BILAGA

SKRIVELSE TILL ZIMBABWES PRESIDENT

Europeiska unionen fäster ytterst stor vikt vid bestämmelserna i artikel 9 i AVS-EU-partnerskapsavtalet. Respekten för de mänskliga rättigheterna, för demokratiska institutioner och för rättsstatsprincipen är grundsatser i partnerskapsavtalet och utgör grunden för våra förbindelser.

Genom en skrivelse av den 19 februari 2002 underrättade Europeiska unionen Er om sitt beslut att avsluta samrådet enligt artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet och att vidta lämpliga åtgärder i den mening som avses i artikel 96.2 c i det avtalet. Genom årliga skrivelser, den senaste daterad den 23 februari 2011, har Europeiska unionen underrättat Er om sina beslut att inte upphäva de lämpliga åtgärderna och att förlänga tillämpningsperioden för dem.

Europeiska unionen har välkomnat de framsteg som uppnåtts på grundval av maktdelningsöverenskommelsen efter inrättandet av den nationella enhetsregeringen 2009. Europeiska unionen bekräftar ånyo att den fäster stor vikt vid den politiska dialog som föreskrivs i artikel 8 i AVS–EU-partnerskapsavtalet och som officiellt inleddes på begäran av Zimbabwes regering vid det trojkamöte på ministernivå som hölls mellan EU och Zimbabwe i Bryssel den 18-19 juni 2009. I enlighet med överenskommelsen mellan parterna är syftet med denna politiska dialog att gradvis normalisera förbindelserna mellan EU och Zimbabwe, samtidigt som man genomför de reformer som anges i maktdelningsöverenskommelsen, och därmed bana väg för fredliga och trovärdiga val.

Som en del av den övergripande processen för att återupprätta förbindelserna har Europeiska unionen tagit steg mot att lindra de åtgärder som tillämpas på Zimbabwe. De lämpliga åtgärderna har ändrats för att möjliggöra stöd till institutioner och processer som är knutna till genomförandet av maktdelningsöverenskommelsen. Europeiska unionen har tillhandahållit tillfälligt övergångsfinansieringsbistånd i form av kortfristiga paket.

Sedan dess har Europeiska unionen fortsatt att stödja enhetsregeringens pågående ansträngningar för att genomföra maktdelningsöverenskommelsen, och välkomnar de framsteg som gjorts för att stabilisera ekonomin och återställa grundläggande sociala tjänster. Europeiska unionen väntar dock fortfarande på framsteg i fråga om flera av de politiska reformerna i maktdelningsöverenskommelsen, inbegripet den konstitutionella processen och de reformer som behövs för att skapa ett klimat som befrämjar fredliga och trovärdliga val samt framsteg inom områdena respekt för mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen. I detta sammanhang välkomnar Europeiska unionen de stödjande insatserna under ledning av Sydafrikas och Södra Afrikas utvecklingsgemenskap och den färdplan som överenskommits av alla parter.

Europeiska unionen välkomnar också att samtliga parter i Zimbabwe nyligen fördömt politiskt våld, och hyser förhoppningar om att den senaste tidens sociala och ekonomiska framsteg kommer att följas upp genom politiska reformer som leder till fredliga och trovärdiga val.

För att ytterligare stödja övergångsprocessen har Europeiska unionen beslutat att

—

förlänga tillämpningen av de lämpliga åtgärder som anges i rådets beslut 2002/148/EG och 2010/97/Gusp med en begränsad period på sex månader och därmed upprepa Europeiska unionens beredvillighet att ompröva sin ståndpunkt när som helst på grundval av konkreta framsteg i genomförandet av maktdelningsöverenskommelsen och i förberedelserna för val,

—	utarbeta ett landstrategidokument inom ramen för Europeiska utvecklingsfonden som ska undertecknas och genomföras så snart förhållandena medger detta.

Samtidigt kommer Europeiska unionen att fortsätta att tillhandahålla stöd under en övergångsperiod, till ekonomisk återhämtning, det sociala området och genomförandet av maktdelningsöverenskommelsen.

Alla andra åtgärder som anges i bilagan till rådets beslut 2002/148/EG ska fortsätta att tillämpas utan ändring. Rådets beslut får, om omständigheterna förändras, ses över när som helst före den 20 augusti 2012.

Mot bakgrund av ovanstående önskar Europeiska unionen inbjuda Zimbabwes regering till en intensifierad politisk dialog enligt artikel 8 i AVS–EU-partnerskapsavtalet för att fastställa ytterligare steg mot en normalisering av förbindelserna mellan EU och Zimbabwe. Mot denna bakgrund skulle Europeiska unionen välkomna ett besök i Bryssel av Zimbabwes kommitté för återupprättande av förbindelserna med EU, som man hoppas kunna arrangera i den närmaste framtiden.

Högaktningsfullt