8.7.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 177/39

(1)

Den 9 december 2016 meddelade Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) genom ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning  (2) att ett antidumpningsförfarande skulle inledas avseende import av visst korrosionsbeständigt stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallad Kina), till följd av ett klagomål inlämnat den 25 oktober 2016 av Eurofer (nedan kallad klaganden) som företrädare för tillverkare som står för mer än 25 % av unionens totala tillverkning av visst korrosionsbeständigt stål.

(2)

Den produkt som är föremål för undersökningen är visst korrosionsbeständigt stål med ursprung i Folkrepubliken Kina.

(3)

Visst korrosionsbeständigt stål utgörs av valsade platta produkter av järn eller legerat stål eller olegerat stål, aluminiumtätade, pläterade eller försedda med överdrag genom varmgalvanisering med zink och/eller aluminium men ingen annan metall, kemiskt passiverade, innehållande minst 0,015 viktprocent men högst 0,170 viktprocent kol, minst 0,015 viktprocent men högst 0,100 viktprocent aluminium, högst 0,045 viktprocent niob, högst 0,010 viktprocent titan och högst 0,010 viktprocent vanadin, i form av ringar eller rullar, plåtar skurna i längder och smala band.

Följande produkter ingår inte:

(4)

Den berörda produkten klassificeras enligt KN-numren ex 7210 41 00, ex 7210 49 00, ex 7210 61 00, ex 7210 69 00, ex 7212 30 00, ex 7212 50 61, ex 7212 50 69, ex 7225 92 00, ex 7225 99 00, ex 7226 99 30 och ex 7226 99 70 (Taric-nummer 7210410020, 7210490020, 7210610020, 7210690020, 7212300020, 7212506120, 7212506920, 7225920020, 7225990022, 7225990035, 7225990092, 7226993010, 7226997094).

(5)

Den 24 maj 2017 lämnade klaganden en begäran om registrering i enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen. Klaganden begärde att importen av den berörda produkten skulle göras till föremål för registrering så att åtgärder därefter skulle kunna vidtas mot denna import från och med dagen för registreringen.

(6)

Enligt artikel 14.5 i grundförordningen får kommissionen kräva att tullmyndigheterna vidtar lämpliga åtgärder för att registrera importen så att åtgärder därefter kan vidtas mot denna import. Import får göras till föremål för registrering på begäran av unionsindustrin, om begäran innehåller tillräcklig bevisning för att motivera en sådan åtgärd.

(7)

Klaganden anför att registrering är motiverat eftersom den berörda produkten fortsätter att dumpas, och att importörena mycket väl kände till dumpningen, som pågick under lång tid och vållade unionsindustrin skada. Klaganden gör vidare gällande att den kinesiska importen vållar unionsindustrin skada och att denna import ökat väsentligt, även efter undersökningsperioden, vilket allvarligt skulle undergräva den eventuella antidumpningstullens positiva verkan.

(8)

Kommissionen anser att det stämmer att importörerna kände till eller borde ha känt till exportörernas dumpning. Tillräcklig prima facie-bevisning i detta hänseende fanns i klagomålet och detta uttrycktes i tillkännagivandet om inledande av detta förfarande (3). I den icke-konfidentiella versionen av klagomålet beräknades dumpningsmarginalerna till 50 % för importen från Kina. Bevisningen för dumpning i klagomålet bygger på en jämförelse av normalvärdena, på grundval av prisinformation från en tillverkare i Kanada, som valts som jämförbart land, med den berörda produktens exportpris (fritt fabrik) vid försäljning för export till unionen. Det kinesiska exportpriset fastställdes på grundval av information från kinesiska exporterande tillverkare på unionsmarknaden avseende perioden augusti 2012–april 2016.

(9)

Med hänsyn till den eventuella dumpningens omfattning är det rimligt att anta att importörerna känner till eller borde känna till situationen.

(10)

Klaganden lämnade dessutom både i klagomålet och i begäran om registrering tillräcklig bevisning i form av pressmeddelanden där de kinesiska exportörernas dumpning beskrivs och som importörerna vid första påseendet varken kunde eller borde ha bortsett från. I begäran om översyn hänvisades det också till handelspolitiska skyddsåtgärder inbegripet antidumpningstullar som för närvarande är tillämpliga i tredjeländer.

(11)

Sedan förfarandet inleddes i december 2016 kan en ytterligare ökning på över 50 % iakttas vid jämförelse mellan de genomsnittliga månatliga importvolymerna under perioden oktober 2015–september 2016 (dvs. undersökningsperioden) respektive under perioden januari–april 2017 (dvs. perioden efter inledandet). Ytterligare prima facie-bevisning visade ökningar av marknadsandelar och lagring.

(12)

Vidare innehåller klagomålet tillräcklig prima facie-bevisning för att skada vållas, och i inlagorna under undersökningen, däribland begäran om registrering, lämnas bevis på att ytterligare skada skulle vållas om importen fortsätter att öka. Med tanke på tidpunkten, ökningen av den dumpade importens volym och andra omständigheter (såsom den outnyttjade kapaciteten i Kina och de kinesiska exportörernas prissättning, vilka påvisades i det ursprungliga klagomålet) skulle skyddseffekten av eventuella slutgiltiga tullar sannolikt allvarligt undergrävas om de inte tillämpas retroaktivt. Med tanke på inledandet av det pågående förfarande och med beaktande av den kinesiska importens volym- och prisutveckling hittills är det dessutom rimligt att anta att importen av den berörda produkten kan öka ytterligare innan eventuella provisoriska åtgärder vidtas och att importörerna snabbt kan bygga upp lager.

(13)

Mot denna bakgrund finner kommissionen att klaganden har lämnat tillräcklig prima facie-bevisning för att motivera att importen av den berörda produkten görs till föremål för registrering i enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen.

(14)

Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna synpunkter och lägga fram bevisning till stöd för dessa. Kommissionen kan dessutom höra berörda parter om de lämnar en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.

(15)

I enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen bör importen av den berörda produkten göras till föremål för registrering, så att tullar, om de nödvändiga villkoren är uppfyllda, kan tas ut retroaktivt på den registrerade importen i enlighet med artikel 10.4 i grundförordningen, om undersökningen leder till att antidumpningstullar införs.

(16)

I klagomålet beräknar klaganden en genomsnittlig dumpningsmarginal på ca 50 % och en genomsnittlig målprisunderskridandemarginal på 37,8–41,0 % för den berörda produkten. Den uppskattade storleken på eventuella framtida betalningsförpliktelser för Kina har satts till den målprisunderskridandemarginal som beräknats på grundval av klagomålet, dvs. 37,8–41,0 % av värdet av den berörda produktens cif-importpris.

(17)

Alla personuppgifter som samlas in i samband med registreringen kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (4).

—

produkter av rostfritt stål, kisellegerat stål och snabbstål,

—

produkter som inte är vidare bearbetade än varmvalsade eller kallvalsade (kallreducerade),