(1)

Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet med rubriken ”British friends – stay with us in EU” är följande: ”Brexitomrösningen 2016 var ingen bindande folkomröstning, utan en vägledande folkomröstning för att det brittiska parlamentet skulle kunna bilda sig en uppfattning om den brittiska befolkningens inställning vid den tidpunkten”.

(2)

Det centrala målet för det föreslagna medborgarinitiativet är följande: ”Vårt mål är att skapa en plattform där alla EU-medborgare kan delta i det här initiativet. Vi vill också nå ut till en majoritet av de brittiska medborgarna (däribland de som bor i EU och som inte hade någon rösträtt i Brexitomröstningen) och därmed ge alla brittiska medborgare möjlighet att framföra sin åsikt.”

(3)

Fördraget om Europeiska unionen (nedan EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ.

(4)

De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer lättillgänglig.

(5)

Varje medlemsstats rätt att utträda ur Europeiska unionen slås fast i artikel 50.1 i EU-fördraget, enligt vilken varje medlemsstat i enlighet med sina konstitutionella bestämmelser får besluta att utträda ur unionen.

(6)

Europeiska kommissionen beklagar visserligen Förenade kungarikets beslut att lämna Europeiska unionen, enligt vad Europeiska kommissionens ordförande Jean-Claude Juncker uttryckte tillsammans med Europaparlamentets talman Martin Schulz och den sittande ordföranden i Europeiska unionens råd Mark Rutte den 24 juni 2016 (2), men det finns ingen rättslig grund i fördragen som stöder antagandet av en rättsakt i fråga om beslutsprocessen inom en medlemsstat i samband med den medlemsstatens anmälan av sin avsikt att utträda ur unionen i enlighet med EU-fördragets artikel 50.

(7)

Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet med rubriken ”British friends – stay with us in EU” uppenbart utanför kommissionens befogenheter att lägga fram ett förslag till unionsrättsakt för att genomföra fördragen i den mening som avses i artikel 4.2 b i förordningen, jämförd med artikel 2.1 i denna.