18.3.2016 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 73/100 |
KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2016/397
av den 16 mars 2016
om ändring av beslut 2014/312/EU om fastställande av ekologiska kriterier för tilldelning av EU-miljömärket till färger och lacker för inomhusbruk och utomhusbruk
[delgivet med nr C(2016) 1510]
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 66/2010 av den 25 november 2009 om ett EU-miljömärke (1), särskilt artikel 8.2,
efter att ha hört Europeiska unionens miljömärkningsnämnd, och
av följande skäl:
(1) |
I kommissionens beslut 2014/312/EU (2) fastställdes ekologiska kriterier för tilldelning av EU-miljömärket till färger och lacker för inomhusbruk och utomhusbruk. Efter antagandet av beslut 2014/312/EU gjorde DPx Fine Chemicals Austria GmbH, LSR Associates Ltd och Novasol SA en registrering i form av ett gemensamt inlämnande till Europeiska kemikaliemyndigheten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (3). Registreringsunderlaget innehöll reviderade egenklassificeringar för ett viktigt vidhäftnings- och tvärbindningsmedel, adipinsyradihydrazid (ADH). I underlaget angavs att ADH hade egenklassificerats som farligt för vattenmiljön (kategori kronisk 2) med tillhörande faroangivelse H411 (giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter). ADH ingår i polymerdispersioner som ofta används i vattenbaserade färg- och lackberedningar och som förlänger produktens livstid. Färger med förlängd livstid har lägre total miljöpåverkan under sin livscykel till följd av färre ommålningar. Enligt tillgänglig information finns ännu inte några lika effektiva alternativ tillgängliga på marknaden. Det är därför nödvändigt att medge ett undantag från kriterium 5 i beslut 2014/312/EU för användning av ADH i EU-miljömärkta färger och lacker i situationer där det inte är tekniskt möjligt att använda alternativa material eftersom färgprodukten inte skulle ge konsumenterna den funktionalitet som krävs. |
(2) |
Dessutom har ett annat ämne – metanol – de harmoniserade CLP-klassificeringarna akut toxicitet (kategori 3) med de tillhörande faroangivelserna H301 (giftigt vid förtäring), H311 (giftigt vid hudkontakt) och H331 (giftigt vid inandning) samt specifik organtoxicitet vid enstaka exponering (kategori 1) med tillhörande faroangivelse H370 (orsakar organskador), och detta ämne förekommer som rest i polymerdispersioner som används i färger och lacker. Metanol kan uppstå som en reaktionsprodukt eller komma som förorening från olika råvaror i polymerdispersioner, och halten beror på färgens innehåll av bindemedel. Därför överstiger den i många fall det nuvarande gränsvärdet för rester i beslut 2014/312/EU. Dessa råvaror används för att uppnå viktiga färgegenskaper, t.ex. ökad härdighet mot våtnötning, vilket är ett krav för EU-miljömärket. Dessutom bidrar egenskaperna till att öka färgens hållbarhet, vilket leder till minskad miljöpåverkan under färgens livscykel till följd av färre ommålningar. Klassificeringarna av ADH och metanol förhindrar för närvarande, enligt marknadsinformation inlämnad av innehavare av licens för EU-miljömärket, att licensen för EU-miljömärket förnyas för ett betydande antal färger och lacker som tilldelades EU-miljömärket enligt kommissionens beslut 2009/543/EG (4) och 2009/544/EG (5). Det är därför nödvändigt att medge undantag från kriterium 5 i beslut 2014/312/EU för användning av metanol i EU-miljömärkta färger och lacker i situationer där det inte är tekniskt möjligt att ersätta funktionella råvaror som kan ge upphov till metanol i produkten. |
(3) |
Efter antagandet av beslut 2014/312/EU fick ett viktigt konserveringsmedel för torra ytbeläggningar för utomhusfärger och utomhuslacker, 3-jod-2-propynylbutylkarbamat (IPBC), en harmoniserad CLP-klassificering som farligt för vattenmiljön (kategori akut 1) med den tillhörande faroangivelsen H400 (mycket giftigt för vattenlevande organismer) och farligt för vattenmiljön (kategori kronisk 1) med den tillhörande faroangivelsen H410 (mycket giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter). Konserveringsmedlet används i utomhusprodukter, särskilt i fuktigt klimat, för att undvika mikrobiell tillväxt. Medlets huvudsakliga funktion och avsaknaden av ersättningsprodukter var kända vid tidpunkten för antagandet av det beslutet och förekomst av medlet i EU-miljömärkta färger tilläts därför enligt ett undantag. Den nya harmoniserade klassificeringen har emellertid lett till att slutprodukten klassificeras som farlig för vattenmiljön (kategori kronisk 3) med ett krav på märkning med den tillhörande faroangivelsen H412 (skadliga långtidseffekter för vattenlevande organismer) när IPBC förekommer i halter över 0,25 viktprocent. Klassificering av en slutprodukt som farlig för vattenmiljön är för närvarande förbjudet enligt beslut 2014/312/EU, även om den högsta totalhalten för användning av IPBC är 0,65 %. För att tillåta användningen av IPBC i färgprodukter i erforderlig halt på upp till 0,65 % är det nödvändigt att tillåta märkning av slutprodukten med H412. |
(4) |
Av konsekvensskäl och på grundval av definitionen i artikel 2.20 i beslut 2014/312/EU, där ”transparent” och ”halvtransparent” är synonymer, bör texten i kriterium 3 a och tillhörande hänvisning i tabell 2 ändras. |
(5) |
I kriterium 5 och i punkterna 1 a, b och c i tillägget till beslut 2014/312/EU fastställdes begränsningar och regler för användning av konserveringsmedel med hänvisning till deras status enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 (6), som fastställer unionens system för godkännande för verksamma ämnen i vissa typer av biocidprodukter. För att säkerställa att dessa begränsningar och regler är konsekventa och harmoniserade med förordning (EU) nr 528/2012 bör förtydliganden göras i beslut 2014/312/EU av följande aspekter: a) definitionerna av konserveringsmedel för burkförpackade produkter och konserveringsmedel för torra ytbeläggningar bör ha en hänvisning till artikel 3.1 c i förordning (EU) nr 528/2012, b) det bör klargöras att i punkt 1 i tillägget bör reglerna och villkoren för konserveringsmedel för burkförpackade produkter och torra ytbeläggningar tillämpas på verksamma ämnen som är under prövning för godkännande eller har godkänts för användning i specifika biocidprodukttyper och för vilka villkoren för godkännande kan tillämpas, c) hänvisningen till Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG (7) i punkt 1 i tillägget bör utgå, eftersom detta direktiv har upphävts, d) i de kontrollkrav som anges i punkterna 1 a, b och c i tillägget bör hänvisningen till artikel 58.3 i förordning (EU) nr 528/2012 utgå, eftersom den endast avser specifika fall. |
(6) |
Beslut 2014/312/EU bör därför ändras i enlighet med detta. |
(7) |
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats enligt artikel 16 i förordning (EG) nr 66/2010. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2014/312/EU ska ändras på följande sätt:
1. |
I artikel 2 ska definitionerna av konserveringsmedel för burkförpackade produkter och konserveringsmedel för torra ytbeläggningar i punkterna 10 och 11 ersättas med följande: ”10. konserveringsmedel för burkförpackade produkter : verksamma ämnen i den mening som avses i artikel 3.1 c i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 (*), avsedda för användning i produkttyp 6 som beskrivs i bilaga V till den förordningen. De används särskilt för konservering av tillverkade produkter under lagring genom bekämpning av mikrobangrepp för att garantera hållbarheten samt för konservering av färgämnen som ska doseras ut från maskiner. 11. konserveringsmedel för torra ytbeläggningar : verksamma ämnen i den mening som avses i artikel 3.1 c i förordning (EU) nr 528/2012, avsedda för användning i produkttyp 7 som beskrivs i bilaga V till den förordningen, särskilt för konservering av ytor eller ytbeläggningar genom bekämpning av mikrobangrepp eller algtillväxt, för att skydda de ursprungliga egenskaperna hos materials eller föremåls ytor. (*) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 av den 22 maj 2012 om tillhandahållande på marknaden och användning av biocidprodukter (EUT L 167, 27.6.2012, s. 1).”" |
2. |
Bilagan ska ändras i enlighet med bilagan till det här beslutet. |
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 16 mars 2016.
På kommissionens vägnar
Karmenu VELLA
Ledamot av kommissionen
(1) EUT L 27, 30.1.2010, s. 1.
(2) Kommissionens beslut 2014/312/EU av den 28 maj 2014 om fastställande av ekologiska kriterier för tilldelning av EU-miljömärket till färger och lacker för inomhusbruk och utomhusbruk (EUT L 164, 3.6.2014, s. 45).
(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1).
(4) Kommissionens beslut 2009/543/EG av den 13 augusti 2008 om fastställande av ekologiska kriterier för tilldelning av gemenskapens miljömärke till utomhusfärger och utomhuslacker (EUT L 181, 14.7.2009, s. 27).
(5) Kommissionens beslut 2009/544/EG av den 13 augusti 2008 om fastställande av ekologiska kriterier för tilldelning av gemenskapens miljömärke till inomhusfärger och inomhuslacker (EUT L 181, 14.7.2009, s. 39).
(6) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 av den 22 maj 2012 om tillhandahållande på marknaden och användning av biocidprodukter (EUT L 167, 27.6.2012, s. 1).
(7) Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG av den 16 februari 1998 om utsläppande av biocidprodukter på marknaden (EGT L 123, 24.4.1998, s. 1).
BILAGA
Bilagan till beslut 2014/312/EU ska ändras på följande sätt:
1. |
Under kriterium 3 a ”Dryghet” ska femte stycket ersättas med följande: ”Täckande grundfärger och mellanstrykningsfärger ska ha en dryghet på minst 8 m2 per liter produkt. Täckande grundfärger med särskilda blockerings-/förseglings- eller inträngnings-/bindningsegenskaper och grundfärger med särskilda vidhäftningsegenskaper ska ha en dryghet på minst 6 m2 per liter produkt.” |
2. |
I tabell 2 under kriterium 3 (Effektiv användning), ska texten ”6 m2/L (utan opacitet)” i åttonde och nionde kolumnerna, som är rubricerade ”Isolerande grundfärg (g)” och ”Mellanstrykningsfärg och bindande grundfärg (h)”, ersättas med följande: ”6 m2/L (utan särskilda egenskaper)”. |
3. |
Tillägget ska ändras på följande sätt:
|