1.5.2010   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 110/32

KOMMISSIONENS BESLUT

av den 30 april 2010

om antagande av ett finansieringsbeslut om en förberedande åtgärd för kontrollstationer 2010

(2010/249/EU)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (1), särskilt artikel 49.6 inledningsfrasen och led b och artikel 75.2,

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) (nedan kallad genomförandebestämmelserna), särskilt artikel 90, och

av följande skäl:

(1)

I meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om gemenskapens handlingsplan för djurskydd och djurs välbefinnande 2006–2010 (3) fastställs ett av insatsområdena till att uppgradera befintliga miniminormer för djurskydd och djurs välbefinnande i överensstämmelse med nya vetenskapliga rön och sociala och ekonomiska bedömningar samt att sörja för effektiv efterlevnad.

(2)

För att förbättra välbefinnandet hos vissa slag av transporterade djur föreskriver unionslagstiftningen krav på maximal transporttid, efter vilken djuren ska lossas, utfodras och vattnas och beredas vila. Sådana obligatoriska avbrott vid transport av djur över långa sträckor ska ske vid kontrollstationer såsom de definieras i artikel 1.1 i rådets förordning (EG) nr 1255/97 av den 25 juni 1997 om gemenskapskriterier för kontrollstationer (4).

(3)

Ökningen av antalet djur som transporteras långa sträckor på landsväg har lett till ett behov av bättre kontrollstationer. Det bör genom samråd med berörda parter och med hjälp av deras sakkunskap fastställas kvalitetskriterier för kontrollstationer och bestämmas vilka strategier som bör utvecklas inom unionen.

(4)

Det saknas dessutom kontrollstationer på vissa ställen, och vissa av de befintliga kontrollstationerna håller låg standard. Det bör därför genomföras en förberedande åtgärd som inkluderar byggande eller renovering av vissa kontrollstationer.

(5)

Kommissionen offentliggjorde 2008 en ansökningsomgång för en liknande förberedande åtgärd, men inget av de inlämnade förslagen uppfyllde minimikriterierna, eftersom det saknades tillräckliga uppgifter både om projektens ekonomiska bärkraft och om samfinansieringskällan.

(6)

I kommissionens beslut 2009/755/EG av den 13 oktober 2009 om antagandet av ett finansieringsbeslut om förberedande åtgärder för kontrollstationer 2009 (5) fastställs de två delarna av den förberedande åtgärden för 2009: för det första upphandling av en preliminär studie och för det andra bidrag.

(7)

Den preliminära studien enligt beslut 2009/755/EG inleddes 2009 i syfte att samla in information om kontrollstationernas nuvarande status och att definiera kvalitetskriterier för kontrollstationer av hög kvalitet. Genom studien ska man även kunna fastställa ekonomiska kriterier för bidrag till att på lämpligt sätt renovera eller bygga kontrollstationer av hög kvalitet. Resultaten av studien väntas föreligga i maj 2010, och bidragsförfarandet enligt beslut 2009/755/EG kommer att inledas på grundval av de kriterier som fastställs i studien.

(8)

Unionsfinansieringen bör bibehållas för den förberedande åtgärden. I Europeiska unionens allmänna budget för 2010 anslog budgetmyndigheten 2 000 000 euro för en förberedande åtgärd för kontrollstationer.

(9)

Detta beslut är ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 75.2 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 och i artikel 90 i förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002.

(10)

Enligt artikel 83 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 ska utgifterna kontrolleras, godkännas och betalas inom de tidsfrister som anges i genomförandebestämmelserna.

(11)

För tillämpningen av detta beslut bör begreppet väsentlig ändring i den mening som avses i artikel 90.4 i förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 definieras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den förberedande åtgärd som anges i bilagan (nedan kallad den förberedande åtgärden) antas härmed.

Artikel 2

I detta beslut ska definitionen av kontrollstation i artikel 1.1 i förordning (EG) nr 1255/97 gälla.

Artikel 3

Europeiska unionens högsta bidrag till genomförandet av den förberedande åtgärden fastställs till 2 000 000 euro och ska finansieras genom budgetpost 17 04 03 03 i Europeiska unionens allmänna budget för 2010.

Artikel 4

1.   Utanordnaren får anta varje ändring av detta beslut som inte betraktas som väsentlig i den mening som avses i artikel 90.4 i förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 i överensstämmelse med principerna om sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet.

2.   Ändringar i anslagen till de åtgärder som omfattas av den förberedande åtgärden som sammanlagt inte överstiger 10 % av det högsta bidraget enligt artikel 3 i det här beslutet ska inte betraktas som väsentliga i den mening som avses i artikel 90.4 i förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002, under förutsättning att de inte avsevärt påverkar den förberedande åtgärdens karaktär och mål.

Utfärdat i Bryssel den 30 april 2010.

På kommissionens vägnar

José Manuel BARROSO

Ordförande

(1)   EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)   EGT L 357, 31.12.2002, s. 1.

(3)  KOM(2006) 13 slutlig.

(4)   EGT L 174, 2.7.1997, s. 1.

(5)   EUT L 269, 14.10.2009, s. 26.

BILAGA

FÖRBEREDANDE ÅTGÄRD FÖR KONTROLLSTATIONER FÖR 2010

1.1   Inledning

Denna förberedande åtgärd omfattar en genomförandeåtgärd för 2010.

På grundval av målen för den förberedande åtgärden fastställs budgetanslaget till bidrag för att bygga eller renovera kontrollstationer (ska tillämpas i direkt central förvaltning) till 2 000 000 euro.

1.2   Bidrag för att bygga eller renovera kontrollstationer

Bidrag ska beviljas genom skriftliga överenskommelser (nedan kallade bidragsöverenskommelser).

RÄTTSLIG GRUND

Förberedande åtgärd i den mening som avses i artikel 49.6 b i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002.

BUDGETPOST

17 04 03 03

ÅRETS PRIORITERINGAR, MÅL SOM SKA UPPNÅS OCH FÖRVÄNTADE RESULTAT

Det ökade antalet djur som transporteras långa sträckor på landsväg har ökat behovet av bättre kontrollstationer där djuren kan vila. Med hänsyn till djurens hälsa och välbefinnande har det blivit nödvändigt att införa särskilda åtgärder för att undvika att djuren utsätts för stress och att smittsamma sjukdomar sprids. Målet för den förberedande åtgärden är att öka användningen av kontrollstationer och främja kontrollstationer av hög kvalitet. Denna förberedande åtgärd är en uppföljning av den tidigare förberedande åtgärden i beslut 2009/755/EG.

BESKRIVNING AV GENOMFÖRANDEÅTGÄRDEN OCH DESS MÅL

Den förberedande åtgärden ska bestå av att bygga eller renovera kontrollstationer av hög kvalitet och validera försök med certifiering av kontrollstationer som bygger på resultaten av den genomförbarhetsstudie som startades 2009 enligt beslut 2009/755/EG. Den förberedande åtgärden förväntas uppmuntra till ett ekonomiskt hållbart system för certifiering av kontrollstationer av hög kvalitet för att öka välbefinnandet för djur som transporteras långa sträckor.

GENOMFÖRANDE

Genomförs direkt av generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor.

TIDSPLAN OCH VÄGLEDANDE ANGIVELSE AV BELOPPET FÖR ANSÖKNINGSOMGÅNGEN/DIREKTUPPHANDLINGEN

Endast en ansökningsomgång omfattande 2 000 000 euro ska offentliggöras.

Den förberedande åtgärden ska genomföras inom 24 månader efter det att bidragsöverenskommelsen har undertecknats.

Ansökningsomgången ska inledas efter det att den genomförbarhetsstudie som avses i avsnitt 1.2 i beslut 2009/755/EG har slutförts, vilket beräknas ske i slutet av maj 2010.

HÖGSTA MÖJLIGA SAMFINANSIERINGSSATS

70 %

VIKTIGA URVALS- OCH TILLDELNINGSKRITERIER

Urvalskriterier

—

Sökandens ekonomiska kapacitet:

—

Sökande måste visa att de har den ekonomiska kapacitet som krävs för att genomföra den åtgärd som ska finansieras.

—

Sökande måste styrka att de förfogar över de egna medel som krävs för samfinansieringen från EU och kan förvalta nödvändiga likvida medel i samband med förvaltningen av projektet. Det belopp som beviljas en bidragsmottagare får inte överstiga det totala beloppet av mottagarens egna kapital och långfristiga skulder.

—

Sökandens tekniska och yrkesmässiga kapacitet:

—

Sökande måste ha den tekniska och yrkesmässiga kapacitet som krävs för att genomföra den åtgärd som ska samfinansieras. De måste styrka att de har kunskap om och erfarenhet av djurrelaterad infrastruktur och djurtransporter. De måste styrka och lämna beskrivningar av projekt och verksamhet som de genomfört under de senaste tre åren före ansökan, särskilt projekt som är relevanta för åtgärden (djurtransporter, djurhållning, byggande av djurrelaterad infrastruktur). De måste lämna detaljerade meritförteckningar för varje medarbetare och visa att den projektansvariga och projektledaren har ledningsförmåga, samt även redovisa dennas utbildning, examina, yrkeserfarenhet, forskning och publikationer.

—

Sökande måste visa att de organisationer som söker står bakom projektets mål och stöder principen om att utarbeta ett certifieringssystem för kontrollstationer som ska införas genom åtgärden. De måste lämna uppgifter om de kontakter och internationella aktörer de planerar att konsultera, särskilt när det gäller certifiering, och vars resurser de tänker utnyttja vid genomförandet av den förberedande åtgärden.

Tilldelningskriterier

Följande allmänna tilldelningskriterier ska tillämpas:

—

Förnuftigt tillvägagångssätt (20 %).

—

Organisation av arbete och grad av engagemang från behöriga myndigheters/organisationers sida i de medlemsstater som omfattas av åtgärden (30 %).

—

Projektets relevans på EU-nivå och multiplikatoreffekt (30 %).

—

Projektets kostnadseffektivitet (20 %).

BIDRAGSFORM

Skriftlig överenskommelse