KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 1255/2014

av den 17 juli 2014

om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 223/2014 om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt genom fastställande av innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna, inbegripet förteckningen över gemensamma indikatorer

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 223/2014 av den 11 mars 2014 om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (1), särskilt artikel 13.6, och

av följande skäl:

(1)	Enligt förordning (EU) nr 223/2014 ska kommissionen anta delegerade akter som kompletterar de icke-väsentliga bestämmelserna om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (nedan kallad fonden).

(2)	I förordning (EU) nr 223/2014 föreskrivs att medlemsstaterna ska lämna in årliga och slutliga rapporter med uppgifter om genomförandet av operativa program till kommissionen, inbegripet uppgifter om gemensamma och, i förekommande fall, specifika programindikatorer.

(3)	För att möjliggöra lämplig övervakning av genomförandet av de operativa programmen och av deras bidrag till fondens specifika mål, bör bestämmelser fastställas om innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna samt om förteckningen över gemensamma indikatorer som måste rapporteras.

(4)

De krav som anges i denna förordning bör begränsas till det nödvändiga med beaktande av bestämmelserna i förordning (EU) nr 223/2014 och den unionsrätt som gäller skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, särskilt Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (2).

(5)

För att beakta att de insatser som får stöd genom operativt program I och operativt program II är av olika art, och i enlighet med de olika bestämmelser som gäller för varje operativt program enligt förordning (EU) nr 223/2014, bör olika krav gälla för innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna samt för förteckningen över gemensamma indikatorer som bör rapporteras för varje operativt program. För att beakta att man måste respektera värdigheten för de personer som stöds genom fonden och för att minska den administrativa bördan för stödmottagarna till ett minimum i enlighet med kraven i förordning (EU) nr 223/2014, bör värdena för vissa indikatorer fastställas utifrån en välgrundad uppskattning gjord av partnerorganisationerna snarare än utifrån uppgifter som lämnats av slutmottagarna.

I syfte att möjliggöra ett snabbt genomförande av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör den träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Syfte

I denna förordning fastställs bestämmelser som kompletterar förordning (EU) nr 223/2014 vad gäller innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna, inbegripet förteckningen över gemensamma indikatorer.

Artikel 2

Innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna och förteckningen över indikatorer

(Artikel 13.6 i förordning (EU) nr 223/2014)

1. De årliga och slutliga genomföranderapporterna ska innehålla följande:

a)	Uppgifter om genomförandet av programmet i enlighet med de gemensamma indikatorerna för delvis eller helt genomförda insatser.

b)	Uppgifter om och bedömning av åtgärderna med hänsyn till principerna i artikel 5.6 och 5.11 och, i förekommande fall, i artikel 5.13 i förordning (EU) nr 223/2014.

Utöver de uppgifter som avses i första stycket, ska de årliga och slutliga genomföranderapporterna för ett operativt program II innehålla uppgifter om de programspecifika indikatorerna och om kvantifierade målvärden samt om förändringar i resultatindikatorerna, liksom uppgifter om och en bedömning av i vilken mån de specifika målen i det operativa programmet har uppnåtts.

2. De indikatorer som avses i punkt 1 a förtecknas i bilagan.

3. Utöver de uppgifter som avses i punkt 1 ska den slutliga genomföranderapporten, och under 2017 och 2022 även den årliga genomföranderapporten, innehålla uppgifter om och en bedömning av bidraget till att de specifika och övergripande mål för fonden, som anges i artikel 3 i förordning (EU) nr 223/2014, har uppnåtts.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 17 juli 2014.

På kommissionens vägnar

José Manuel BARROSO

Ordförande

(1) EUT L 72, 12.3.2014, s. 1.

(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31).

BILAGA

GEMENSAMMA INDIKATORER FÖR OPERATIVT PROGRAM I OCH OPERATIVT PROGRAM II

Inputindikatorer

1.	Sammanlagda stödberättigande offentliga utgifter som godkänts enligt dokumenten med villkoren för stödet till insatserna.

Sammanlagda stödberättigande offentliga utgifter som stödmottagarna haft och betalat vid genomförandet av insatserna.

Varav (i förekommande fall):

a)	Sammanlagda stödberättigande offentliga utgifter som stödmottagarna haft och betalat vid genomförandet av insatser som gäller livsmedelsbistånd.

b)	Sammanlagda stödberättigande offentliga utgifter som stödmottagarna haft och betalat vid genomförandet av insatser som gäller grundläggande materiellt bistånd.

3.	Sammanlagda stödberättigande offentliga utgifter som deklarerats för kommissionen.

Dessa uppgifter ska anges i euro.

GEMENSAMMA INDIKATORER FÖR OPERATIVT PROGRAM I

Utfallsindikatorer för utdelade livsmedel (1)

4.	Mängd frukt och grönsaker.

5.	Mängd kött, ägg, fisk, skaldjur.

6.	Mängd mjöl, bröd, potatis, ris och andra stärkelsehaltiga produkter.

7.	Mängd socker.

8.	Mängd mjölkprodukter.

9.	Mängd fett, olja.

10.	Mängd färdigmat, andra livsmedel (som inte omfattas av de övriga kategorierna).

11.

Den sammanlagda mängden utdelade livsmedel.

Varav:

a)	Andel (%) livsmedel för vilka endast transport, distribution och lagring har betalats av det operativa programmet.

b)	Andel (%) livsmedelsprodukter som medfinansierats genom fonden av den sammanlagda mängden livsmedel som delas ut av partnerorganisationerna (2).

12.	Det sammanlagda antalet utdelade måltider, helt eller delvis finansierade av det operativa programmet (3).

13.	Det sammanlagda antalet utdelade livsmedelspaket, helt eller delvis finansierade av det operativa programmet (4).

Resultatindikatorer för utdelade livsmedel (5)

14.

Det sammanlagda antalet personer som får livsmedelsbistånd.

Varav:

a)	Antal högst 15-åriga barn.

b)	Antal minst 65-åriga vuxna.

c)	Antal kvinnor.

d)	Antal migranter, deltagare med utländsk bakgrund, minoriteter (inklusive marginaliserade grupper som romer).

e)	Antal personer med funktionsnedsättning.

f)	Antal hemlösa personer.

Utfallsindikatorer för utdelat grundläggande materiellt bistånd

15.

Det sammanlagda värdet på de utdelade varorna.

Varav:

a)	Det sammanlagda värdet på varor till barn.

b)	Det sammanlagda värdet på varor till hemlösa personer.

c)	Det sammanlagda värdet på varor till andra målgrupper.

16.

Förteckning över de viktigaste kategorierna av varor som delats ut till barn (6).

a)	Babyutstyrsel.

b)	Skolväskor.

c)	Papper, övningsböcker, pennor, målarutrustning och annat skolmaterial (annat än kläder).

d)	Idrottsutrustning (skor, gymnastikdräkt, baddräkt m.m.).

e)	Kläder (vinterjacka, skodon, skoluniform m.m.).

f)	Övriga kategorier – bör preciseras.

17.

Förteckning över de viktigaste kategorierna av varor som delats ut till hemlösa personer (6).

a)	Sovsäckar/filtar.

b)	Köksutrustning (grytor, kastruller, bestick m.m.).

c)	Kläder (vinterjacka, skodon m.m.).

d)	Linne (sängkläder, handdukar m.m.).

e)	Hygienartiklar (första hjälpen-utrustning, tvål, tandborste, engångsrakhyvel m.m.).

f)	Övriga kategorier – bör preciseras.

18.

Förteckning över de viktigaste kategorierna av varor som delats ut till andra målgrupper (6).

a)	Kategorierna bör preciseras.

Resultatindikatorer för utdelat grundläggande materiellt bistånd (5)

19.

Det sammanlagda antalet personer som får grundläggande materiellt bistånd.

Varav:

a)	Antal högst 15-åriga barn.

b)	Antal minst 65-åriga vuxna.

c)	Antal kvinnor.

d)	Antal migranter, deltagare med utländsk bakgrund, minoriteter (inklusive marginaliserade grupper som romer).

e)	Antal personer med funktionsnedsättning.

f)	Antal hemlösa personer.

GEMENSAMMA INDIKATORER FÖR OPERATIVT PROGRAM II

Utfallsindikatorer för stöd till social delaktighet

20.

Det sammanlagda antalet personer som får stöd till social delaktighet.

Varav:

a)	Antal högst 15-åriga barn.

b)	Antal minst 65-åriga vuxna.

c)	Antal kvinnor.

d)	Antal migranter, deltagare med utländsk bakgrund, minoriteter (inklusive marginaliserade grupper som romer).

e)	Antal personer med funktionsnedsättning.

f)	Antal hemlösa personer.

Dessa uppgifter för operativt program II utgör personuppgifter enligt artikel 7 i direktiv 95/46/EG. Behandlingen av dem är nödvändig, eftersom det är en rättslig förpliktelse för den registeransvarige (artikel 7 c i direktiv 95/46/EG). En definition av registeransvarig ges i artikel 2 i det direktivet.

(1) Indikatorerna 4–11 omfattar alla produkter oavsett form, t.ex. färska, konserverade och frysta livsmedel, och bör uttryckas i ton.

(2) Värdena för denna indikator ska anges på basis av en välgrundad uppskattning gjord av partnerorganisationerna.

(3) Definitionen av en måltid kan fastställas av partnerorganisationen eller den förvaltande myndigheten, eller inom insatsen. Värdena för denna indikator ska anges på basis av en bedömning gjord av partnerorganisationerna.

(4) Definitionen av ett livsmedelspaket kan fastställas av partnerorganisationen eller den förvaltande myndigheten, eller inom insatsen. Paketens omfattning eller innehåll behöver inte vara enhetligt. Värdena för denna indikator ska anges på basis av en bedömning gjord av partnerorganisationerna.

(5) Värdena för dessa indikatorer ska anges på basis av en välgrundad uppskattning gjord av partnerorganisationerna. Det varken förväntas eller krävs att de grundar sig på uppgifter som lämnats av slutmottagarna.

(6) Förteckningen ska inbegripa alla relevanta kategorier och omfatta minst 75 % av de utdelade varorna.