10.6.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 145/17


KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 482/2009

av den 8 juni 2009

om ändring av förordning (EG) nr 1974/2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) och förordning (EG) nr 883/2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1290/2005 när det gäller utbetalningsställenas räkenskaper, utgiftsdeklarationer och inkomstdeklarationer samt villkoren för ersättning för utgifter inom ramen för EGFJ och EJFLU

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (1), särskilt artikel 91,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (2), särskilt artikel 42 i denna, och

av följande skäl:

(1)

Förordning (EG) nr 1698/2005, i vilken det fastställs en enda rättslig ram för stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) för hela gemenskapen, har ändrats genom rådets förordning (EG) nr 473/2009 [om ändring av förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) och förordning (EG) nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (rådets bredbandsförordning)] (3) för att beakta den ekonomiska återhämtningsplan för Europa som godkändes vid Europeiska rådets möte den 11 och 12 december 2008.

(2)

Kommissionens förordning (EG) nr 1974/2006 (4) bör därför kompletteras med ytterligare, detaljerade genomförandebestämmelser.

(3)

Enligt artikel 70.4b i förordning (EG) nr 1698/2005 kan medlemsstaternas EJFLU:s stödsats höjas under 2009 förutsatt att EJFLU-stödet enligt artikel 70.3 i den förordningen iakttas under hela programperioden. Det är nödvändigt att fastställa det förfarande enligt vilket medlemsstaterna får använda sig av den möjligheten och den mekanism som krävs för att säkerställa att det sammanlagda procentuella stödet från EJFLU inte överskrids för hela programperioden.

(4)

För att underlätta genomförandet av de lokala utvecklingsstrategierna och i synnerhet den verksamhet som bedrivs av de lokala aktionsgrupperna, vilka definieras i artikel 62 i förordning (EG) nr 1698/2005, bör det vara möjligt att göra förskottsbetalningar för att täcka driftskostnaderna för dessa grupper.

(5)

När det gäller den allmänna miljöfördel som uppkommer vid överlåtelse av ett företag, eller en del av företaget, till en naturskyddsorganisation bör medlemsstaterna tillåtas att inte kräva stödmottagaren på återbetalning i de fall organisationen inte övertar det åtagande som låg till grund för beviljandet av stödet.

(6)

Genomförandet av den verksamhet som avser investeringar i samband med underhåll, restaurering och uppgradering av naturarvet och med utvecklingen av områden av högt naturvärde i enlighet med artikel 57 a i förordning (EG) nr 1698/2005 bör underlättas. Medlemsstaterna bör därför tillåtas fastställa stödnivån för sådan verksamhet på grundval av standardkostnader och standardantaganden om inkomstbortfall, i enlighet med bestämmelserna för liknande verksamhet i artikel 53 i förordning (EG) nr 1974/2006.

(7)

För att medlemsstaterna ska kunna dra fördel av artikel 70.4b i förordning (EG) nr 1698/2005 bör bestämmelserna för beräkningen av gemenskapsbidraget inom ramen för räkenskaperna för EJFLU enligt kommissionens förordning (EG) nr 883/2006 (5) anpassas.

(8)

Förordningarna (EG) nr 1974/2006 och (EG) nr 883/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.

(9)

För att uppnå överensstämmelse med tillämpningsdatumet för förordning (EG) nr [] [rådets bredbandsförordning], som bestämmelserna i denna förordning ska komplettera, bör denna förordning gälla från och med den 1 januari 2009. En sådan retroaktiv tillämpning bör inte påverka principen om ett otvetydigt rättsläge för de berörda stödmottagarna.

(10)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från landsbygdsutvecklingskommittén och kommittén för jordbruksfonderna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 1974/2006 ska ändras på följande sätt:

1.

Artikel 6.1 ska ändras på följande sätt:

a)

Följande led ska införas efter led b:

”ba)

Ändringar av finansieringsplanen som avser genomförandet av artikel 70.4b i förordning (EG) nr 1698/2005.”

b)

Led c ska ersättas med följande:

”c)

Andra ändringar som inte omfattas av led a, b eller ba i denna punkt.”

2.

Följande artikel ska införas efter artikel 8:

”Artikel 8a

1.   Medlemsstater som avser att göra ändringar avseende genomförandet av artikel 70.4b i förordning (EG) nr 1698/2005 ska till kommissionen anmäla en ändrad finansieringsplan som innehåller de höjda stödsatser från EJFLU som ska tillämpas 2009.

Förfarandet enligt artikel 9 i denna förordning ska gälla för de ändringar som anmälts i enlighet med första stycket.

2.   Efter att den sista utgiftsdeklarationen för år 2009, som ska överlämnas senast den 31 januari 2010 i enlighet med artikel 16.2 i kommissionens förordning (EG) nr 883/2006 (6), har mottagits ska kommissionen beräkna det högsta procentuella stöd från EJFLU som får tillämpas under den återstående delen av programperioden i enlighet med artikel 70.3 och 70.4 i förordning (EG) nr 1698/2005. Detaljerad information om och resultatet av denna beräkning ska överlämnas till medlemsstaterna senast den 15 februari 2010.

3.   Medlemsstaterna ska, senast den 15 mars 2010, till kommissionen anmäla en ny finansieringsplan som innehåller de nya stödsatserna från EJFLU för den återstående delen av programperioden i enlighet med det högsta procentuella stöd som beräknats av kommissionen i enlighet med punkt 2.

Om en medlemsstat inte anmäler den nya finansieringsplanen senast den dagen eller om den anmälda finansieringsplanen inte överensstämmer med kommissionens beräkning av det högsta procentuella stödet ska den senare automatiskt börja gälla för den berörda medlemsstatens landsbygdsutvecklingsprogram från och med den utgiftsdeklaration som avser de utgifter som utbetalningsstället har under det första kvartalet av 2010, och tills finansieringsplanen har omarbetats och överensstämmer med de procentsatser för medfinansiering som kommissionen har beräknat.

3.

Artikel 38 ska ersättas med följande:

”Artikel 38

1.   De lokala aktionsgruppernas driftskostnader enligt artikel 63 c i förordning (EG) nr 1698/2005 ska berättiga till gemenskapsstöd upp till en gräns på 20 procent av den lokala utvecklingsstrategins sammanlagda offentliga utgifter.

2.   De lokala aktionsgrupperna får begära en förskottsbetalning från de behöriga utbetalningsställena om en sådan möjlighet anges i landsbygdsutvecklingsprogrammet. Förskottet får inte överskrida 20 % av det offentliga stöd som hänför sig till driftskostnaderna, och innan det betalas ut ska en bankgaranti eller en annan likvärdig garanti på 110 % av förskottet ha ställts. Garantin ska frisläppas senast när den lokala utvecklingsstrategin löper ut.

Artikel 26.5 i kommissionens förordning (EG) nr 1975/2006 (7) ska inte gälla för den betalning som avses i första stycket.

4.

I artikel 44.2 ska följande led läggas till:

”c)

Om en stödmottagares anläggning helt eller delvis överlåts till en organisation som huvudsakligen är inriktad på miljöbevarande naturförvaltning, under förutsättning att överlåtelsen innebär att markanvändningen ändras permanent och blir naturbevarande, och att detta innebär en klar fördel för miljön.”

5.

I artikel 53 ska punkt 1 ersättas med följande:

”1.   I tillämpliga fall får medlemsstaterna fastställa den stödnivå som avses i artiklarna 31, 37–41 och 43–49 i förordning (EG) nr 1698/2005 på grundval av standardkostnader och standardantaganden om inkomstbortfall.

Utan att det påverkar tillämpningen av tillämpligt material och procedurreglerna för statligt stöd, ska det första stycket också tillämpas på investeringar i samband med underhåll, restaurering och uppgradering av naturarvet, och utveckling av områden med högt naturvärde i enlighet med artikel 57 a i förordning (EG) nr 1698/2005.”

6.

Bilagorna II och VII ska ändras i enlighet med bilagan till denna förordning.

Artikel 2

I artikel 17.1 i förordning (EG) nr 883/2006 ska följande stycke läggas till som stycke två:

”Gemenskapens bidrag till de utgifter som medlemsstaterna har haft under perioden 1 april–31 december 2009 ska, genom undantag från första stycket, beräknas utifrån den finansieringsplan som gäller vid referensperiodens sista dag.”

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2009.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 8 juni 2009.

På kommissionens vägnar

Mariann FISCHER BOEL

Ledamot av kommissionen


(1)  EUT L 277, 21.10.2005, s. 1.

(2)  EUT L 209, 11.8.2005, s. 1.

(3)  EUT L 144, 9.6.2009, s. 3.

(4)  EUT L 368, 23.12.2006, s. 15.

(5)  EUT L 171, 23.6.2006, s. 1.

(6)  EUT L 171, 23.6.2006, s. 1

(7)  EUT L 368, 23.12.2006, s. 74”;


BILAGA

Bilagorna till förordning (EG) nr 1974/2006 ska ändras på följande sätt:

1)

I bilaga II kapitel A ska punkt 6.3 ersättas med följande:

”6.3.

Preliminär budget för insatser enligt artikel 16a i förordning (EG) nr 1698/2005 under perioden 1 januari 2009–31 december 2013 (artikel 16a.3b upp till de belopp som anges i artikel 69.5a i förordning (EG) nr 1698/2005).

Axel/åtgärd

EJFLU-bidrag för 2009–2013

Axel 1

Åtgärd 111

Åtgärd …

Totalt axel 1

Axel 2

Åtgärd 211

Åtgärd …

Totalt axel 2

Axel 3

Åtgärd 311

Åtgärd 321

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 a–f i förordning (EG) nr 1698/2005

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 g i förordning (EG) nr 1698/2005

Åtgärd …

Totalt axel 3

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 a–f i förordning (EG) nr 1698/2005

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 g i förordning (EG) nr 1698/2005

Axel 4

Åtgärd 411

Åtgärd 413

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 a–f i förordning (EG) nr 1698/2005

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 g i förordning (EG) nr 1698/2005

Åtgärd …

Totalt axel 4

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 a–f i förordning (EG) nr 1698/2005

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 g i förordning (EG) nr 1698/2005

Totalt för programmet

 

Totalt axlarna 1, 2, 3 och 4, kopplat till prioriteringarna i artikel 16a.1 a–f i förordning (EG) nr 1698/2005

Totalt axlarna 3 och 4 kopplat till prioriteringarna i artikel 16a.1 g i förordning (EG) nr 1698/2005”

 

2)

Bilaga VII kapitel A ska ändras på följande sätt:

a)

I punkt 2 ska andra stycket ersättas med följande:

”Alla medlemsstater som i enlighet med artikel 69.5a i förordning (EG) nr 1698/2005 erhåller kompletterande finansiella medel ska från och med den årsrapport som lämnas in 2010 införa ett särskilt kapitel med minst samma analys som avses i första stycket när det gäller insatser kopplade till prioriteringarna i artikel 16a.1 i den förordningen.”

b)

Punkt 3a ska ersättas med följande:

”3a.

Det finansiella genomförandet av programmet när det gäller insatser kopplade till de nya utmaningarna och bredbandsinfrastruktur ger för varje åtgärd besked om utgifterna till stödmottagarna efter den 1 januari 2009 för de insatstyper som avses i artikel 16a.1 i förordning (EG) nr 1698/2005 och upp till de belopp som avses i artikel 69.5a i den förordningen.

Den tabell där det finansiella genomförandet för dessa typer av insatser sammanfattas ska åtminstone innehålla följande information.

Axel/åtgärd

Årligt stöd-år N

Kumulativt stöd från och med år 2009 till år N

Åtgärd 111

Åtgärd …

 

 

Totalt axel 1

Åtgärd 211

Åtgärd …

 

 

Totalt axel 2

Åtgärd 311

Åtgärd 321

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 a–f i förordning (EG) nr 1698/2005

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 g i förordning (EG) nr 1698/2005

 

 

Åtgärd …

 

 

Totalt axel 3

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 a–f i förordning (EG) nr 1698/2005

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 g i förordning (EG) nr 1698/2005

 

Åtgärd 411

 

Åtgärd 413

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 a–f i förordning (EG) nr 1698/2005

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 g i förordning (EG) nr 1698/2005

 

 

Åtgärd …

 

 

Totalt axel 4

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 a–f i förordning (EG) nr 1698/2005

Kopplad till prioriteringarna i artikel 16a.1 g i förordning (EG) nr 1698/2005

Totalt för programmet

Totalt under axlarna 1, 2, 3 och 4, kopplat till prioriteringarna i artikel 16a.1 a–f i förordning (EG) nr 1698/2005

Totalt under axlarna 3 och 4 kopplat till prioriteringarna i artikel 16a.1 g i förordning (EG) nr 1698/2005

…”