BILAGA I

GEMENSAMMA REGLER FÖR DET SÄRSKILDA KONTROLL- OCH INSPEKTIONSPROGRAMMET

1.   SYFTE

Det allmänna syftet med det särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet ska vara att kontrollera att tillämplig lagstiftning följs när det gäller följande:

a)	Kvantitativa fångstbegränsningar och eventuella särskilda villkor i samband med dem, däribland kontroll av kvotutnyttjandet.

b)	Den dokumentation som enligt gällande lagstiftning krävs för pelagiskt fiske, bland annat för att styrka att registrerade och rapporterade uppgifter är tillförlitliga.

c)	Förfaranden för landning och vägning.

d)	Omlastningar.

e)

Det förbud mot utsortering som anges i artikel 1.2 b i rådets förordning (EG) nr 1288/2009 av den 27 november 2009 om fastställande av tekniska övergångsbestämmelser för perioden 1 januari 2010–30 juni 2011 (1) och varje underlåtenhet att landa pelagiska arter som fångats under en fiskeinsats enligt artikel 90.1 c i förordning (EG) nr 1224/2009.

2.   STRATEGI

Medlemsstaterna ska utföra kontroller och inspektioner av fiske och all tillhörande verksamhet som bedrivs av fiskefartyg och andra ekonomiska aktörer genom hela kedjan på grundval av riskhantering enligt definitionen i artikel 4.18 i förordning (EG) nr 1224/2009.

Inspektioner som görs efter landning eller omlastning ska i synnerhet användas som en kompletterande mekanism för korskontroll av tillförlitligheten i registrerad och rapporterad information om fångster och landningar.

3.   PRIORITERINGAR

Olika kategorier av redskap ska vara föremål för olika prioriteringsnivåer i enlighet med den årliga fiskeplanen. Varje medlemsstat ska fastställa egna prioriteringar för detta baserade på riskhantering.

4.   ÖVERVAKNINGSUPPGIFTER

Fiskefartyg med tillstånd och utrustade med VMS ska vid alla fiskeresor övervakas i realtid och korskontrolleras mot dokumentationen över landning, omlastning, försäljning och deklarationer om övertagande samt alla inspektions- och övervakningsrapporter.

All landning, försäljning, import och export ska övervakas.

5.   INSPEKTIONSRIKTVÄRDEN

Senast en månad efter det att detta beslut träder i kraft för 2011 och före den 1 januari 2012 för 2012 ska medlemsstaterna vid behov fastställa kompletterande inspektionsriktvärden och planlägga inspektioner på grundval av riskhantering enligt definitionen i artikel 4.18 i förordning (EG) nr 1224/2009.

Inspektionsställe	Riktvärde
Inspektion till sjöss	Riktvärde ska fastställas efter en noggrann analys av fiskeverksamheten i varje område. Riktvärden för inspektion till sjöss ska avse antalet patrulleringsdagar till sjöss i västliga vatten, om möjligt med separata riktvärden för dagar då särskilda områden patrulleras. På grundval av riskhantering ska särskilda inspektioner planläggas för — förbudet mot utsortering, — slipping (dvs. att fångsten släpps utan att ha tagits ombord eftersom den saknar kommersiellt intresse), — de bestämmelser för tredjeländers fartyg som avser att fiska efter blåvitling eller makrill i EU-vatten som anges i bilaga IV till kommissionens förordning (EU) nr 201/2010 av den 10 mars 2010 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1006/2008 om tillstånd till fiskeverksamhet för gemenskapens fiskefartyg i vatten utanför gemenskapens vatten och om tillträde för fartyg från tredjeland till gemenskapens vatten (2).
Landning	Minst 10 % av antalet landningar som överstiger 10 ton av sill, makrill och taggmakrill i utsedda hamnar ska bli föremål för fullständig inspektion. Minst 15 % av de kvantiteter sill, makrill och taggmakrill som landas i utsedda hamnar ska bli föremål för fullständig inspektion. Urvalet av landningar som ska inspekteras ska baseras på riskanalys. På grundval av riskhantering ska särskilda inspektioner planläggas för — icke utsedda hamnar och landningsplatser, — landning av kvantiteter sill, makrill och taggmakrill som understiger 10 ton, — möjliga landningar av makrill under andra beteckningar, t.ex. Scomber japonicus (MAS). Riktvärden för landning av ansjovis och blåvitling ska fastställas på grundval av en noggrann analys av landningsverksamheten i varje område.
Omlastning	På grundval av riskhantering ska minst 5 % av antalet omlastningar inspekterat.
Första försäljning	Minst 10 % av antalet första försäljningar av sill, makrill och taggmakrill i utsedda hamnar ska bli föremål för fullständig inspektion, och riktvärdet bör baseras på riskanalys. Minst 15 % av de kvantiteter sill, makrill och taggmakrill som säljs i utsedda hamnar ska bli föremål för fullständig inspektion, och riktvärdet bör baseras på riskanalys.
Import/export	På grundval av riskhantering, i fall där information till medlemsstater om import-/exportflöden finns tillgänglig, ska minst 5 % av de importerade/exporterade kvantiteterna bli föremål för fullständig inspektion.
Flygövervakning	Riktvärden ska fastställas efter en noggrann analys av den fiskeverksamhet som bedrivs i varje område och med beaktande av medlemsstatens tillgängliga resurser.

6.   FÖRFARANDEN

6.1   Allmänna inspektionsuppgifter

Inspektörerna ska kontrollera och notera följande information i rapporten:

a)	Identitetsuppgifter för de personer som är ansvariga för den inspekterade verksamheten.

b)	Fiskelicenser och fisketillstånd.

c)	All relevant dokumentation.

d)	Noggrann verifiering av fångade arter och kvantiteter i enlighet med tillämplig EU-lagstiftning.

Alla relevanta resultat från inspektionerna till sjöss, i hamnar eller hos varje annan berörd ekonomisk operatör ska noteras i inspektionsrapporterna.

Resultaten ska noga korskontrolleras mot den information som andra behöriga myndigheter gjort tillgänglig för inspektörerna, däribland VMS-information, information från det elektroniska registrerings- och rapporteringssystemet (ERS) och förteckningar över fartyg med tillstånd.

6.2   Inspektionsuppgifter vid flygövervakning

Inspektörerna ska rapportera övervakningsuppgifter för korskontroll och särskilt kontrollera iakttagelser av fiskefartyg mot VMS- och ERS-information och förteckningar över fartyg med tillstånd.

6.3   Inspektionsuppgifter till sjöss

Om en eller flera pelagiska arter finns ombord på fiskefartyget eller befinner sig på ett berednings- eller transportfartyg, ska inspektörerna alltid kontrollera vilka arter och kvantiteter fisk som finns ombord och jämföra dem med de kvantiteter som registrerats i den relevanta dokumentationen ombord.

Inspektörerna ska systematiskt kontrollera följande:

—	att fiskefartygen har tillstånd att vara verksamma i det pelagiska fisket i fråga,

—	att fiskefartygen är utrustade med ett fungerande kontrollsystem (VMS),

—	att relevant information korrekt förts in i loggboken,

—	att fiskeredskapen ombord uppfyller gällande krav,

—	ritningarna över fartyget och särskilt möjligheten att släppa ut fisk under vattenlinjen,

—	förekomst av utrustning som möjliggör automatisk sortering,

—	de kvantiteter pelagiska arter som finns ombord med uppgift om presentationsform.

6.4   Inspektionsuppgifter vid landning

Inspektörerna ska systematiskt kontrollera följande:

—	att fiskefartygen har tillstånd att vara verksamma i det pelagiska fisket i fråga,

—	att ankomstanmälan för landningen har avsänts och att informationen i den om fångsten ombord är korrekta,

—	att landningen av pelagiska arter har godkänts av de behöriga myndigheterna, i förekommande fall,

—	att fiskefartygen är utrustade med ett fungerande kontrollsystem (VMS och ERS),

—	att all relevant information registreras korrekt i loggboken och att loggboksbladen överförs i vederbörlig ordning,

—	för fiskefartyg som deltar i överföring, transport och beredning av pelagiska arter, att relevant dokumentation finns ombord och är korrekt ifylld,

—	vilka arter och vilka kvantiteter pelagiska arter som finns ombord,

—	att vägningskraven tillämpas i förekommande fall,

—	att fiskeredskapen ombord motsvarar fisketillståndet och överensstämmer med tillämpliga tekniska åtgärder.

6.5   Inspektionsuppgifter vid omlastning

Inspektörerna ska systematiskt kontrollera följande:

—	att fiskefartyget har tillstånd att vara verksamt i det pelagiska fisket i fråga,

—	för omlastning i hamn, att ankomstanmälan har avsänts och att uppgifterna i den om omlastningen är korrekta,

—	att fartyg som vill lasta om har fått förhandstillstånd,

—	att de arter och kvantiteter som förhandsanmälts för omlastning är kontrollerade,

—	att det finns relevant och korrekt ifylld dokumentation ombord, inklusive omlastningsdeklaration.

6.6   Inspektionsuppgifter för transporter, saluföring och övertagande

Inspektörer ska systematiskt kontrollera arter och kvantitet och det fartyg som fångade fisken, korskontrollera denna information mot landningsdeklarationen och loggboken samt kontrollera

—	när det gäller transport, särskilt att relevant dokumentation finns tillgänglig och är korrekt ifylld,

—	när det gäller saluföring, att relevant dokumentation finns tillgänglig och är korrekt ifylld,

—	när det gäller övertagande, att relevant dokumentation finns tillgänglig och är korrekt ifylld.

---

(1)   EUT L 347, 24.12.2009, s. 6.

(2)   EUT L 61, 11.3.2010, s. 10.

BILAGA II

MINIMIINNEHÅLL I DE ÅTGÄRDER SOM MEDLEMSSTATERNA ANTAR ENLIGT ARTIKEL 4.2

Nationella åtgärder ska bland annat ange följande:

1.   KONTROLLRESURSER

—	Personalresurser Antalet landbaserade och sjöbaserade inspektörer samt perioder och zoner där de ska sättas in.

—	Tekniska resurser Antalet patrullfartyg och -flygplan samt perioder och zoner där de ska sättas in.

—	Ekonomiska resurser Budgetavsättningar för personalresurser samt patrullfartyg och -flygplan.

2.   UTSEDDA HAMNAR

Den förteckning över utsedda hamnar som krävs enligt förordning (EG) nr 1542/2007.

3.   VÄGNINGSFÖRFARANDEN

De system som tillämpas för att följa de regler som fastställts, särskilt i förordning (EG) nr 1542/2007 när det gäller förfaranden och anläggningar för vägning.

4.   FISKEPLANER

Närmare uppgifter om alla tillgängliga system för tilldelning av fiskekvoter samt för övervakning och kontroll av kvotutnyttjande.

5.   ÖVERVAKNING

Närmare uppgifter om övervakningssystem för fiskeverksamhet, landningar, omlastningar, saluföring och import/export av pelagiska arter.

6.   INSPEKTIONSPROTOKOLL

Detaljerade protokoll för all inspektionsverksamhet.

7.   RIKTLINJER

Förklarande riktlinjer för inspektörer, producentorganisationer och yrkesfiskare.

8.   KOMMUNIKATIONSPROTOKOLL

Protokoll för kommunikationen med de behöriga myndigheter som andra medlemsstater har utsett som ansvariga för det särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet.