2.2.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 26/1

(1)

Att göra unionslagstiftningen mer överblickbar är en väsentlig del av den strategi för bättre lagstiftning som unionens institutioner genomför. Därför bör de akter som inte längre tjänar något faktiskt syfte upphävas.

(2)

Ett antal akter som ingår i Schengenregelverket är inte längre relevanta på grund av deras tillfälliga karaktär eller på grund av att deras innehåll har införts i senare akter.

(3)

Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (95) PV 1 rev (2) avsåg en mycket specifik situation angående det föregående samråd som Portugal begärt i fråga om indonesiska viseringssökande. Detta beslut blev obsolet efter ikraftträdandet av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 810/2009 (3) och (EG) nr 767/2008 (4) som föreskrev nya regler för föregående samråd med andra medlemsstater när det gäller utfärdandet av viseringar.

(4)

I Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (95) 21 (5) föreskrevs att medlemsstaterna är skyldiga att utbyta statistisk information för bättre övervakning av migrationen vid de yttre gränserna. Detta beslut blev obsolet efter ikraftträdandet av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 (6) som gav Frontex i uppdrag att utföra analyser av framväxande risker och det aktuella läget vid de yttre gränserna samt utarbeta och driva informationssystem som gör det möjligt att utbyta sådan information.

(5)

Genom Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (96) 13 rev (7) fastställdes de principer som reglerar rättigheter och skyldigheter för företrädande och företrädda medlemsstater i fråga om utfärdandet av Schengenviseringar i tredjeländer där inte alla Schengenstater är företrädda. Detta beslut blev obsolet efter ikraftträdandet av förordning (EG) nr 810/2009 som innehåller nya bestämmelser om representation i situationer där en medlemsstat samtycker till att representera en annan medlemsstat för att pröva ansökningar och utfärda viseringar på den medlemsstatens vägnar.

(6)

Genom Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (97) 39 rev (8) godkändes riktlinjerna när det gäller bevismedel och indicier inom ramen för återtagandeavtalen mellan Schengenstaterna. Detta beslut blev obsolet efter ikraftträdandet av rådets förordning (EG) nr 343/2003 (9) och kommissionens förordning (EG) nr 1560/2003 (10), där det anges vilka bevismedel och indicier som ska användas för att avgöra vilken medlemsstat som ansvarar för att pröva asylansökan.

(7)

Genom Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (98) 1 rev 2 (11) föreskrevs ett antal åtgärder som syftar till att effektivisera kontrollerna vid de yttre gränserna. Detta beslut blev obsolet efter ikraftträdandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 (12), som fastställde regler för passage av de yttre gränserna, och förordning (EG) nr 2007/2004, som gav Frontex i uppdrag att underlätta tillämpningen av gemenskapsåtgärder rörande förvaltningen av de yttre gränserna genom att samordna medlemsstaternas insatser för att genomföra dessa åtgärder.

(8)

Genom Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (98) 18 rev (13) infördes ett förfarande som ska följas av de Schengenstater som stöter på allvarliga svårigheter när det gäller att erhålla en passersedel för att återsända utländska medborgare som vistas olagligt på landets territorium. Det föreskrev även en möjlighet att på unionsnivå utreda behovet av att använda andra metoder av mer bindande karaktär mot de länder som utgör ett problem i detta avseende. Detta beslut blev obsolet efter att unionen ingått återtagandeavtal med ett antal tredjeländer. I dessa avtal fastställs de särskilda skyldigheter och förfaranden som myndigheterna i tredjeländerna och medlemsstaterna ska iaktta när det gäller återsändande av utländska medborgare som vistas olagligt i unionen.

(9)

Genom Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (98) 21 (14) godkändes gemensamma regler för påförandet av stämpel i alla viseringssökandes pass som ett sätt att förhindra att en och samma person ger in flera samtidiga eller på varandra följande viseringsansökningar. Detta beslut blev obsolet efter ikraftträdandet av förordning (EG) nr 810/2009 som fastställde nya regler för utfärdande av viseringar och påförande av stämpel i sökandens resehandlingar.

(10)

Genom Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (98) 37 def 2 (15) fastställdes en uppsättning åtgärder som syftar till att inrätta en integrerad strategi för att intensifiera kampen mot irreguljär migration. Åtgärderna verkställdes genom Centralgruppens beslut av den 27 oktober 1998 om vidtagande av åtgärder för att bekämpa olaglig invandring (SCH/C (98) 117). Dessa beslut blev obsoleta efter ikraftträdandet av rådets förordning (EG) nr 377/2004 (16) som upprättade en gemensam ram för utstationering av sambandsmän för invandring i tredjeland, förordning (EG) nr 562/2006 som föreskriver en uppsättning gemensamma åtgärder för kontroll av de yttre gränserna, och rådets beslut 2009/371/RIF (17) som gav Europol särskilda uppgifter i samband med informationsutbyte, inbegripet när det gäller att bekämpa irreguljär migration.

(11)

Genom Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (98) 59 rev (18) fastställdes en uppsättning riktlinjer för samordnade insatser av dokumentrådgivare för luft- och sjöfart och vid medlemsstaternas konsulat i syfte att stärka kampen mot olaglig invandring. Detta beslut blev obsolet efter ikraftträdandet av förordning (EG) nr 377/2004 som fastställde nya regler för utplacering av sambandsmän i tredjeländer.

(12)

Genom Verkställande kommitténs beslut SCH/Com-ex (99) 7 rev 2 (19) godkändes ett förslag om medlemsstaternas ömsesidiga utstationering av kontaktpersoner som ska ge råd och bistånd vid genomförandet av säkerhetsåtgärder och kontroller vid de yttre gränserna. Detta beslut blev obsolet efter ikraftträdandet av förordning (EG) nr 562/2006 och förordning (EG) nr 2007/2004 som tillsammans införde en ny rättslig ram för samarbetet mellan medlemsstaterna när det gäller kontroll av de yttre gränserna, inbegripet utstationering av sambandsmän.

(13)

I rådets förordning (EG) nr 189/2008 (20) föreskrevs de specifikationer som är relevanta vid vissa SIS II-tester i syfte att visa att det centrala SIS II-systemet och kommunikationsinfrastrukturen och samverkan mellan det centrala SIS II-systemet och de nationella systemen (N.SIS II) fungerar i enlighet med de tekniska och funktionsmässiga krav som anges i SIS II-rättsakterna. Förordningen förlorade sin rättsliga verkan när SIS II togs i drift den 9 april 2013.

(14)

Av rättssäkerhets- och tydlighetsskäl bör dessa obsoleta beslut och den obsoleta förordningen upphävas.

(15)

Eftersom målet för denna förordning, nämligen att upphäva ett antal obsoleta unionsakter som ingår i Schengenregelverket, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare kan uppnås bättre på unionsnivå kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget). I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(16)

I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till EU-fördraget och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, deltar Danmark inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Danmark. Eftersom denna förordning är en utveckling av Schengenregelverket ska Danmark, i enlighet med artikel 4 i det protokollet, inom sex månader efter det att rådet har beslutat om denna förordning, besluta huruvida landet ska genomföra den i sin nationella lagstiftning.

(17)

Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Förenade kungariket inte deltar i enlighet med rådets beslut 2000/365/EG (21). Förenade kungariket deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Förenade kungariket.

(18)

Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar i enlighet med rådets beslut 2002/192/EG (22). Irland deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Irland.

(19)

När det gäller Island och Norge utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket (23) som omfattas av det område som avses i artikel 1 i rådets beslut 1999/437/EG (24).

(20)

När det gäller Schweiz utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket (25) som omfattas av det område som avses i artikel 1 i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/146/EG (26) och 2008/149/RIF (27).

(21)

När det gäller Liechtenstein utgör denna förordning, i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (28), en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som avser avskaffande av kontroller vid de inre gränserna och personers rörlighet, som omfattas av det område som avses i artikel 1 i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2011/349/EU (29) och 2011/350/EU (30).

—

Beslut SCH/Com-ex (95) PV 1 rev (viseringspolitik).

—

Beslut SCH/Com-ex (95) 21 (utbyte av statistisk information).

—

Beslut SCH/Com-ex (96) 13 rev 1 (utfärdande av Schengenviseringar).

—

Beslut SCH/Com-ex (97) 39 rev (bevisning inom ramen för återtagandeavtal).

—

Beslut SCH/Com-ex (98) 1 rev 2 (expertgrupp).

—

Beslut SCH/Com-ex (98) 18 rev (svårigheter när det gäller att erhålla en passersedel).

—

Beslut SCH/Com-ex (98) 21 (påförande av stämpel i pass).

—

Beslut SCH/Com-ex (98) 37 def 2 (kampen mot irreguljär migration).

—

Beslut SCH/C (98) 117 (kampen mot irreguljär migration).

—

Beslut SCH/Com-ex (98) 59 rev (dokumentrådgivare).

—

Beslut SCH/Com-ex (99) 7 rev 2 (kontaktpersoner).

—

Förordning (EG) nr 189/2008 (SIS II-tester).