3.6.2016

Europeiska unionens officiella tidning

L 146/25

KOMMISSIONENS BESLUT (EU, Euratom) 2016/883

av den 31 maj 2016

om tillämpningsföreskrifter för standardsäkerhetsåtgärder, beredskapsnivåer och hantering av krissituationer inom kommissionen i enlighet med artikel 21 i beslut (EU, Euratom) 2015/443 om säkerhet inom kommissionen

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

med beaktande av kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 av den 13 mars 2015 om säkerhet inom kommissionen (1), särskilt artikel 21, och

av följande skäl:

(1)

Syftet med tillämpningsföreskrifter för standardsäkerhetsåtgärder, beredskapsnivåer och hantering av krissituationer är att tillhandahålla lämpliga skyddsnivåer för fysisk integritet för personer, lokaler eller andra tillgångar i proportion till de identifierade riskerna, och säkerställa att säkerheten fungerar effektivt när den väl behövs.

(2)	Det system för beredskapsnivåer för kommissionen som infördes genom kommissionens beslut 2007/65/EG (2) behöver ses över och förenklas i syfte att göra det mer flexibelt och effektivt vid hanteringen av säkerhetshot.

(3)

Inrättandet av Europeiska utrikestjänsten som ett funktionellt självständigt organ i unionen kräver att de befintliga bestämmelserna om beredskapsnivåer ändras när det gäller aktsamhetsplikt gentemot kommissionspersonal. Europeiska utrikestjänsten har ansvaret för säkerhet och skydd i EU-delegationernas lokaler och den personal som arbetar där.

(4)	Detta beslut är föremål för ett beslut om delegering från kommissionen till den ledamot av kommissionen som ansvarar för säkerhetsfrågor, i full överensstämmelse med den interna arbetsordningen, i enlighet med artikel 21 i beslut (EU, Euratom) 2015/443.

(5)	Beslut 2007/65/EG bör därför upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL 1

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 1

Definition

Utöver de definitioner som anges i artikel 1 i beslut (EU, Euratom) 2015/443 gäller följande definition:

beredskapsnivå : ett antal säkerhetsåtgärder med syfte att tillhandahålla en specifik skyddsnivå för den fysiska integriteten för personer, lokaler eller andra tillgångar inom kommissionen i proportion till säkerhetshoten.

Artikel 2

Syfte och tillämpningsområde

1. I detta beslut fastställs beredskapsåtgärder i enlighet med beslut (EU, Euratom) 2015/443 som förberedelse för eller svar på hot och incidenter som påverkar säkerheten vid kommissionen samt åtgärder som krävs för att hantera krissituationer.

2. Ett säkerhetssystem som omfattar standardsäkerhetsåtgärder och tre beredskapsnivåer ska tillämpas i kommissionens lokaler. Standardsäkerhetsåtgärderna och beredskapsnivåerna ska identifieras med hjälp av följande kodfärger: ”WHITE” motsvarar standardsäkerhetsåtgärderna. ”YELLOW”, ”ORANGE” och ”RED” motsvarar höjda hotnivåer.

3. Detta beslut ska tillämpas på alla kommissionens avdelningar och i samtliga av kommissionens lokaler inom och utanför Europeiska unionen med beaktande av de ansvarsområden som anges i artikel 4.

Artikel 3

Beredskapsnivåer

1. När inga särskilda hot eller incidenter som påverkar den fysiska integriteten för personer, lokaler eller andra tillgångar har identifierats av kommissionen ska standardsäkerhetsåtgärderna för ”WHITE” tillämpas. De ska användas dagligen och avser att säkerställa en lämplig säkerhetsnivå.

2. När hot framförs eller en incident inträffar som påverkar den fysiska integriteten för personer, lokaler eller andra tillgångar och som kan ha negativ inverkan på kommissionen eller dess funktion ska beredskapsnivån ”YELLOW” tillämpas.

3. När hot framförs som påverkar den fysiska integriteten för personer, lokaler eller andra tillgångar och som riktar sig specifikt mot kommissionen eller dess funktion, även om inget bestämt mål eller tid för attacken har fastställts, ska beredskapsnivån ”ORANGE” tillämpas.

4. När hot om en nära förestående attack framförs som påverkar den fysiska integriteten för personer, lokaler eller andra tillgångar och som riktar sig specifikt mot kommissionen eller dess funktion ska beredskapsnivån ”RED” tillämpas.

Artikel 4

Ansvarsområden

1. Kommissionens ledamot med ansvar för säkerhet ska

a)	i samråd med andra EU-institutioner och andra berörda EU-organ fatta beslut om ändring av beredskapsnivån,

b)	på inrådan av generaldirektoratet för personal och säkerhet fatta beslut om vilka av de särskilda åtgärderna under respektive beredskapsnivå som ska genomföras mot bakgrund av rådande säkerhetssituation och vilka ytterligare åtgärder som måste vidtas,

c)	underrätta kommissionens ordförande och övriga ledamöter om alla beslut som fattas i enlighet med denna artikel.

2. Generaldirektoratet för personal och säkerhet ska

a)	ansvara för genomförandet av detta beslut i kommissionens lokaler i Europeiska unionens medlemsstater,

b)	säkerställa yttre förbindelser i enlighet med artikel 18.2 i beslut (EU, Euratom) 2015/443 i händelse av hot eller incidenter som påverkar den fysiska integriteten för personer, lokaler eller andra tillgångar inom kommissionen,

c)	i brådskande fall fatta de beslut som avses i punkt 1 a och b; generaldirektoratet för personal och säkerhet ska, så snart som möjligt efter att ha vidtagit sådana åtgärder, informera den ledamot av kommissionen som ansvarar för säkerhet om åtgärderna och skälen för dessa,

d)	fortlöpande övervaka säkerhetshot och säkerhetsrisker.

3. Generaldirektoratet för humanitärt bistånd och civilskydd ska ansvara för genomförandet av detta beslut på samtliga av sina kontor i tredjeländer.

4. Generaldirektoratet för kommunikation ska ansvara för genomförandet av detta beslut på kommissionens representationer och regionala representationer.

5. Generaldirektoratet för gemensamma forskningscentrumet ska ansvara för genomförandet av detta beslut i lokalerna för kommissionens gemensamma forskningscentrum.

6. Ovan angivna generaldirektorat får i brådskande fall vidta ytterligare säkerhetsåtgärder i enlighet med det här beslutet och beslut (EU, Euratom) 2015/443. Generaldirektoratet för personal och säkerhet ska utan dröjsmål underrättas om dessa åtgärder.

Artikel 5

Åtgärder

1. Generaldirektoratet för personal och säkerhet ska vidta och genomföra säkerhetsåtgärder i enlighet med beslut (EU, Euratom) 2015/443. En icke uttömmande förteckning över åtgärder ska utarbetas och genomföras av generaldirektoratet för personal och säkerhet.

2. Beredskapsåtgärderna ska till fullo uppfylla bestämmelserna i beslut (EU, Euratom) 2015/443. Nivån på beredskapsåtgärderna ska fastställas i nära samarbete med behöriga avdelningar inom andra EU-institutioner och andra berörda EU-organ och med medlemsstater där kommissionen har lokaler.

3. Beredskapsnivåerna ska anges i allmänna utrymmen med hjälp av ett signalsystem med kodfärger där färgen varierar beroende på beredskapsnivå.

4. Säkerhetsåtgärder på nivå ”WHITE” ska anges närmare i ett säkerhetsmeddelande i enlighet med artikel 21.2 i beslut (EU, Euratom) 2015/443.

KAPITEL 2

ÖVRIGA BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 6

Öppenhet

Kommissionens tjänstemän och övriga personer som berörs ska informeras om detta beslut.

Artikel 7

Upphävande

Beslut 2007/65/EG ska upphöra att gälla.

Artikel 8

Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 31 maj 2016.

På kommissionens vägnar

För ordföranden

Kristalina GEORGIEVA

Vice ordförande

(1) EUT L 72, 17.3.2015, s. 41.

(2) Kommissionens beslut 2007/65/EG av den 15 december 2006 om fastställande av kommissionens standardsäkerhetsrutiner och beredskapsnivåer och om ändring av dess arbetsordning om operativa förfaranden för hantering av krislägen (EUT L 32, 6.2.2007, s. 144).