|
30.8.2011 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 253/3 |
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 29 augusti 2011
om inrättande av en expertgrupp för marknaden för betalningssystem
2011/C 253/04
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
av följande skäl:
|
(1) |
En av unionens främsta uppgifter är att se till att den inre marknaden fungerar väl och betaltjänsterna utgör här en väsentlig del. I en situation med snabb innovationstakt och snabba tekniska framsteg är det viktigt med sunda, användarvänliga, effektiva och säkra betalningssystem på den inre marknaden, till gagn för både tjänsteleverantörer och användare. |
|
(2) |
Vid utformningen av politiken för betalningssystem lägger kommissionen enligt principerna om bättre lagstiftning stor vikt vid att på ett korrekt sätt samråda med olika intressenter, särskilt tillhandahållare och användare av betaltjänster, som konsumenter och andra företrädare för det civila samhället. Kommissionen kan i detta syfte behöva inhämta sakkunskap från experter i ett rådgivande organ. |
|
(3) |
Kommissionen inrättade därför en expertgrupp på området för betaltjänster genom kommissionens beslut 2009/72/EG (1). |
|
(4) |
I sin vitbok om politiken på området för finansiella tjänster 2005–2010 framhöll kommissionen vikten av att användarna företräds på lämpligt sätt när politiken utformas och genomförs. Gruppen bör därför låta relevanta intressenter få komma till tals. Kommissionen anser att gruppen med sin nuvarande sammansättning inte tillräckligt företräder användarsidan, särskilt då konsumenterna. Gruppen omformas därför för att få en bättre balans mellan tillhandahållare och användare av betaltjänster och för att öka antalet konsumentföreträdare. |
|
(5) |
Gruppen bör bestå av enskilda med erforderliga sakkunskaper på området för betalningssystem. Den bör dock begränsas till företrädare för privata intressenter, eftersom offentliga myndigheter och centralbanker har sina egna samrådsgrupper på området för betalningssystem. |
|
(6) |
Gruppen bör bistå kommissionen vid utformning och genomförande av politiken på detta område. |
|
(7) |
Det bör införas bestämmelser om expertgruppsmedlemmars utlämnande av information, utan att det påverkar tillämpningen av de säkerhetsbestämmelser som bifogats kommissionens arbetsordning i kraft av beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom (2). |
|
(8) |
Kommissionens behandling av personuppgifter inom ramen för gruppen regleras av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (3). |
|
(9) |
Kommissionens beslut 2009/72/EG av den 15 december 2008 om inrättande av en expertgrupp för marknaden för betalningssystem bör upphävas. |
|
(10) |
Det bör fastställas en tillämpningsperiod för detta beslut. Kommissionen kommer senare att överväga om perioden bör förlängas. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Härmed inrättas en expertgrupp för marknaden för betalningssystem (nedan kallad gruppen).
Artikel 2
Uppgift
Gruppens uppgift ska vara
|
1. |
att bistå kommissionen vid utarbetandet av rättsakter eller politiska initiativ på området för betalningssystem, inklusive bedrägeribekämpningsfrågor som rör betaltjänstbranschen och motsvarande användare, |
|
2. |
att förmedla insikter om det praktiska genomförandet av sådan politik, och |
|
3. |
att utbyta åsikter om aktuell bästa praxis och se till att potentiella problemområden på marknaden bevakas. |
Artikel 3
Samråd
Kommissionen får samråda med gruppen i alla frågor som rör betalningssystem, inklusive bedrägeribekämpningsfrågor som rör betaltjänstbranschen och motsvarande användare.
Artikel 4
Medlemmar – utnämning
1. Gruppen ska ha högst 40 medlemmar.
2. Medlemmarna ska utnämnas av kommissionen bland specialister som har sakkunskap på områdena enligt artikel 2.1 och som har svarat på en uppmaning till intresseanmälan. Medlemmarna ska antingen vara enskilda med akademisk bakgrund eller erkända sakkunniga på områdena enligt artikel 2.1 eller företrädare för
|
a) |
betaltjänstbranschen, inklusive företag och personalens representanter eller sammanslutningar, |
|
b) |
användare av betaltjänster, inklusive företag, sammanslutningar och konsumenter, |
|
c) |
privata organisationer som aktivt motarbetar betalningsbedrägerier. |
3. Medlemmarna ska på proportionerligt sätt företräda betaltjänstbranschen och motsvarande användare. Åtminstone femton medlemmar ska företräda användarna av betaltjänster, varav sju ska företräda konsumenterna. Åtminstone femton medlemmar ska företräda betaltjänstbranschen. Akademiker och medlemmar i privata organisationer som motarbetar betalningsbedrägerier ska också vara företrädda i gruppen.
4. Medlemmar som företräder betaltjänstbranschen, användare av betaltjänster eller privata organisationer som motarbetar betalningsbedrägerier ska tillsättas som enskilda företrädare för det allmänna intresset av användarvänliga, effektiva och säkra betalningssystem. Medlemmar med akademisk bakgrund eller erkända sakkunskaper ska utses med personligt mandat.
5. Medlemmarna ska utses på fyra år. De ska sitta kvar tills de ersätts eller mandattiden löper ut.
6. Det får beslutas att lika många suppleanter som medlemmar ska utses. Suppleanter ska utses på samma villkor som medlemmar. Suppleanterna ska automatiskt ersätta medlemmar som är frånvarande eller har förhinder. Föreslagna experter som betraktas som lämpliga, men som inte utses, kan tas upp på en reservlista som kommissionen kan använda när man utser ersättare.
7. De medlemmar som inte längre effektivt kan delta i gruppens överläggningar, som avgår eller som inte iakttar bestämmelserna i punkt 2 eller i artikel 339 i fördraget får kommissionen ersätta för den återstående mandattiden. Kommissionen får använda reservlistan för att utse ersättare.
8. De medlemmar som utses med personligt mandat ska verka oberoende och handla i allmänhetens intresse.
9. Namnen på individer som företräder ett intresse eller utsetts med personligt mandat ska offentliggöras i kommissionens register över expertgrupper och andra liknande organ.
10. Personuppgifter ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.
Artikel 5
Verksamhet
1. Gruppens ordförande ska vara en företrädare för kommissionen.
2. Med kommissionens samtycke får arbetsgrupper inrättas för att granska särskilda frågor inom ramen för ett uppdrag som fastställs av gruppen. Sådana arbetsgrupper ska upplösas när de fullgjort sitt uppdrag.
3. Kommissionens företrädare får bjuda in experter och observatörer med särskild sakkunskap att delta i gruppens och arbetsgruppernas arbete.
4. Uppgifter som förmedlats i samband med gruppens eller arbetsgruppernas överläggningar får inte spridas, om kommissionen anger att de är konfidentiella.
5. Gruppen och dess arbetsgrupper ska vanligtvis sammanträda i kommissionens lokaler på det sätt och enligt den tidsplan som kommissionen bestämmer. Kommissionen ska förse gruppen med sekretariatsresurser. Kommissionstjänstemän med intressen på området får delta i gruppens och arbetsgruppernas möten.
6. Gruppen ska anta en arbetsordning som grundas på arbetsordn gsmallen för expertgrupper.
7. Kommissionen får på internet offentliggöra gruppens sammanfattningar, slutsatser, delslutsatser eller arbetsdokument på de aktuella handlingarnas originalspråk.
Artikel 6
Möteskostnader
1. De som deltar i expertgruppens arbete ska inte få ersättning för sina tjänster.
2. Deltagarnas utgifter för resor och uppehälle ska ersättas av kommissionen i enlighet med dess interna regler.
3. Utgifterna ska ersättas inom ramarna för de tillgängliga anslagen från det årliga förfarandet för fördelning av medel.
Artikel 7
Upphävande
Beslut 2009/72/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 8
Tillämpningsperiod
Detta beslut ska gälla till och med den 31 december 2015.
Utfärdat i Bryssel den 29 augusti 2011.
På kommissionens vägnar
Michel BARNIER
Ledamot av kommissionen
(1) EUT L 24, 28.1.2009, s. 15.
(2) EGT L 317, 3.12.2001, s. 1.