5.5.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 111/5

(1)

Förordning (EG) nr 1698/2005, i vilken det fastställs en enda rättslig ram för stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) för hela gemenskapen, har ändrats genom rådets förordning (EG) nr 74/2009 av den 19 januari 2009 om ändring av förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (2). Kommissionens förordning (EG) nr 1974/2006 (3) bör därför kompletteras med ytterligare, detaljerade genomförandebestämmelser.

(2)

Till följd av att systemet med mjölkkvoter enligt rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden”) (4) löper ut krävs särskilda insatser från mjölkproducenterna. Det är därför lämpligt att från och med början av programperioden avskaffa den begränsning av investeringsstöd för mjölkproducenter genom vilken de hålls inom gränserna för de produktionskvoter som tilldelats varje enskild gård.

(3)

Genom förordning (EG) nr 74/2009 infördes kravet på en översyn av de nationella strategiska planerna. Det bör fastställas vad denna översyn minst ska omfatta.

(4)

Med tanke på hur viktiga de prioriteringar är som fastställs i artikel 16a i förordning (EG) nr 1698/2005, bör de översyner av landsbygdsutvecklingsprogrammen som genomförs efter det första genomförandet av den artikeln anses vara översyner enligt artikel 19.1 i förordning (EG) nr 1698/2005 och omfattas av ett kommissionsbeslut.

(5)

I förordning (EG) nr 74/2009 identifieras en lista över potentiella effekter som insatserna kopplade till de prioriteringar som avses i artikel 16a i förordning (EG) nr 1698/2005 syftar till att uppnå. Eftersom denna lista inte är fullständig kan medlemsstaterna föreslå ytterligare effekter som ovan nämnda insatser syftar till att uppnå. För att garantera överensstämmelse med de redan fastställda potentiella effekterna och med det allmänna syftet att förstärka insatserna med avseende på nya utmaningar bör medlemsstaternas möjligheter att föreslå sådana ytterligare potentiella effekter omfattas av en översyn utförd av kommissionen och ett yttrande från kommittén för landsbygdsutveckling. Ändringar genom vilka en ny potentiell effekt införs bör därför omfattas av ett kommissionsbeslut.

(6)

Med tanke på det stora antalet fall där översynen berör ett mindre viktigt undantag från avgränsningsprinciper mellan gemensamma organisationer av marknaderna och landsbygdsutveckling, och för att minska den administrativa bördan, bör kommissionen inte längre anta beslut om översyner avseende förändringar som har att göra med det undantag som avses i artikel 5.6 i förordning (EG) nr 1698/2005. I enlighet därmed bör denna kategori av översyn strykas från förteckningen i artikel 7 i förordning (EG) nr 1974/2006.

(7)

För affärsplaner som avser stöd till jordbruksföretag som är under omstrukturering till följd av en reform av en gemensam organisation av marknaden bör innehåll och kriterier specificeras.

(8)

Till följd av att kravet om arealuttag avskaffas genom rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (5), bör de bestämmelser som hänvisar till denna åtgärd anpassas.

(9)

För att underlätta genomförandet av investeringsprojekt inom ramen för den nuvarande ekonomiska och finansiella krisen bör taket för förskottsbetalningar höjas 2009 och 2010.

(10)

Det är lämpligt att anpassa bestämmelserna om statligt stöd för vissa samfinansierade EJFLU-åtgärder och för ytterligare nationell finansiering, i syfte att klargöra deras tillämpningsområde och ta hänsyn till den nya åtgärden för jordbruksföretag som genomgår omstrukturering till följd av en reform av organisationen av den gemensamma marknaden som införts genom förordning (EG) nr 74/2009.

(11)

Begreppet väsentliga förslag till ändring i artikel 78 f i förordning (EG) nr 1698/2005 behöver definieras.

(12)

I syfte att möjliggöra övervakning av de insatser som är kopplade till prioriteringarna i artikel 16a i förordning (EG) nr 1698/2005 bör utfallsindikatorer och tillhörande mål tas fram för de olika insatstyperna som en del i den gemensamma övervaknings- och utvärderingsram som avses i artikel 80 i den förordningen.

(13)

Medlemsstaterna bör i sina reviderade program tillhandahålla uppgifter om de typer av insatser som är kopplade till prioriteringarna i artikel 16a i förordning (EG) nr 1698/2005 och ange vilka av dessa insatser som grundas på nya åtgärder, dvs. sådana som ännu inte godkänts inom ramen för landsbygdsutvecklingsprogrammet. Dessutom bör de preliminära EJFLU-bidragen för 2010–2013 anges. Bilagorna till rådets förordning (EG) nr 1974/2006 bör därför ändras.

(14)

För att uppnå överensstämmelse med tillämpningsdatumet för förordning (EG) nr 74/2009, som bestämmelserna i denna förordning ska komplettera, bör denna förordning gälla från och med den 1 januari 2009. En sådan retroaktiv tillämpning bör inte påverka principen om ett otvetydigt rättsläge för de berörda stödmottagarna.

(15)

Förordning (EG) nr 1974/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.

(16)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från landsbygdsutvecklingskommittén.

1.

I artikel 2 ska punkt 3 ersättas med följande:

”3.   Med undantag för mjölksektorn gäller att inget stöd enligt förordning (EG) nr 1698/2005 får beviljas för investeringar, om det inom ramen för en gemensam organisation av marknaden, däribland system för direktstöd som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), finns produktionsrestriktioner eller begränsning av gemenskapsstödet för de enskilda jordbrukarna, jordbruksföretagen eller bearbetningsanläggningarna, om investeringarna leder till att produktionen ökar utöver dessa restriktioner eller begränsningar.”;

2.

Följande artikel 3a ska införas:

”Artikel 3a

Översyner av nationella strategiska planer enligt artikel 12a i förordning (EG) nr 1698/2005 ska omfatta en översyn av de relevanta elementen i artikel 11.3 i den förordningen som är kopplade till prioriteringarna i artikel 16a.1 i den förordningen, och i synnerhet av de viktigaste kvantifierade målen.

I den nationella strategin anges de ungefärliga och preliminära EJFLU-bidragen enligt artikel 69.5a i förordning (EG) nr 1698/2005 som anslagits för var och en av de prioriteringar som avses i artikel 16a.1 i den förordningen i respektive medlemsstat; planen ska också innehålla lämpliga förklaringar av dessa anslag.”

3.

Artikel 5.1 första stycket ska ersättas med följande:

”Innehållet i landsbygdsutvecklingsprogrammen enligt artiklarna 16 och 16a i förordning (EG) nr 1698/2005 ska fastställas i enlighet med bilaga II till den här förordningen.”

4.

I artikel 7 ska punkt 1 ändras på följande sätt:

5.

I artikel 9 ska punkt 1 ersättas med följande:

”1.   Medlemsstaternas programändringar enligt artikel 6.1 c får inbegripa ändringar av den årliga finansiella fördelningen mellan åtgärder inom en axel, liksom icke-finansiella ändringar som gäller införande av nya åtgärder och typer av insatser, återkallande av befintliga åtgärder och typer av insatser, förändringar i samband med det undantag som avses i artikel 5.6 i förordning (EG) nr 1698/2005 eller information om och beskrivning av befintliga åtgärder inom programmet.”

6.

Följande artikel 24a ska införas:

”Artikel 24a

I den affärsplan som avses i artikel 35a i förordning (EG) nr 1698/2005 ska minst följande anges:

7.

I artikel 27.6 ska första stycket utgå.

8.

I artikel 46 ska följande stycke läggas till:

”Denna artikel ska också gälla för de åtaganden som berörs av avskaffandet av arealuttagen till följd av att förordning (EG) nr 73/2009 trätt i kraft. På stödmottagarens begäran kan anpassningar av sådana åtaganden även tillåtas om ingen revideringsklausul föreligger.”;

9.

I artikel 56.2 första stycket ska följande mening läggas till:

”För investeringar för vilka de enskilda besluten om att ge stöd fattas under 2009 eller 2010 kan förskottsbeloppet ökas med upp till 50 % av det offentliga stödet till varje investering.”;

10.

I artikel 57 ska punkt 2 ersättas med följande:

”2.   Endast om det statliga stödet har identifierats i enlighet med punkt 9 B i bilaga II till denna förordning får landsbygdsutvecklingsprogram omfatta betalningar från medlemsstaterna för landsbygdsutveckling till förmån för åtgärder enligt artiklarna 25, 43–49 och 52 i förordning (EG) nr 1698/2005 och insatser inom ramen för åtgärder enligt artiklarna 21, 24, 28–30 och 35a i den förordningen eller kompletterande nationell finansiering till förmån för åtgärder enligt artiklarna 25, 27, 43–49 och 52 i förordning (EG) nr 1698/2005 och för insatser inom ramen för åtgärder enligt artiklarna 21, 24, 28–30 och 35a i den förordningen, som faller utanför tillämpningsområdet för artikel 36 i fördraget.”

11.

I avsnitt 4 ”Övervakning och utvärdering” ska följande artikel 59a införas:

”Artikel 59a

För de syften som avses i artikel 78 f i förordning (EG) nr 1698/2005 ska väsentliga förslag till ändring omfatta ändringar som kräver ett beslut från kommissionen och ändringar enligt artikel 9.1 i denna förordning, utom sådana som avser det undantag som anges i artikel 5.6 i förordning (EG) nr 1698/2005, samt uppgifter om och beskrivning av befintliga åtgärder inom programmet.”;

12.

I artikel 62.1 ska följande stycke läggas till:

”För åtgärder som omfattar insatser av en typ som avses i artikel 16a i förordning (EG) nr 1698/2005 ska utfallsindikatorer och preliminära mål för utfallsindikatorer delas upp på de olika insatstyperna.”

13.

I artikel 63.8 ska första stycket ersättas med följande:

”I fall av force majeure eller sällsynta omständigheter, särskilt om informationssystemet är ur funktion eller uppkopplingen bryts, får medlemsstaten överlämna dokumentationen till kommissionen i pappersform eller på lämplig elektronisk väg. En sådan inlämning av dokument i pappersform eller på annat, elektroniskt sätt, förutsätter kommissionens förhandsgodkännande.”

14.

Bilagorna I, II, VII och VIII ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.