(1)

Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet med rubriken Stop Extremism är följande: ”Vi uppmanar Europeiska kommissionen att föreslå lagstiftning som ska hindra de negativa följderna av extremism, framför allt för den inre marknaden”.

(2)

Målen för det föreslagna medborgarinitiativet är följande: ”I enlighet med de föreslagna bestämmelserna i unionslagstiftningen ska medlemsstaterna använda sig av 1) positiv motivation för att se till att extremism på den inre marknaden identifieras och undanröjs, 2) öppenhet för att göra det enkelt för alla privatpersoner och företag att identifiera (ekonomiskt) stöd för extremism samt 3) arbetsrätten och bestämmelser om ersättning för att bekämpa extremism på den inre marknaden på ett effektivt sätt.”

(3)

Unionsrättsakter för att genomföra fördragen kan, på grundval av artikel 114 i EUF-fördraget, antas för tillnärmning av sådana bestämmelser i medlemsstaternas lagar och andra författningar som syftar till att upprätta den inre marknaden och få den att fungera.

(4)

I enlighet med domstolens fasta praxis är det dock endast motiverat att använda artikel 114 i EUF-fördraget om det föreligger skillnader mellan medlemsstaternas lagar eller andra författningar som kan utgöra hinder för de grundläggande friheterna och därför har en direkt inverkan på den inre marknadens funktion, medan det inte är tillräckligt att enbart konstatera att det föreligger skillnader mellan de nationella bestämmelserna. Om syftet med en åtgärd är att förhindra att det uppstår framtida hinder för handeln till följd av avvikelser i nationella lagar måste det vara sannolikt att sådana hinder kommer att uppstå och åtgärden i fråga måste vara avsedd att förhindra dem.

(5)

När det gäller åtgärder på arbetsrättens område skulle artikel 153 i EUF-fördraget kunna utgöra rättslig grund för en unionsrättsakt där man fastställer bestämmelser om skyddet av arbetstagare vars anställningsavtal avslutas. Artikel 19 i EUF-fördraget skulle på samma sätt kunna utgöra en grund för åtgärder som syftar till att bekämpa diskriminering på grundval av ras eller etnisk härkomst, religion eller tro, exempelvis på arbetsplatsen.

(6)

Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker ytterligare unionens demokratiska funktion, bland annat genom att föreskriva att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ.

(7)

De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer lättillgänglig.

(8)

Av dessa skäl är det lämpligt att anse att det föreslagna medborgarinitiativet inte uppenbart faller utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b i förordningen.

(9)

Det föreslagna medborgarinitiativet med rubriken Stop Extremism bör därför registreras. Stödförklaringar för detta föreslagna medborgarinitiativ bör dock samlas in enbart i den utsträckning det är fråga om förslag från kommissionen till unionsrättsakter för att genomföra fördragen inom det tillämpningsområde som avses i skälen 3 och 5.