2.2.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 26/6

(1)

Att göra unionslagstiftningen mer överblickbar är en väsentlig del av den strategi för bättre lagstiftning som unionens institutioner genomför. Därför bör de akter som inte längre tjänar något syfte upphävas.

(2)

Ett antal akter som är antagna på området för polissamarbete och straffrättsligt samarbete och som ingår i Schengenregelverket är inte längre relevanta, antingen på grund av att de var tillfälliga till sin natur eller på grund av att deras innehåll har införts i senare akter.

(3)

Syftet med Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (93) 14 (2) var att förbättra det praktiska rättsliga samarbetet för att bekämpa narkotikahandel endast i det fall en medlemsstat vägrar samarbeta. Detta beslut blev obsolet efter ikraftträdandet av konventionen om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål mellan Europeiska unionens medlemsstater som upprättades genom rådets akt 2000/C-197/01 (3) som föreskriver ett bredare samarbete mellan medlemsstaterna på området för ömsesidig rättslig hjälp för alla överträdelser och därför även för narkotikahandel.

(4)

Verkställande kommitténs förklaring SCH/Com-ex (97) decl 13 rev 2 (4) avsåg fall där en förälder bortför en minderårig eller obehörigen skiljer en minderårig från den person som enligt lag har vårdnaden om den minderårige. Denna förklaring blev obsolet efter ikraftträdandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 562/2006 (5) och kommissionens genomförandebeslut 2013/115/EU (6) som fastställer nya regler för kontroll av minderåriga när de passerar en yttre gräns och för Sirenekontorens uppgifter i detta sammanhang.

(5)

Genom Verkställande kommitténs beslut (SCH/Com-ex (98) 52) (7) antogs Schengenhandboken om gränsöverskridande polissamarbete för att hjälpa medlemsstaterna att genomföra gränsöverskridande insatser. Detta beslut blev obsolet när handbokens innehåll infördes i den uppdaterade katalogen över rekommendationer för en korrekt tillämpning av Schengenregelverket och bästa praxis för polissamarbete, handboken om gränsöverskridande insatser och kompendiet över kontaktpersoner när det gäller brottsbekämpning.

(6)

Genom Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (99)11 rev 2 (8) antogs ett avtal om samarbete i samband med förfaranden avseende vägtrafikbrott. Detta avtal ingicks mellan vissa medlemsstater och även med två tredjestater (Island och Norge). Det utgör således inte del av Schengenregelverket. Dessutom har det aldrig trätt i kraft och ingen av medlemsstaterna har gjort en förklaring enligt artikel 20.3 i det avtalet avseende tillämpningen av avtalet mellan de medlemsstater som har ratificerat det. Därför saknar detta beslut relevans och bör upphävas.

(7)

I rådets beslut 2008/173/RIF (9) regleras i detalj omfattningen, utformningen, samordningen och valideringen av vissa test som syftar till att bedöma huruvida Schengens informationssystem II (SIS II) uppfyller de tekniska och funktionsmässiga krav som anges i SIS II:s rättsliga instrument. Detta beslut förlorade sin rättsliga verkan i och med att SIS II togs i drift den 9 april 2013.

(8)

Av rättssäkerhets- och tydlighetsskäl bör dessa obsoleta beslut och denna obsoleta förklaring upphävas.

(9)

Eftersom målet för denna förordning, nämligen att upphäva ett antal obsoleta unionsakter på området polissamarbete och straffrättsligt samarbete som ingår i Schengenregelverket, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare kan uppnås bättre på unionsnivå kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget). I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(10)

I enlighet med artikarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till EU-fördraget och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), deltar Danmark inte i antagandet av denna förordning som inte är bindande för eller tillämplig på Danmark. Eftersom denna förordning är en utveckling av Schengenregelverket ska Danmark, i enlighet med artikel 4 i det protokollet, inom sex månader efter det att rådet har beslutat om denna förordning, besluta huruvida landet ska genomföra den i sin nationella lagstiftning.

(11)

Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland deltar i enlighet med artikel 5.1 i protokoll nr 19 om Schengenregelverket införlivat inom Europeiska unionens ramar, fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget, och i enlighet med artikel 6.2 i rådets beslut 2002/192/EG (10).

(12)

Till följd av Förenade kungarikets meddelande av den 24 juli 2013 i enlighet med artikel 10.4 första stycket första meningen i protokoll nr 36 om övergångsbestämmelser har de obsoleta besluten och den obsoleta förklaringen som avses ovan upphört att vara tillämpliga på Förenade kungariket från och med den 1 december 2014, i enlighet med artikel 10.4 första stycket andra meningen i det protokollet. Förenade kungariket deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Förenade kungariket.

(13)

När det gäller Island och Norge utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (11), en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 i rådets beslut 1999/437/EG (12).

(14)

När det gäller Schweiz innebär denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (13), en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/149/RIF (14).

(15)

När det gäller Liechtenstein utgör denna förordning, i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (15), en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2011/349/EU (16).

—

Beslut SCH/Com-ex (93)14 (bekämpning av narkotikahandel).

—

Förklaring SCH/Com-ex (97) decl 13 rev 2 (bortförande av minderåriga).

—

Beslut Sch/Com-ex (98) 52 (handbok för polisen).

—

Beslut SCH/Com-ex (99)11 rev 2 (vägtrafikbrott).

—

Beslut 2008/173/RIF (SIS II-tester).