(1)

I enlighet med artikel 6 i rådets beslut 2005/387/RIF utarbetades en riskbedömningsrapport om det nya psykoaktiva ämnet N-(1-amino-3,3-dimetyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(cyklohexylmetyl)-1H-indazol-3-karboxamid (”ADB-CHMINACA”) vid ett extra sammanträde med den utvidgade vetenskapliga kommittén vid Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, och överlämnades till kommissionen och rådet den 14 november 2017.

(2)

ADB-CHMINACA är en syntetisk cannabinoid. Det har liknande effekter som de av THC, som står för de främsta psykoaktiva effekterna av cannabis, men ADB-CHMINACA har dessutom livshotande toxicitet. Den kraftiga verkan av ADB-CHMINACA å ena sidan och det faktum att det kan finnas i en stor eller okänd varierad andel i rökblandningar å andra sidan, innebär att det medför en stor risk för förgiftning.

(3)

ADB-CHMINACA har funnits tillgängligt i unionen sedan åtminstone augusti 2014, och har upptäckts i 17 medlemsstater. Med hänsyn till ämnets art är det troligt att upptäckter underrapporteras, eftersom ADB-CHMINACA inte kontrolleras rutinmässigt. I de flesta fall beslagtogs ADB-CHMINACA som örtmaterial eller växtmaterial och i pulverform, men det har även beslagtagits, i mindre utsträckning, i andra fysiska former, till exempel i form av läskpapper. Fler än 630 beslag har gjorts inom unionen.

(4)

Tre medlemsstater har rapporterats 13 dödsfall förknippade med ADB-CHMINACA. I minst nio av fallen var ADB-CHMINACA antingen dödsorsaken eller förmodas ha bidragit till dödsfallet. Dessutom har en medlemsstat rapporterat tre fall av akut förgiftning utan dödlig utgång som var förknippade med ADB-CHMINACA. Med hänsyn till ADB-CHMINACAs art är det sannolikt att både förgiftningar utan dödlig utgång och dödsfall orsakade av ADB-CHMINACA upptäcks och rapporteras i lägre omfattning än den faktiska.

(5)

Det finns inga uppgifter om att organiserad brottslighet varit inblandad i framställning, distribution, olaglig handel och tillhandahållande av ADB-CHMINACA inom unionen. Tillgängliga uppgifter tyder på att ADB-CHMINACA framställs av kemikalieföretag i Kina.

(6)

ADB-CHMINACA säljs vanligtvis i små volymer och i grossistvolymer i head shops märkta som ett så kallat legal-high (lagligt berusningsmedel), i form av rökblandningar eller pulver, och även på internet märkta som en så kallad laglig ersättning för cannabis. Det kan också säljas direkt på marknaden för olaglig narkotika. Eftersom sådana produkters förpackningar sällan anger ingredienserna, är de flesta användare inte medvetna om att de använder ADB-CHMINACA, eller över huvud taget syntetiska cannabinoider i allmänhet.

(7)

ADB-CHMINACA har ingen erkänd användning som humanläkemedel eller veterinärmedicinskt läkemedel i unionen eller, förefaller det, någon annanstans. Det finns inget som tyder på att ADB-CHMINACA kan användas för andra ändamål än som referensstandard vid analys och inom vetenskaplig forskning.

(8)

Riskbedömningsrapporten visar att många av de frågor som rör ADB-CHMINACA som ställs på grund av bristen på uppgifter om riskerna för enskilda personers hälsa, risker för folkhälsan och sociala risker, skulle kunna besvaras genom ytterligare forskning. De tillgängliga bevisen på och uppgifterna om de hälsorisker och sociala risker som ämnet ger upphov till, utgör tillräckliga skäl för att underställa ADB-CHMINACA kontrollåtgärder i hela unionen.

(9)

ADB-CHMINACA finns inte med på förteckningen över ämnen som omfattas av kontroll enligt Förenta nationernas allmänna narkotikakonvention från 1961 eller Förenta nationernas konvention från 1971 om psykotropa ämnen. ADB-CHMINACA är för närvarande under bedömning inom Förenta nationernas system.

(10)

Med tanke på att 13 medlemsstater underställer ADB-CHMINACA narkotikakontroll enligt nationell lagstiftning och fyra medlemsstater använder annan lagstiftning för att kontrollera ADB-CHMINACA, skulle man genom att underställa ämnet kontrollåtgärder i hela unionen kunna undvika att det uppstår hinder för gränsöverskridande brottsbekämpning och rättsligt samarbete, och bidra till att skydda mot de risker som följer av att ämnet är tillgängligt och används.

(11)

Genom beslut 2005/387/RIF tilldelas rådet genomförandebefogenheter för att snabbt och baserat på sakkunskap på unionsnivå kunna åtgärda uppkomsten av nya psykoaktiva ämnen som upptäcks och rapporteras av medlemsstaterna genom att underställa ämnena i fråga kontrollåtgärder i hela unionen. Eftersom villkoren och förfarandet för att börja utöva sådana genomförandebefogenheter är uppfyllda, bör ett genomförandebeslut antas som innebär att ADB-CHMINACA underställs kontrollåtgärder i hela unionen.

(12)

Danmark är bundet av beslut 2005/387/RIF och deltar därför i antagandet och tillämpningen av det här beslutet, vilket genomför beslut 2005/387/RIF.

(13)

Irland är bundet av beslut 2005/387/RIF och deltar därför i antagandet och tillämpningen av det här beslutet, vilket genomför beslut 2005/387/RIF.

(14)

Förenade kungariket är inte bundet av beslut 2005/387/RIF och deltar därför inte i antagandet och tillämpningen av det här beslutet, och det är varken bindande för eller tillämpligt på Förenade kungariket.