(1)

I december 2004 antog rådet det civila kapacitetsmålet för 2008, i vilket rådet konstaterade att unionen bör kunna fatta beslut om att inleda ett uppdrag inom 5 dagar efter rådets godkännande av krishanteringskonceptet för insatsen och att särskilda civila resurser från den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (ESFP) bör kunna sättas in 30 dagar efter beslutet att påbörja insatsen.

(2)

Efter godkännandet av det civila kapacitetsmålet för 2008 skapades ytterligare politisk drivkraft för att ta itu med frågan om civila snabbinsatser genom rådets antagande av det civila kapacitetsmålet för 2010 i november 2007 och genom rådets uttalande om kapacitetsuppbyggnad, som godkändes av Europeiska rådet i december 2008.

(3)

För att på ett hållbart och kostnadseffektivt sätt kunna säkerställa en snabb insatsförmåga är inrättandet av ett lager för civila krishanteringsuppdrag nödvändigt. En studie bekräftade genomförbarheten av lagerhållning som ett effektivt verktyg för inrättande av medel för snabbt insättande av de fysiska resurser som behövs i civila krishanteringsuppdrag.

(4)

I januari 2010 nåddes en tillfällig lösning för lagring av resurser som behövs för civila krishanteringsuppdrag genom att lagra överbliven utrustning i lokalerna för Europeiska unionens polisuppdrag i Bosnien och Hercegovina. För närvarande lagras även resurser som möjliggör insättning av 200 anställda för ett nytt uppdrag i de lokalerna. På grund av detta arrangemangs tillfälliga karaktär måste emellertid en långsiktigare lösning hittas.

(5)

I enlighet med befälsordningen i civila krishanteringsuppdrag behöver den civila operationschefen, i samarbete med kommissionen, kunna garantera att behoven av snabbinsatser och de operativa kraven i civila krishanteringsuppdrag tillgodoses.

(6)

Därför betonade rådet i sina slutsatser om ESFP av den 17 november 2009 att permanent kapacitet för lagring av nytt och befintligt strategiskt material är ett livsviktigt redskap för att säkerställa snabbt utsändande av utrustning till nya och befintliga uppdrag samt för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning. Ett sådant lager bör inrättas genom ett upphandlingsförfarande som resulterar i ett kontrakt mellan kommissionen och lagerhållaren. Kommissionen har utarbetat lämpliga specifikationer för upphandlingsförfarandet, i samarbete med Europeiska utrikestjänsten (nedan kallad utrikestjänsten).