|
30.10.2013 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 316/11 |
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 22 oktober 2013
om inrättande av kommissionens expertgrupp för beskattning av den digitala ekonomin
2013/C 316/07
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
av följande skäl:
|
(1) |
Enligt artiklarna 113 och 115 i fördraget ska Europeiska unionen och medlemsstaterna säkerställa den inre marknadens upprättande och funktion. |
|
(2) |
För att utarbeta en övergripande unionsståndpunkt beträffande skattefrågor i den digitala ekonomin, kan kommissionen behöva konsultera specialister i ett rådgivande organ. |
|
(3) |
Det är därför nödvändigt att inrätta en grupp av experter på beskattning av den digitala ekonomin, och ange dess uppdrag och sammansättning. |
|
(4) |
Expertgruppen bör bidra till att utarbeta en övergripande unionsståndpunkt beträffande skattefrågor i den digitala ekonomin genom att analysera de berörda frågorna och förse kommissionen med ett antal olika lösningar för att ta itu med dessa frågor. |
|
(5) |
Expertgruppen bör vara relativt liten för att möjliggöra snabba framsteg och resultat. Den bör bestå av ledamöter med djupgående insikter i och praktisk erfarenhet av den digitala ekonomin, av personer med akademisk bakgrund inom beskattning och/eller ekonomi, samt av personer som är specialiserade inom beskattning och som helst bör ha praktisk erfarenhet av att beskatta den digitala ekonomin. För att visa gruppens auktoritet och trygga dess oberoende bör den ledas av en person med betydande politisk erfarenhet. |
|
(6) |
Regler för hur expertgruppens ledamöter får lämna ut information bör fastställas. |
|
(7) |
Personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (1). |
|
(8) |
En tillämpningsperiod för detta beslut bör fastställas. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Härmed inrättas expertgruppen för beskattning av den digitala ekonomin, nedan kallad expertgruppen.
Artikel 2
Uppgifter
1. Expertgruppen ska ha följande uppgifter:
|
a) |
Bistå kommissionen vid utarbetandet av lagförslag och andra politiska initiativ. |
|
b) |
Övervaka utvecklingen av skattepolitik med anknytning till den digitala ekonomin. |
|
c) |
Få till stånd ett utbyte av erfarenheter och arbetsmetoder inom området för beskattning av den digitala ekonomin. |
|
d) |
Ge uppslag för beskattning av den digitala ekonomin och göra en översyn av möjliga alternativ till befintliga skatteunderlag, med hänsyn till de särskilda förhållanden som gäller i EU, men också med hänsyn till utvecklingen av de globala politiska åtgärderna. |
|
e) |
Göra en övergripande analys av förhållandet mellan verksamheten hos företag som är verksamma inom EU:s digitala ekonomi och deras direkta eller indirekta bidrag till medlemsstaternas skatteintäkter, och av eventuella brister i de nuvarande internationella skattereglernas anpassning till den digitala ekonomin. |
|
f) |
Förse kommissionen med ett antal olika möjliga lösningar för att ta itu med de viktigaste frågor som identifierats i den analys som avses i led e med angivande av risker, möjliga konsekvenser samt de ekonomiska och finansiella följderna för EU för varje lösning. |
2. Expertgruppen ska förse kommissionen med en rapport om sitt arbete före den 1 juli 2014.
Artikel 3
Samråd
Kommissionen får samråda med expertgruppen i alla frågor som rör beskattning av den digitala ekonomin.
Artikel 4
Utnämning av ledamöter
1. Expertgruppen ska bestå av minst sex och högst sju ledamöter:
|
a) |
En personligt utnämnd ledamot med bakgrund inom ekonomi, juridik eller finanser och med hög politisk profil. |
|
b) |
En eller två personligt utnämnda ledamöter med djupgående förståelse och praktisk erfarenhet av den digitala ekonomin. |
|
c) |
En eller två personligt utnämnda ledamöter med huvudsakligen akademisk profil inom beskattning och/eller ekonomi. |
|
d) |
En eller två personligt utnämnda ledamöter som är specialiserade inom beskattning och som helst ska ha praktisk erfarenhet av att beskatta den digitala ekonomin. |
2. Den ledamot som avses i punkt 1 a ska utses av kommissionsledamoten med ansvar för skatter och tullar. De ledamöter som avses i punkt 1 b, c och d ska utses av generaldirektören för GD Skatter och tullar bland specialister som har kompetens inom de områden som anges i artiklarna 2 och 3 och som har svarat på inbjudan att inkomma med ansökningar.
3. Ledamöterna utses för perioden fram till den 1 juli 2014. De ska sitta kvar till dess att deras mandattid löper ut, förutsatt att de inte utesluts eller ersätts.
4. De ledamöter som inte längre på ett effektivt sätt kan medverka i gruppens överläggningar, som avgår eller som inte uppfyller villkoren i punkt 2 andra stycket i denna artikel eller artikel 399 i fördraget, får uteslutas eller ersättas under sin återstående mandattid.
5. Ledamöterna ska agera oberoende och i det allmännas intresse.
6. Ledamöternas namn ska offentliggöras i registret över kommissionens expertgrupper och liknande organ (nedan kallat registret).
7. Personuppgifter ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.
Artikel 5
Verksamhet
1. Expertgruppen ska ledas av den ledamot som avses i artikel 4.1 a.
2. Kommissionsledamoten med ansvar för skatter och tullar ska utse en företrädare för kommissionen som får bjuda in experter som inte ingår i expertgruppen och som har specialkompetens i en fråga på dagordningen, för att tillfälligt delta i gruppens arbete.
3. Expertgruppens ledamöter, liksom inbjudna experter, ska vara underkastade tystnadsplikt enligt fördragen och deras genomförandebestämmelser samt följa kommissionens säkerhetsbestämmelser när det gäller skydd av sekretessbelagda EU-uppgifter enligt bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom av den 29 november 2001 om ändring av de interna stadgarna (2). Om de åsidosätter dessa skyldigheter får kommissionen vidta lämpliga åtgärder.
4. Expertgruppens möten ska hållas i kommissionens lokaler om inte expertgruppen beslutar något annat, efter godkännande av kommissionens företrädare. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Andra tjänstemän från kommissionen med ett intresse i gruppens arbete får närvara vid sammanträdena.
5. Expertgruppen ska anta sin arbetsordning på grundval av den standardiserade arbetsordningen för expertgrupper.
6. Kommissionen ska ställa alla relevanta handlingar till förfogande, såsom gruppens dagordningar och protokoll samt deltagarnas inlagor, antingen i kommissionens register eller via en länk från registret till en särskild webbplats där information kan hämtas. Handlingar ska inte ställas till förfogande om utlämnandet skulle undergräva skyddet för allmänna eller privata intressen i enlighet med artikel 4 i förordning (EG) nr 1049/2001.
Artikel 6
Möteskostnader
1. Deltagarna i expertgruppens arbete ska inte ersättas för sina tjänster.
2. Deltagarna i expertgruppens arbete ska få sina utgifter för resor och uppehälle ersatta av kommissionen i enlighet med kommissionens interna regler.
3. De utgifter som avses i punkt 2 ska ersättas inom ramen för de tillgängliga anslag som fördelats genom det årliga förfarandet för fördelning av medel.
Artikel 7
Tillämpningsperiod
Detta beslut ska tillämpas till och med den 1 juli 2014.
Utfärdat i Bryssel den 22 oktober 2013.
På kommissionens vägnar
Algirdas ŠEMETA
Ledamot av kommissionen
(2) EGT L 317, 3.12.2001, s. 1.