(1)

I enlighet med förfarandet i artikel 19 andra stycket i direktiv 2000/13/EG anmälde de grekiska myndigheterna den 1 juni 2009 till kommissionen utkastet till dekret om angivande av uppgifter på alla typer av mejeriprodukter om ursprungslandet för den råvara (mjölk) som används vid tillverkning och försäljning av sådana produkter till slutkonsumenten samt om krav på hur detaljhandlare ska presentera mejeriprodukter vid försäljningsställen i butikerna.

(2)

Enligt artikel 1.1 i det anmälda dekretet är det tillämpligt på mjölk, chokladmjölk, yoghurt, alla typer av mjölkbaserade efterrätter, krämer, rispudding och grädde som säljs till slutkonsumenten i slutna förpackningar.

(3)

När ovannämnda produkter är tillverkade i Grekland ska enligt artikel 1.2 i det anmälda utkastet också ursprunget för den råvara (mjölk) som produkterna tillverkats av anges på produkternas slutna förpackning. Dessa upplysningar ska åtminstone omfatta de uppgifter som anges i artikel 1.2 a och b i utkastet till dekret.

(4)

I artikel 1.3 i det anmälda utkastet föreskrivs det att när ovannämnda produkter kommer från andra länder än Grekland som är medlemmar i Europeiska unionen eller importeras från länder utanför EU ska åtminstone produkternas tillverkningsland eller uppgiften ”tillverkad i EU” anges på produkternas slutna förpackning.

(5)

I artikel 1.6 i det anmälda utkastet fastställs regler för hur dessa uppgifter ska presenteras. De ska anges på grekiska på minst en sida av förpackningen, i synnerhet på den sida som anses vara framsidan, under produktens handelsbeteckning, med klart läsbara och outplånliga bokstäver.

(6)

Genom direktiv 2000/13/EG harmoniseras bestämmelserna för märkning av livsmedel, genom att det dels föreskrivs en harmonisering av vissa nationella bestämmelser, dels införs regler för nationella bestämmelser som inte harmoniserats. Harmoniseringens räckvidd framgår av artikel 3.1 i det direktivet, där det upprättas en förteckning över vilka obligatoriska uppgifter som märkningen ska omfatta om något annat inte följer av artiklarna 4–17. I artikel 4.2 i direktiv 2000/13/EG ges vidare en möjlighet att för bestämda livsmedel föreskriva andra obligatoriska uppgifter än de som räknas upp i artikel 3.1 i det direktivet, antingen genom unionsbestämmelser eller, om sådana inte finns, genom nationella bestämmelser.

(7)

Enligt artikel 18.2 i direktiv 2000/13/EG får icke-harmoniserade nationella bestämmelser antas om de är motiverade på någon av de grunder som anges i artikeln, bl.a. förebyggande av oredlighet eller skydd av människors hälsa, och förutsatt att de inte kan befaras hindra tillämpningen av de definitioner och regler som fastställs genom direktiv 2000/13/EG. Om utkast till nationella märkningsbestämmelser har lagts fram i en medlemsstat måste de följaktligen granskas med avseende på sin förenlighet med ovannämnda krav och bestämmelserna i fördraget.

(8)

De grekiska myndigheterna hävdar att den anmälda åtgärden är nödvändig för att skydda konsumenterna och ge dem fullständiga upplysningar, så att de känner till ursprungslandet för råvaran i de berörda produkterna. De menar också att utkastet till dekret är nödvändigt för att tillvarata de grekiska mjölkböndernas intressen.

(9)

Enligt artikel 3.1.8 i direktiv 2000/13/EG är det obligatoriskt att ange den plats där livsmedlet är producerat eller varifrån det kommer om underlåtenhet att lämna sådana uppgifter kan vilseleda konsumenten i fråga om livsmedlets rätta ursprung eller härkomst. Med denna bestämmelse har det införts en lämplig mekanism för att motverka risken för att konsumenterna vilseleds i fall då vissa aspekter skulle kunna antyda att ett visst livsmedel har ett annat ursprung eller en annan härkomst än det faktiska ursprunget eller den faktiska härkomsten. När det gäller mejeriprodukterna i artikel 1.1 i det anmälda dekretet har de grekiska myndigheterna inte lämnat någon motivering som gör att man kan dra slutsatsen att införandet av en allmän skyldighet att ange ursprungslandet för råvaran (mjölk), tillverkningslandet eller uppgiften ”tillverkad i EU” är nödvändigt för att uppnå något av målen i artikel 18.2 i direktiv 2000/13/EG.

(10)

Mot bakgrund av dessa konstateranden har kommissionen avgett ett negativt yttrande i enlighet med artikel 19 tredje stycket i direktiv 2000/13/EG.

(11)

De grekiska myndigheterna bör således uppmanas att inte anta de berörda bestämmelserna i det aktuella utkastet till dekret.

(12)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.