≥ 80

≥ 80

≥ 80

100

100

100

≥ 80

≥ 80

≥ 80

90

90

100

Litauen

Cypern

Blue Med

C

C

D

80

80

80

100

100

100

80

80

80

95

95

100

Grekland

Italien

Malta

Bulgarien

Danube

C

C

D

90

90

80

100

100

100

80

85

80

90

90

100

Rumänien

Danmark

DK - SE

C

C

D

80

80

80

100

100

100

80

80

80

80

80

100

Sverige

Estland

NEFAB

C

C

D

95

95

85

100

100

100

90

90

85

100

100

100

Finland

Lettland

[Norge]

Portugal

SW

C

D

D

90

90

90

100

100

100

80

80

90

80

80

100

Spanien

Förkortningar:

SC

Ledningsmålet ”säkerhetskultur” (safety culture – SC) enligt punkt 1.1.a i avsnitt 2 i bilaga I till genomförandeförordning (EU) nr 390/2013.

Övriga MO

Övriga ledningsmål (management objectives – MO) enligt punkt 1.1.a i avsnitt 2 i bilaga I till genomförandeförordning (EU) nr 390/2013, förutom ”säkerhetskultur”.

RI

(= Runway incursions) Intrång på bana

SMI

(= Separation minima infringements) Händelser med separationsunderskridande

ATM-S

(= ATM-specific occurrences) ATM-specifika händelser

NYCKELOMRÅDET MILJÖ

Horisontell flygningseffektivitet underväg för den aktuella flygbanan

Medlemsstat

FAB

Mål för funktionella luftrumsblock: miljö (%)

2019

Österrike

FABCE

1,81

Kroatien

Tjeckien

Ungern

Slovakien

Slovenien

Irland

UK - IR

2,99

Förenade kungariket

Belgien/Luxemburg

FABEC

2,96

Frankrike

Tyskland

Nederländerna

[Schweiz]

Polen

Baltic

1,36

Litauen

Cypern

Blue Med

2,45

Grekland

Italien

Malta

Bulgarien

Danube

1,37

Rumänien

Danmark

DK - SE

1,19

Sverige

Estland

NEFAB

1,22

Finland

Lettland

[Norge]

Portugal

SW

3,28

Spanien

NYCKELOMRÅDET KAPACITET

Försening i flödesplaneringen (ATFM) underväg i min/flygning

Medlemsstat

FAB

Mål för funktionella luftrumsblock: kapacitet underväg

2015

2016

2017

2018

2019

Irland

UK - IR

0,25

0,26

0,26

0,26

0,26

Förenade kungariket

Polen

Baltic

0,21

0,21

0,21

0,22

0,22

Litauen

Danmark

DK - SE

0,10

0,10

0,10

0,09

0,09

Sverige

Estland

NEFAB

0,12

0,12

0,13

0,13

0,13

Finland

Lettland

[Norge]

NYCKELOMRÅDET KOSTNADSEFFEKTIVITET

Förklaring:

Bokstav

Punkt

Enheter

(A)

Sammanlagda fastställda kostnader underväg

(i nominella termer och i nationell valuta)

(B)

Inflationstakt

(%)

(C)

Inflationsindex

(100 = 2009)

(D)

Sammanlagda fastställda kostnader underväg

(i 2009 års realpriser och i nationell valuta)

(E)

Sammanlagda tjänstenheter underväg

(Engelsk förkortning ”TSUs”)

(F)

Fastställda enhetskostnader underväg

(i 2009 års realpriser och i nationell valuta)

BALTIC FAB

Avgiftszon: Litauen – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

23 316 993

23 342 321

24 186 978

25 093 574

25 748 766

(B)

1,7 %

2,2 %

2,5 %

2,2 %

2,2 %

(C)

112,9

115,4

118,4

121,0

123,7

(D)

20 652 919

20 223 855

20 434 886

20 737 566

20 814 037

(E)

490 928

508 601

524 877

541 672

559 548

(F)

42,07

39,76

38,93

38,28

37,20


Avgiftszon: Polen – Valuta: PLN

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

658 592 342

687 375 337

807 874 605

840 660 505

795 098 157

(B)

2,4 %

2,5 %

1,1 %

1,9 %

2,4 %

(C)

115,9

118,7

111,3

113,4

116,1

(D)

568 474 758

578 848 069

725 678 008

741 339 221

685 060 982

(E)

4 362 840

4 544 000

4 299 929

4 419 000

4 560 000

(F)

130,30

127,39

168,77

167,76

150,23

BLUE MED FAB

Avgiftszon: Cypern – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

52 708 045

53 598 493

55 916 691

57 610 277

59 360 816

(B)

1,6 %

1,7 %

1,7 %

1,8 %

2,0 %

(C)

112,9

114,8

116,8

118,9

121,3

(D)

46 681 639

46 676 772

47 881 610

48 459 560

48 952 987

(E)

1 395 081

1 425 773

1 457 140

1 489 197

1 521 959

(F)

33,46

32,74

32,86

32,54

32,16


Avgiftszon: Grekland – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

147 841 464

151 226 557

155 317 991

156 939 780

164 629 376

(B)

0,3 %

1,1 %

1,2 %

1,3 %

1,6 %

(C)

107,9

109,1

110,4

111,8

113,6

(D)

136 958 572

138 630 543

140 635 901

140 350 008

144 936 752

(E)

4 231 888

4 318 281

4 404 929

4 492 622

4 599 834

(F)

32,36

32,10

31,93

31,24

31,51


Avgiftszon: Malta – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

17 736 060

19 082 057

20 694 940

21 720 523

22 752 314

(B)

1,7 %

1,8 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

(C)

111,9

114,0

115,9

117,9

119,9

(D)

15 844 908

16 745 957

17 857 802

18 429 483

18 982 242

(E)

609 000

621 000

880 000

933 000

990 000

(F)

26,02

26,97

20,29

19,75

19,17

DANUBE FAB

Avgiftszon: Bulgarien – Valuta: BGN

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

166 771 377

172 805 739

219 350 068

228 283 095

232 773 544

(B)

0,9 %

1,8 %

1,1 %

1,2 %

1,4 %

(C)

110,1

112,1

106,9

108,1

109,7

(D)

151 495 007

154 219 178

205 254 233

211 080 244

212 260 655

(E)

2 627 000

2 667 000

3 439 000

3 611 824

3 745 039

(F)

57,67

57,82

59,68

58,44

56,68


Avgiftszon: Rumänien – Valuta: RON

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

690 507 397

704 650 329

718 659 958

848 257 273

859 757 273

(B)

3,1 %

3,0 %

2,8 %

4,7 %

3,1 %

(C)

126,9

130,7

134,4

126,6

130,5

(D)

543 963 841

538 937 162

534 681 066

670 078 574

658 908 133

(E)

4 012 887

4 117 019

4 219 063

5 075 000

5 222 000

(F)

135,55

130,90

126,73

132,04

126,18

DK-SE FAB

Avgiftszon: Danmark – Valuta: DKK

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

726 872 134

724 495 393

735 983 926

749 032 040

750 157 741

(B)

1,8 %

2,2 %

2,2 %

2,2 %

2,2 %

(C)

111,6

114,1

116,6

119,1

121,8

(D)

651 263 654

635 160 606

631 342 985

628 704 443

616 095 213

(E)

1 553 000

1 571 000

1 589 000

1 608 000

1 628 000

(F)

419,36

404,30

397,32

390,99

378,44


Avgiftszon: Sverige – Valuta: SEK

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

1 951 544 485

1 974 263 091

1 970 314 688

1 964 628 986

1 958 887 595

(B)

1,6 %

2,4 %

2,1 %

2,0 %

2,0 %

(C)

106,1

108,6

110,9

113,1

115,4

(D)

1 840 204 091

1 817 994 673

1 777 040 937

1 737 169 570

1 698 130 296

(E)

3 257 000

3 303 000

3 341 000

3 383 000

3 425 000

(F)

565,00

550,41

531,89

513,50

495,80

FABCE

Avgiftszon: Kroatien – Valuta: HRK

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

670 066 531

687 516 987

691 440 691

687 394 177

674 346 800

(B)

0,2 %

1,0 %

1,5 %

2,5 %

2,5 %

(C)

109,2

110,4

112,0

114,8

117,7

(D)

613 414 184

622 991 131

617 287 272

598 707 050

573 017 597

(E)

1 763 000

1 783 000

1 808 000

1 863 185

1 926 787

(F)

347,94

349,41

341,42

321,34

297,40


Avgiftszon: Tjeckien – Valuta: CZK

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

3 022 287 900

3 087 882 700

3 126 037 100

3 149 817 800

3 102 014 900

(B)

1,9 %

2,0 %

2,0 %

2,0 %

2,0 %

(C)

111,5

113,7

116,0

118,3

120,7

(D)

2 710 775 667

2 715 303 433

2 694 955 079

2 662 212 166

2 570 401 338

(E)

2 548 000

2 637 000

2 717 000

2 795 000

2 881 000

(F)

1 063,88

1 029,69

991,89

952,49

892,19


Avgiftszon: Ungern – Valuta: HUF

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

28 133 097 383

29 114 984 951

29 632 945 277

30 406 204 408

31 345 254 629

(B)

1,8 %

3,0 %

3,0 %

3,0 %

3,0 %

(C)

119,3

122,8

126,5

130,3

134,2

(D)

23 587 547 923

23 699 795 100

23 418 852 735

23 330 056 076

23 350 067 982

(E)

2 457 201

2 364 165

2 413 812

2 453 639

2 512 526

(F)

9 599,36

10 024,60

9 702,02

9 508,35

9 293,46


Avgiftszon: Slovenien – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

32 094 283

33 168 798

33 870 218

34 392 801

35 029 005

(B)

1,6 %

2,1 %

1,9 %

2,0 %

2,0 %

(C)

111,9

114,3

116,5

118,8

121,2

(D)

28 675 840

29 018 678

29 079 819

28 949 500

28 906 876

(E)

481 500

499 637

514 217

529 770

546 470

(F)

59,56

58,08

56,55

54,65

52,90

NEFAB

Avgiftszon: Estland – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

23 098 175

24 757 151

25 985 553

27 073 003

28 182 980

(B)

3,0 %

3,1 %

3,0 %

3,0 %

3,0 %

(C)

123,3

127,1

130,9

134,8

138,9

(D)

18 739 585

19 481 586

19 852 645

20 081 013

20 295 459

(E)

774 641

801 575

827 117

855 350

885 643

(F)

24,19

24,30

24,00

23,48

22,92


Avgiftszon: Finland – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

45 050 000

45 596 000

46 064 000

46 321 000

46 468 000

(B)

1,5 %

1,7 %

1,9 %

2,0 %

2,0 %

(C)

114,4

116,4

118,6

121,0

123,4

(D)

39 368 663

39 179 750

38 843 860

38 294 684

37 662 953

(E)

792 600

812 000

827 000

843 000

861 000

(F)

49,67

48,25

46,97

45,43

43,74


Avgiftszon: Lettland – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

22 680 662

23 118 000

23 902 000

24 692 818

25 534 000

(B)

2,5 %

2,3 %

2,3 %

2,3 %

2,3 %

(C)

109,7

112,2

114,8

117,4

120,1

(D)

20 683 885

20 603 685

20 823 477

21 028 777

21 256 247

(E)

802 000

824 000

844 000

867 000

890 000

(F)

25,79

25,00

24,67

24,25

23,88

SW FAB

Avgiftszon: Portugal – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

111 331 252

117 112 878

121 117 127

133 551 913

137 314 735

(B)

1,2 %

1,5 %

1,5 %

1,6 %

1,6 %

(C)

110,5

112,2

113,8

112,9

114,7

(D)

100 758 704

104 424 905

106 399 345

118 261 552

119 678 710

(E)

3 095 250

3 104 536

3 122 232

3 895 148

4 077 832

(F)

32,55

33,64

34,08

30,36

29,35

SPANIEN

Avgiftszon: Kontinentala Spanien – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

620 443 569

622 072 583

622 240 962

625 580 952

627 777 294

(B)

0,8 %

0,9 %

1,0 %

1,0 %

1,1 %

(C)

110,6

111,6

112,7

113,9

115,1

(D)

561 172 369

557 638 172

552 025 959

549 379 889

545 563 910

(E)

8 880 000

8 936 000

9 018 000

9 128 000

9 238 000

(F)

63,20

62,40

61,21

60,19

59,06


Avgiftszon: Spanien (Kanarieöarna) – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

98 528 223

98 750 683

99 003 882

98 495 359

98 326 935

(B)

0,8 %

0,9 %

1,0 %

1,0 %

1,1 %

(C)

110,6

111,6

112,7

113,9

115,1

(D)

89 115 786

88 522 066

87 832 072

86 497 790

85 450 091

(E)

1 531 000

1 528 000

1 531 000

1 537 000

1 543 000

(F)

58,21

57,93

57,37

56,28

55,38

UK-IR FAB

Avgiftszon: Irland – Valuta: EUR

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

118 046 200

121 386 700

125 595 100

129 364 400

130 778 800

(B)

1,1 %

1,2 %

1,4 %

1,7 %

1,7 %

(C)

103,7

105,0

106,4

108,2

110,1

(D)

113 811 728

115 644 664

118 001 964

119 511 684

118 798 780

(E)

4 000 000

4 049 624

4 113 288

4 184 878

4 262 135

(F)

28,45

28,56

28,69

28,56

27,87


Avgiftszon: Förenade kungariket – Valuta: GBP

 

2015

2016

2017

2018

2019

(A)

686 348 218

687 119 724

690 004 230

682 569 359

673 089 111

(B)

1,9 %

1,9 %

2,0 %

2,0 %

2,0 %

(C)

118,2

120,5

122,9

125,3

127,8

(D)

580 582 809

570 397 867

561 561 156

544 617 914

526 523 219

(E)

10 244 000

10 435 000

10 583 000

10 758 000

10 940 000

(F)

56,68

54,66

53,06

50,62

48,13