|
1.8.2007 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 200/5 |
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 916/2007
av den 31 juli 2007
om ändring av förordning (EG) nr 2216/2004 om ett standardiserat och skyddat registersystem i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG och Europaparlamentets och rådets beslut nr 280/2004/EG
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (1), särskilt artikel 19.3,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 280/2004/EG av den 11 februari 2004 om en mekanism för övervakning av utsläpp av växthusgaser inom gemenskapen och för genomförande av Kyotoprotokollet (2), särskilt artikel 6.1 första stycket andra meningen, och
av följande skäl:
|
(1) |
I kommissionens förordning (EG) nr 2216/2004 (3) fastställs allmänna bestämmelser, funktionella och tekniska specifikationer och drifts- och underhållskrav för ett standardiserat och skyddat registersystem bestående av gemenskapens oberoende transaktionsförteckning och register i form av standardiserade elektroniska databaser innehållande gemensamma uppgifter. |
|
(2) |
När register kommunicerar med gemenskapens oberoende transaktionsförteckning via den oberoende transaktionsförteckningen inom Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar (klimatkonventionen, UNFCCC) är det, på grund av registersystemets uppbyggnad, endast möjligt att ändra dirigeringen för alla register samtidigt. Ett register som inte är färdigt vid ett visst stoppdatum skulle också bli tvunget att avbryta sitt deltagande i gemenskapens system för utsläppshandel om andra medlemsstater ansluter till klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning utan detta register. När klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning tas i drift bör den därför länkas till gemenskapens oberoende transaktionsförteckning och register. Detta bör ske antingen när gemenskapens oberoende transaktionsförteckning och alla register tekniskt klarar en sådan länkning eller när gemenskapen anser det lämpligt att länka samman de båda transaktionsförteckningarna. |
|
(3) |
När det finns en anslutning mellan klimatkonventionens och gemenskapens oberoende transaktionsförteckningar kommer registren enligt nuvarande regler att anslutas till gemenskapens oberoende transaktionsförteckning via klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning. Interaktioner mellan gemenskapens oberoende transaktionsförteckning och registren blir dock mycket enklare och flexiblare om registren ansluts till klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning via gemenskapens oberoende transaktionsförteckning. Den centrala förvaltaren bör därför bemyndigas att bestämma i vilken ordning anslutningarna sker. |
|
(4) |
Både medlemsstaterna och gemenskapen bör se till att deras register ansluts till klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning så tidigt som möjligt. De bör förse förvaltaren av klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning med den dokumentation som krävs för initiering av deras register i den förteckningen i enlighet med de funktionella och tekniska specifikationerna för datautbytesnormer för registersystem inom ramen för Kyotoprotokollet, utarbetade i enlighet med klimatkonventionens partskonferens beslut 24/CP.8. |
|
(5) |
Gemenskapen bör göra allt som krävs för att alla medlemsstaters register, gemenskapens oberoende transaktionsförteckning och klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning ansluts till varandra före den 1 december 2007. |
|
(6) |
Registren bör kunna säkerställa att kontrollerade utsläpp kan föras in i registren endast om rapporten om kontrollerade utsläpp har lämnats till den behöriga myndigheten, och efter stoppdatum för överlämnande av utsläppsrätter bör kontrollerade utsläppsdata korrigeras endast om den behöriga myndighetens beslut också behandlar fullgörandestatus för den anläggning vars kontrollerade utsläpp korrigeras. |
|
(7) |
Det bör antas bestämmelser för att medlemsstater som inte kan utfärda tilldelade utsläppsenheter (AAU) av andra skäl än att det fastställts att de inte har rätt att överföra och förvärva utsläppsminskningsenheter (ERU) och AAU, och som använder CER i enlighet med beslut 11/CMP.1 i Kyotoprotokollet till klimatkonventionen, kan fortsätta delta på lika villkor i gemenskapens system för utsläppshandel. Deras lika deltagande skulle annars försvåras under perioden 2008–2012 eftersom de till skillnad från alla andra medlemsstater inte kan utfärda utsläppsrätter som omvandlats från AAU. Lika deltagande bör möjliggöras genom en mekanism inom gemenskapens register som gör att verksamhetsutövare i medlemsstater som inte har AAU kan byta utsläppsrätter som inte har omvandlats från AAU mot utsläppsrätter som har omvandlats från AAU när de överför utsläppsrätter till konton i register i medlemsstater som har AAU. Det bör finnas en motsvarande process för liknande överföringar i motsatt riktning. Genom ändring av reglerna för att beräkna en anläggnings fullgörandestatus, vilket är det tal registren använder för att uttrycka om en verksamhetsutövare har uppfyllt sina åtaganden att överlämna utsläppsrätter enligt direktiv 2003/87/EG, bör det undvikas att verksamhetsutövarna inte anses ha uppfyllt sina åtaganden enligt direktiv 2003/87/EG om de överlämnar utsläppsrätter för ett år som inte är det som föregår innevarande år. |
|
(8) |
Medlemsstaternas tilldelning av utsläppsrätter från reserven till nya anläggningar och flödet av utsläppsrätter till reserven på grund av stängning av anläggningar bör återges i tabellen över den nationella fördelningsplanen, så att allmänheten får tillgång till heltäckande och aktuell information om sådana transaktioner. |
|
(9) |
Gemenskapens oberoende transaktionsförteckning måste kunna fungera oberoende i händelse av ett fel i klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning. Gemenskapens lagstiftning bör därför föreskriva de kontroller som anges i de funktionella och tekniska specifikationerna för datautbytesnormer för registersystem inom ramen för Kyotoprotokollet, utarbetade i enlighet med klimatkonventionens partskonferens beslut 24/CP.8. Dessa kommer att utföras av klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning men genomförs för närvarande av gemenskapens oberoende transaktionsförteckning. |
|
(10) |
Det är mycket viktigt att ange ett sista datum för när information om anläggningars kontrollerade utsläpp får presenteras för att fullborda den årliga verifieringsomgången. Erfarenheten visar att den gällande sista datumet för presentation av denna information bör ersättas med en bestämmelse som innebär att medlemsstaternas och kommissionens presentation sker så tidigt som möjligt och på ett samordnat och enhetligt sätt. |
|
(11) |
På gemenskapens oberoende transaktionsförteckning presenteras information om huruvida anläggningar har fullgjort sina åtaganden om överlämnande enligt bilaga XVI till förordning (EG) nr 2216/2004. Denna information är inte alltid tydlig, särskilt för ändringar av en anläggnings fullgörandestatus som kan ske efter sista datum för överlämnande. Informationen om huruvida anläggningar har fullgjort sina åtaganden om överlämnande bör därför göras mer detaljerad och specifik. |
|
(12) |
För att säkerställa en likvärdig tillgång till marknadsinformation, vilket är ett grundläggande krav på en väl fungerande marknad, bör gemenskapens oberoende transaktionsförteckning göra tillgänglig ytterligare information för allmänheten. Det gäller information om huruvida ett konto är blockerat, vilka avgifter som tas ut av olika register och den tabell över reserven som krävs enligt kommissionens beslut 2006/780/EG av den 13 november 2006 om undvikande av dubbelräkning av minskningar av utsläpp av växthusgaser inom ramen för gemenskapens system för handel med utsläppsrätter när det gäller projektverksamhet enligt Kyotoprotokollet i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (4). Det gäller också information om hur stor andel av anläggningarna som redan har meddelat sina kontrollerade utsläpp och hur stor andel av utsläppsrätterna som inte har ingått i någon transaktion mellan tilldelning och överlämnande. |
|
(13) |
Förordning (EG) nr 2216/2004 bör därför ändras i enlighet med detta. |
|
(14) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för klimatförändringar. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 2216/2004 skall ändras på följande sätt:
|
1. |
Artikel 2 skall ändras på följande sätt:
|
|
2. |
I artikel 3.3 skall följande stycke läggas till: ”Alla register skall från och med den 1 februari 2008 på ett korrekt sätt kunna utföra alla de processer för automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner som anges i bilaga XIa.” |
|
3. |
Artikel 5 skall ändras på följande sätt:
|
|
4. |
Artikel 6.2 skall ersättas med följande: ”2. Från och med den 1 februari 2008 fram till dess att den kommunikationslänk som avses i artikel 7 har upprättats skall samtliga processer rörande utsläppsrätter, kontrollerade utsläpp, automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner och konton ske genom datautbyte via gemenskapens oberoende transaktionsförteckning.” |
|
5. |
Artikel 7 skall ersättas med följande: ”Artikel 7 Kommunikationslänken mellan de oberoende transaktionsförteckningarna 1. En kommunikationslänk mellan gemenskapens oberoende transaktionsförteckning och klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning skall anses vara upprättad när dessa system är länkade på grund av ett beslut fattat av den centrala förvaltaren efter samråd med kommittén för klimatförändringar. Den centrala förvaltaren skall upprätta och underhålla denna länk när
2. Om villkoren i punkt 1 inte uppfylls får kommissionen, med stöd av en majoritet i kommittén för klimatförändringar, ålägga den centrala förvaltaren att upprätta och underhålla länken. 3. När den kommunikationslänk som beskrivs i punkt 1 har upprättats skall samtliga processer rörande utsläppsrätter, kontrollerade utsläpp, konton, automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner och Kyotoenheter ske genom datautbyte som går först via klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning, och därifrån vidare till gemenskapens oberoende transaktionsförteckning. 4. Kommissionen skall utvärdera och rapportera till kommittén om klimatförändringar om andra alternativ för anslutning av register, klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning och gemenskapens oberoende transaktionsförteckning än det som beskrivs i punkt 3. Särskilt skall det övervägas om alla processer rörande utsläppsrätter och Kyotoenheter skall ske genom datautbyte först via gemenskapens oberoende transaktionsförteckning och därifrån vidare till klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning, och om alla processer rörande kontrollerade utsläpp, konton och automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner skall ske genom datautbyte via gemenskapens oberoende transaktionsförteckning. 5. Varje medlemsstat skall till förvaltaren av klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning och till den centrala förvaltaren lämna den dokumentation som krävs för att initiera varje register med klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning, och senast den 1 september 2007 skall varje register vara tekniskt förberett för att initieringsprocessen skall inledas, i enlighet med de funktionella och tekniska specifikationerna för datautbytesnormer för registersystem inom ramen för Kyotoprotokollet, utarbetade i enlighet med klimatkonventionens partskonferens beslut 24/CP.8. 6. De beslut som avses i punkterna 1 och 2 skall om möjligt antas senast tre månader före genomförandet.” |
|
6. |
Artikel 10.3 skall ersättas med följande: ”3. Behöriga myndigheter och registeradministratörer får bara genomföra de processer rörande utsläppsrätter, kontrollerade utsläpp, automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner, konton eller Kyotoenheter som krävs för att fullgöra den behöriga myndighetens eller registeradministratörens arbetsuppgifter.” |
|
7. |
Artikel 15.1 skall ersättas med följande: ”1. Inom 14 dagar efter ikraftträdandet av varje tillstånd att släppa ut växthusgaser som utfärdats till verksamhetsutövaren vid en anläggning som tidigare inte haft ett sådant tillstånd eller från öppnandet av kommunikationslänken mellan registret och gemenskapens oberoende transaktionsförteckning, beroende på vilket som inträffar sist, skall den behöriga myndigheten eller, om den behöriga myndigheten kräver det, verksamhetsutövaren ge registeradministratören för medlemsstatens register den information som anges i bilaga III.” |
|
8. |
I artikel 17 skall följande punkt läggas till som punkt 3: ”3. Om den behöriga myndigheten har underrättat registeradministratören om upphävande eller överlämnande av ett tillstånd för utsläpp av växthusgaser som tillhör en anläggning kopplad till ett konto som har en post i den tabell över den nationella fördelningsplanen som överlämnats enligt artikel 44, skall registeradministratören, innan kontot avslutas, föreslå följande ändringar i tabellen:
Förslaget skall överlämnas till och kontrolleras och genomföras automatiskt av gemenskapens oberoende transaktionsförteckning enligt de processer som anges i bilaga XIa.” |
|
9. |
Artikel 28 skall ersättas med följande: ”Artikel 28 Diskrepanser upptäckta av gemenskapens oberoende transaktionsförteckning 1. Den centrala förvaltaren skall se till att gemenskapens oberoende transaktionsförteckning utför de automatiska kontroller som anges i bilagorna VIII, IX, XI och XIa vid alla processer rörande utsläppsrätter, kontrollerade utsläpp, konton, automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner eller Kyotoenheter för att se till att det inte finns några diskrepanser. 2. Om en diskrepans i någon av de processer som anges i bilagorna VIII, IX, XI eller XIa upptäcks vid den automatiska kontrollen skall den centrala förvaltaren omedelbart underrätta berörda registeradministratörer genom att sända ett automatiskt svar som exakt beskriver diskrepansens art med hjälp av de svarskoder som anges i bilagorna VIII, IX, XI och XIa. När registeradministratören för det inledande registret får en sådan svarskod för en process som anges i bilagorna VIII, IX eller XIa skall registeradministratören avbryta processen och underrätta gemenskapens oberoende transaktionsförteckning. Den centrala förvaltaren skall inte uppdatera informationen i gemenskapens oberoende transaktionsförteckning. Berörda registeradministratörer skall omedelbart underrätta berörda kontoinnehavare om att processen har avbrutits.” |
|
10. |
Artikel 29 skall ändras på följande sätt:
|
|
11. |
Artikel 32 skall ersättas med följande: ”Artikel 32 Processer Varje process skall följa hela den meddelandesekvens för processen i fråga som anges i bilagorna VIII–XIa. Meddelandena skall uppfylla de krav i fråga om format och innehåll som har utarbetats inom ramen för klimatkonventionen eller Kyotoprotokollet, och som är formulerade på ett språk avsett för att beskriva webbtjänsters funktioner (WSDL, Web Service Description Language).” |
|
12. |
Artikel 33 skall ersättas med följande: ”Artikel 33 Identifieringskoder Registeradministratören skall ge var och en av de processer som anges i bilagorna VIII och XIa en unik korrelationskod, och var och en av de processer som anges i bilaga IX en unik transaktionskod. Koderna skall vara uppbyggda av de beståndsdelar som anges i bilaga VI.” |
|
13. |
Artikel 34 skall ersättas med följande: ”Artikel 34 Slutgiltigt godkännande av processer rörande konton, automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner och kontrollerade utsläpp När en kommunikationslänk har upprättats mellan de båda oberoende transaktionsförteckningarna, och om alla processer rörande konton, automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner och kontrollerade utsläpp sker genom datautbyte via klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning, är processerna slutgiltigt godkända när båda oberoende transaktionsförteckningar framgångsrikt har underrättat det inledande registret om att de inte har upptäckt några diskrepanser i det förslag som skickats av det inledande registret. I alla andra fall än de som anges i första stycket är alla processer rörande konton, automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner och kontrollerade utsläpp slutgiltigt godkända när gemenskapens oberoende transaktionsförteckning framgångsrikt har underrättat det inledande registret om att det inte har upptäckt några diskrepanser i det förslag som skickats av det inledande registret.” |
|
14. |
Följande artikel skall införas som artikel 34a: ”Artikel 34a Manuellt återkallande av slutgiltigt godkända transaktioner som inletts felaktigt 1. En kontoinnehavare, eller en registeradministratör som agerar för kontoinnehavarens räkning, som oavsiktligt eller felaktigt har inlett en transaktion enligt artiklarna 52, 53 eller 58 eller artikel 62.2, får begära att registeradministratören manuellt återkallar transaktionen; detta skall ske genom en skriftlig begäran undertecknad av kontoinnehavarens behöriga ombud som har möjlighet inleda en transaktion och postad inom fem arbetsdagar efter transaktionens slutgiltiga godkännande eller denna förordnings ikraftträdande, beroende på vilket som inträffar sist. Begäran skall innehålla en förklaring att transaktionen inletts felaktigt eller oavsiktligt. 2. Registeradministratören kan underrätta den centrala förvaltaren om begäran och om sin avsikt att göra ett specifikt manuellt ingrepp i sin databas för att återkalla transaktionen, inom 30 kalenderdagar efter sitt beslut om att återkalla transaktionen, men senast 60 kalenderdagar efter transaktionens slutgiltiga godkännande eller denna förordnings ikraftträdande, beroende på vilket som inträffar sist. Den centrala förvaltaren skall, inom 30 kalenderdagar efter mottagandet av registeradministratörens underrättelse enligt punkt 2 första stycket, göra ett manuellt ingrepp i databasen för gemenskapens oberoende transaktionsförteckning motsvarande det som anges i registeradministratörens underrättelse om
3. Registeradministratören får inte återkalla transaktioner enligt artiklarna 52 och 53 om det leder till att en verksamhetsutövare inte uppfyller kraven för ett tidigare år.” |
|
15. |
Artikel 44.2 skall ersättas med följande: ”2. Om en medlemsstat rättar något i den nationella fördelningsplanen skall rättelsen anmälas till kommissionen tillsammans med alla motsvarande rättelser i tabellen över den nationella fördelningsplanen. Om rättelsen i tabellen grundas på en nationell fördelningsplan som har anmälts till kommissionen och inte har avslagits i enlighet med artikel 9.3 i direktiv 2003/87/EG eller för vilken kommissionen har godtagit ändringar och rättelsen är en följd av bättre data, skall kommissionen ålägga den centrala förvaltaren att på motsvarande sätt rätta tabellen över den nationella fördelningsplanen i gemenskapens oberoende transaktionsförteckning. Alla sådana rättelser som rör nya deltagare skall göras i enlighet med den process för automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner som anges i bilaga XIa till denna förordning. Alla sådana rättelser som inte rör nya deltagare skall göras i enlighet med de initieringsförfaranden som anges i bilaga XIV till denna förordning. I alla andra fall skall medlemsstaten anmäla rättelsen i den nationella fördelningsplanen till kommissionen, och om kommissionen inte avslår rättelsen i enlighet med artikel 9.3 i direktiv 2003/87/EG skall kommissionen ålägga den centrala förvaltaren att på motsvarande sätt rätta tabellen över den nationella fördelningsplanen i gemenskapens oberoende transaktionsförteckning i enlighet med bestämmelserna om initialisering i bilaga XIV till denna förordning.” |
|
16. |
Artikel 46 skall ersättas med följande: ”Artikel 46 Fördelning av utsläppsrätter mellan verksamhetsutövare Registeradministratören skall senast den 28 februari 2008 och därefter senast den 28 februari varje år överföra från partsdepåkontot till verksamhetsutövardepåkontot för respektive anläggning den andel av det sammanlagda antal utsläppsrätter utfärdade av en registeradministratör i enlighet med artikel 45 som har tilldelats anläggningen för året i fråga enligt tabellen över den nationella fördelningsplanen, dock utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 44.2 och artikel 47. Registeradministratören får överföra en viss anläggnings andel senare på året om detta föreskrivs i medlemsstatens nationella fördelningsplan för anläggningen i fråga. Fördelningen skall göras i enlighet med den process för fördelning av utsläppsrätter som anges i bilaga IX.” |
|
17. |
Artikel 48 skall ersättas med följande: ”Artikel 48 Fördelning av utsläppsrätter till nya deltagare Registeradministratören skall, om den behöriga myndigheten ålägger den att göra detta, överföra en andel av de utsläppsrätter utfärdade av en registeradministratör enligt artikel 45 som finns på partsdepåkontot till en ny deltagares verksamhetsutövardepåkonto enligt tabellen över den nya deltagarens nationella fördelningsplan för året i fråga. Överföringen skall göras i enlighet med den process för fördelning av utsläppsrätter som anges i bilaga IX.” |
|
18. |
Följande artikel skall införas som artikel 48a: ”Artikel 48a Fördelning av utsläppsrätter efter det att de sålts av en medlemsstat Efter en försäljning av utsläppsrätter som innehas av en medlemsstat skall registeradministratören, om den behöriga myndigheten ålägger den att göra detta, överföra en kvantitet utsläppsrätter från partsdepåkontot till persondepåkontot eller verksamhetsutövardepåkontot för den som köpt utsläppsrätterna. Överföring av utsläppsrätter inom ett och samma register skall göras i enlighet med den process för ’intern överföring’ som anges i bilaga IX. Överföring av utsläppsrätter från ett register till ett annat skall göras i enlighet med den process för ’extern överföring (2008–2012 och framåt)’ som anges i bilaga IX.” |
|
19. |
Artikel 50 skall ändras på följande sätt:
|
|
20. |
Artikel 51 skall ersättas med följande: ”Artikel 51 Anläggningars kontrollerade utsläpp 1. Efter att ha kontrollerat att en verksamhetsutövares rapport om en anläggnings utsläpp för föregående år är tillfredsställande i enlighet med de detaljerade kriterier som medlemsstaten har fastställt i enlighet med bilaga V till direktiv 2003/87/EG, skall varje kontrollör, inklusive de behöriga myndigheter som fungerar som kontrollörer, notera eller godkänna noteringen av de kontrollerade årsutsläppen för anläggningen och året i fråga i det avsnitt i tabellen över kontrollerade utsläpp som avser anläggningen och året i fråga i enlighet med den process för uppdatering av kontrollerade utsläpp som anges i bilaga VIII till denna förordning. 2. Registeradministratören får förhindra noteringen av de kontrollerade årsutsläppen för en anläggning fram till dess att den behöriga myndigheten har mottagit den rapport om kontrollerade utsläpp som verksamhetsutövare skall lämna enligt artikel 14.3 i direktiv 2003/87/EG för anläggningen i fråga och har förberett registret för att ta emot de kontrollerade årsutsläppen. 3. I syfte att uppnå överensstämmelse med de detaljerade kriterier som medlemsstaten har fastställt i enlighet med bilaga V till direktiv 2003/87/EG får den behöriga myndigheten ålägga registeradministratören att rätta en notering för en anläggnings kontrollerade årsutsläpp för ett tidigare år genom att rätta noteringen för kontrollerade årsutsläpp för anläggningen och året i fråga i enlighet med den process för uppdatering av kontrollerade utsläpp som anges i bilaga VIII till denna förordning. 4. Om den behöriga myndigheten ålägger registeradministratören att rätta de kontrollerade årsutsläppen för en anläggning för ett tidigare år, efter den tidsfrist som anges i artikel 6.2 i direktiv 2003/87/EG för överlämnande av utsläppsrätter motsvarande utsläppen för det tidigare året i fråga, får den centrala förvaltaren tillåta rättelsen endast om den centrala förvaltaren har underrättats om den behöriga myndighetens beslut om den nya fullgörandestatus för anläggningen som följer av rättelsen av de kontrollerade utsläppen.” |
|
21. |
Artikel 55 skall ersättas med följande: ”Artikel 55 Beräkning av fullgörandestatustalet När en notering görs i avsnittet för en viss anläggning i tabellerna över överlämnade av utsläppsrätter eller kontrollerade utsläpp skall registeradministratören göra följande:
Den korrigeringskoefficient som avses i b är noll om siffran för 2007 är större än noll, men lika med siffran för 2007 om den siffran är lägre än eller lika med noll.” |
|
22. |
Artikel 57 skall ersättas med följande: ”Artikel 57 Noteringar i tabellen över kontrollerade utsläpp Om det i tabellen över kontrollerade utsläpp för en anläggning den 1 maj 2006 och därefter den 1 maj varje år saknas uppgift för något tidigare år får det i tabellen över kontrollerade utsläpp inte noteras några andra utsläppssiffror som har fastställts med tillämpning av artikel 16.1 i direktiv 2003/87/EG, men inte har beräknats så exakt som möjligt i enlighet med de detaljerade kriterier som medlemsstaten har fastställt i enlighet med bilaga V till det direktivet.” |
|
23. |
I artikel 58 skall första stycket ersättas med följande: ”Registeradministratören skall den 30 juni 2006, den 30 juni 2007 och den 30 juni 2008 annullera ett antal utsläppsrätter, certifierade utsläppsminskningar (CER) och force majeure-utsläppsrätter som finns på partsdepåkontot i enlighet med artiklarna 52–54. Det antal utsläppsrätter, certifierade utsläppsminskningar (CER) och force majeure-utsläppsrätter som skall annulleras skall vara lika med det sammanlagda antal överlämnade utsläppsrätter som noterats i tabellen över överlämnade utsläppsrätter för perioderna 1 januari 2005 till och med annulleringstillfället 2006, från och med annulleringstillfället 2006 till och med annulleringstillfället 2007 och från och med annulleringstillfället 2007 till och med annulleringstillfället 2008.” |
|
24. |
Artikel 59 skall ersättas med följande: ”Artikel 59 Annullering och återlösen av överlämnade utsläppsrätter för perioden 2008–2012 och påföljande femårsperioder 1. Registeradministratören skall senast den 30 juni 2009 och därefter den 30 juni varje år annullera överlämnade utsläppsrätter för perioden 2008–2012 och varje påföljande femårsperiod genom att
2. Registeradministratören får efter den 30 juni 2013 och den 30 juni året efter slutet av varje femårsperiod återlösa utsläppsrätter som ännu inte tilldelats verksamhetsutövare genom att omvandla dem till tilldelade utsläppsenheter (AAU) med de beståndsdelar som anges i bilaga VI i enlighet med den process för ’omvandling av ej tilldelade utsläppsrätter för återlösen (2008–2012 och framåt)’ som anges i bilaga IX.” |
|
25. |
I artikel 60 skall led a ersättas med följande:
|
|
26. |
I artikel 61 skall leden a och b ersättas med följande:
|
|
27. |
Artikel 63.1 skall ersättas med följande: ”1. Registeradministratören skall på uppmaning av det behöriga organet i en medlemsstat överföra det antal och den typ av Kyotoenheter som organet bestämmer och som inte redan har återlösts i enlighet med artikel 59 från partsdepåkontot till vederbörligt återlösenskonto i registret i enlighet med den process för ’återlösen av Kyotoenheter (2008–2012 och framåt)’ som anges i bilaga IX.” |
|
28. |
Efter artikel 63 skall följande kapitel införas som kapitel Va: ”KAPITEL VA DRIFT AV REGISTER I MEDLEMSSTATER SOM INTE HAR TILLDELADE UTSLÄPPSENHETER (AAU) Artikel 63a Drift av register i medlemsstater som inte har tilldelade utsläppsenheter (AAU) 1. Medlemsstater som inte kan utfärda tilldelade utsläppsenheter (AAU) av andra skäl än att det fastställts att de inte har rätt att överföra och förvärva utsläppsminskningsenheter (ERU) och AAU, och som använder certifierade utsläppsminskningar (CER) i enlighet med beslut 11/CMP.1 i Kyotoprotokollet till klimatkonventionen skall upprätta, driva och underhålla sina register gemensamt med gemenskapens register. Artikel 3.3, artikel 4, artiklarna 6.1, 11.1, 11.3, 11.4, 30.1, artiklarna 34–36, artikel 44.3, artikel 45, artikel 49.1 och artiklarna 59–61 och 65 skall inte vara tillämpliga på dessa register. 2. De register som drivs i enlighet med punkt 1 skall från och med den 1 januari 2008 vara i stånd att utföra de processer som är tillämpliga på dem enligt bilagorna VIII–XIa. Artikel 63b Kommunikationslänk mellan register enligt artikel 63a och gemenskapens oberoende transaktionsförteckning Register som drivs i enlighet med artikel 63a skall kommunicera med gemenskapens oberoende transaktionsförteckning via den kommunikationslänk som upprättat med gemenskapens register. Efter att framgångsrikt ha fullbordat de prov som anges i bilaga XIII och den initialisering som anges i bilaga XIV skall den centrala förvaltaren aktivera kommunikationslänken och underrätta administratören av gemenskapens register om detta. Artikel 63c Register som drivs i enlighet med artikel 63a: diskrepanser upptäckta av klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning Klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning skall underrätta ett register som drivs i enlighet med artikel 63a om varje diskrepans som upptäcks i en process som registret i fråga har inlett genom administratören av gemenskapens register. Det register som drivs i enlighet med artikel 63a skall avbryta processen, och administratören av gemenskapens register skall underrätta klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning om detta. Administratören av det register som drivs i enlighet med artikel 63a skall, liksom övriga berörda administratörer, omedelbart underrätta de berörda kontoinnehavarna om att processen har avbrutits. Artikel 63d Register som drivs i enlighet med artikel 63a: slutgiltigt godkännande av processer rörande konton, kontrollerade utsläpp och automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner När en kommunikationslänk har upprättats mellan de båda oberoende transaktionsförteckningarna, och om processer rörande konton, kontrollerade utsläpp och automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner sker via klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning, är processerna slutgiltigt godkända när båda oberoende transaktionsförteckningar framgångsrikt har underrättat gemenskapens register om att de inte har upptäckt några diskrepanser i det förslag som inletts av det register som drivs i enlighet med artikel 63a. I alla fall som skiljer sig från dem som anges i första stycket är de processer som anges i bilagorna VIII och XIa slutgiltigt godkända när gemenskapens oberoende transaktionsförteckning har underrättat gemenskapens register om att den inte har upptäckt några diskrepanser i det förslag som inletts av det register som drivs i enlighet med artikel 63a. Artikel 63e Register som drivs i enlighet med artikel 63a: slutgiltigt godkännande av processer rörande transaktioner inom ett och samma register Med undantag av processen för externa överföringar är de processer som anges i bilaga IX slutgiltigt godkända när båda oberoende transaktionsförteckningar har underrättat gemenskapens register om att de inte har upptäckt några diskrepanser i det förslag som inletts av det register som drivs i enlighet med artikel 63a, och gemenskapens register framgångsrikt har skickat en bekräftelse till båda oberoende transaktionsförteckningar på att det register som drivs i enlighet med artikel 63a har uppdaterat sina noteringar i enlighet med förslaget. Fram till dess att kommunikationslänken mellan gemenskapens och klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckningar har upprättats är dock de processer som anges i bilaga IX, med undantag av processen för externa överföringar, slutgiltigt godkända när gemenskapens oberoende transaktionsförteckning har underrättat gemenskapens register om att den inte har upptäckt några diskrepanser i det förslag som inletts av det register som drivs i enlighet med artikel 63a och gemenskapens register framgångsrikt har skickat en bekräftelse till gemenskapens oberoende transaktionsförteckning på att det register som drivs i enlighet med artikel 63a har uppdaterat sina noteringar i enlighet med det egna förslaget. Artikel 63f Register som drivs i enlighet med artikel 63a: slutgiltigt godkännande av processen för externa överföringar Processen för externa överföringar för ett register som drivs i enlighet med artikel 63a är slutgiltigt godkänd när båda oberoende transaktionsförteckningar har underrättat det mottagande registret (eller gemenskapens register om det mottagande registret är ett register som drivs i enlighet med artikel 63a) om att de inte har upptäckt några diskrepanser i det förslag som skickats av det inledande registret (eller gemenskapens register om det inledande registret är ett register som drivs i enlighet med artikel 63a) och det mottagande registret (eller gemenskapens register om det mottagande registret är ett register som drivs i enlighet med artikel 63a) framgångsrikt har skickat en bekräftelse till båda oberoende transaktionsförteckningar på att på det mottagande registret har uppdaterat sina noteringar i enlighet med det inledande registrets förslag. Fram till dess att kommunikationslänken mellan gemenskapens och klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckningar har upprättats är dock processen för externa överföringar för ett register som drivs i enlighet med artikel 63a slutgiltigt godkänd när gemenskapens oberoende transaktionsförteckning har underrättat det mottagande registret (eller gemenskapens register om det mottagande registret är ett register som drivs i enlighet med artikel 63a) om att det inte har upptäckt några diskrepanser i det förslag som skickats av det inledande registret (eller gemenskapens register om det inledande registret är ett register som drivs i enlighet med artikel 63a) och det mottagande registret (eller gemenskapens register om det mottagande registret är ett register som drivs i enlighet med artikel 63a) framgångsrikt har skickat en bekräftelse till gemenskapens oberoende transaktionsförteckning på att det har uppdaterat sina noteringar i enlighet med det inledande registrets förslag. Artikel 63g Register som drivs i enlighet med artikel 63a: autentisering Register som drivs i enlighet med artikel 63a skall autentiseras för klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning via gemenskapens register med de digitala certifikat som utfärdas av klimatkonventionens sekretariat eller något av detta utsett organ. Fram till dess att kommunikationslänken mellan gemenskapens och klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckningar har upprättats skall de dock autentiseras för gemenskapens oberoende transaktionsförteckning via gemenskapens register med hjälp av digitala certifikat, användarnamn och lösenord i enlighet med bilaga XV. Kommissionen eller det organ kommissionen utser skall vara certifieringsmyndighet för alla digitala certifikat och dela ut användarnamn och lösenord. Artikel 63h Särskilda bestämmelser om vissa skyldigheter för registeradministratörer för register som drivs i enlighet med artikel 63a De skyldigheter som anges i artikel 71 och artikel 72.2 och 72.3 skall, i fråga om registeradministratörer för register som drivs i enlighet med artikel 63a, utföras av administratören för gemenskapens register. Artikel 63i Register som drivs i enlighet med artikel 63a: konton 1. Register som drivs i enlighet med artikel 63a skall innehålla minst två partsdepåkonton som öppnats i enlighet med artikel 12. 2. Endast ett av partdepåkontona får innehålla utsläppsrätter med ursprunglig enhetstyp 1, och inget partsdepåkonto utöver det som innehåller utsläppsrätter med ursprunglig enhetstyp 1 skall tillåtas delta i externa överföringar mellan register som drivs i enlighet med artikel 63a och andra register. Det partsdepåkonto som innehåller utsläppsrätter med ursprunglig enhetstyp 1 får inte användas för andra transaktioner än externa överföringar mellan register som drivs i enlighet med artikel 63a och andra register, och det får endast innehålla enheter med ursprunglig enhetstyp 1. 3. De verksamhetsutövardepåkonton som öppnats i enlighet med artikel 11.2 får inte innehålla utsläppsrätter med ursprunglig enhetstyp 1 när transaktionen är avslutad. Persondepåkonton i register som drivs i enlighet med artikel 63a får inte delta i externa överföringar mellan register som drivs i enlighet med artikel 63a och andra register. Artikel 63j Register som drivs i enlighet med artikel 63a: tabellen över den nationella fördelningsplanen för perioden 2008–2012 och påföljande femårsperioder Om en rättelse av den nationella fördelningsplanen i enlighet med punkt 44.2 som görs efter utfärdandet av utsläppsrätter i enlighet med artikel 45 innebär att den totala mängden utsläppsrätter utfärdade i enlighet med artikel 45 för perioden 2008–2012 eller påföljande femårsperioder minskar, skall register som drivs i enlighet med artikel 63a överföra det antal utsläppsrätter som den behöriga myndigheten bestämmer från de depåkonton enligt artikel 11.2 eller artikel 63i på vilka utsläppsrätterna finns till annulleringskontot i gemenskapens register för perioden i fråga. Artikel 63k Register som drivs i enlighet med artikel 63a: utfärdande av utsläppsrätter Registeradministratören för ett register som drivs i enlighet med artikel 63a skall, när tabellen över den nationella fördelningsplanen har förts in i gemenskapens oberoende transaktionsförteckning, senast den 28 februari det första året i perioden 2008–2012 och därefter senast den 28 februari det första året i varje påföljande femårsperiod, till partsdepåkontot utfärda det sammanlagda antal utsläppsrätter som finns i tabellen över den nationella fördelningsplanen, om inget annat följer av artikel 44.2. Vid utfärdande av sådana utsläppsrätter skall registeradministratören ge varje utsläppsrätt en unik enhetskod uppbyggd av de beståndsdelar som anges i bilaga VI; den ursprungliga enhetstypen skall vara 0 och enhetstilläggstypen skall vara 4. Utfärdandet skall göras i enlighet med den process för utfärdande av utsläppsrätter (register som avses i artikel 63a) som anges i bilaga IX. Artikel 63l Register som drivs i enlighet med artikel 63a: överföring av utsläppsrätter mellan verksamhetsutövardepåkonton i register som drivs i enlighet med artikel 63a och andra register 1. De register som drivs i enlighet med artikel 63a skall göra överföringar av utsläppsrätter med ursprunglig enhetstyp 0 och enhetstilläggstyp 4 mellan depåkonton, på begäran av en kontoinnehavare
Artikel 63m Register som drivs i enlighet med artikel 63a: annullering enligt artikel 58 eller artikel 62 Vid annullering eller återlösen i enlighet med artikel 58 eller frivillig annullering i enlighet med artikel 62 skall administratören av ett register som drivs i enlighet med artikel 63a utföra annulleringen genom att överföra utsläppsrätter enligt artikel 58 eller artikel 62 till annulleringskontot eller återlösenskontot i gemenskapens register. Artikel 63n Register som drivs i enlighet med artikel 63a: annullering och återlösen av överlämnade utsläppsrätter och certifierade utsläppsminskningar (CER) för perioden 2008–2012 och påföljande femårsperioder 1. Registeradministratören för ett register som drivs i enlighet med artikel 63a skall senast den 30 juni 2009 och därefter den 30 juni varje år annullera ett antal utsläppsrätter och certifierade utsläppsminskningar (CER) som finns på partsdepåkontot i enlighet med artiklarna 52 och 53. Antalet utsläppsrätter och CER som skall annulleras skall vara lika med det sammanlagda antal överlämnade utsläppsrätter som noterats i tabellen över överlämnade utsläppsrätter sedan den 1 januari det första året i perioden i fråga till och med den 31 maj påföljande år och sedan den 1 juni föregående år till och med den 31 maj vart och ett av de påföljande åren. 2. Annulleringen verkställs genom att certifierade utsläppsminskningar (CER), utom certifierade utsläppsminskningar (CER) som härstammar från projekt som avses i artikel 11a.3 i direktiv 2003/87/EG, överförs från partsdepåkontot till återlösenskontot i gemenskapens register för perioden i fråga, i enlighet med den process för ’återlösen (register som avses i artikel 63a)’ som anges i bilaga IX. Artikel 63o Register som drivs i enlighet med artikel 63a: annullering och ersättning av utsläppsrätter utfärdade för perioden 2005–2007 1. Registeradministratören för ett register som drivs i enlighet med artikel 63a skall den 1 maj 2008 annullera och, på uppmaning av den behöriga myndigheten, ersätta utsläppsrätter i registret i enlighet med den process för annullering och ersättning av utsläppsrätter som anges i bilaga IX genom att
Artikel 63p Register som drivs i enlighet med artikel 63a: annullering och ersättning av utsläppsrätter utfärdade för perioden 2008–2012 och påföljande femårsperioder 1. Registeradministratören för ett register som drivs i enlighet med artikel 63a skall den 1 maj 2013 och därefter den 1 maj det första året i varje femårsperiod annullera och ersätta utsläppsrätter i registret i enlighet med den process för annullering och ersättning av utsläppsrätter som anges i bilaga IX, genom att
|
|
29. |
Artikel 72 skall ändras på följande sätt:
|
|
30. |
Artikel 73.1 skall ersättas med följande: ”1. Den centrala förvaltaren och varje registeradministratör skall bevara information om de processer och kontoinnehavare som anges i bilagorna III, IV och VIII–XIa till dess att eventuella tillämpningsfrågor rörande processen eller kontoinnehavaren har lösts, dock minst 15 år.” |
|
31. |
Bilagorna I, II, III, VI–XIII och XVI skall ändras på det sätt som anges i bilaga I till denna förordning. |
|
32. |
Bilaga XIa skall införas på det sätt som anges i bilaga II till denna förordning. |
Artikel 2
1. Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
2. Artikel 1.1–4, 1.6–12,1.15–17, 1.20, 1.21, och 1.27–30, punkterna 2–4, 5 c, 5 e–g, 5 i, 6 b, 10, 11, 13 d i, 13 f och 13 g i bilaga I samt bilaga II skall tillämpas från och med den 1 februari 2008.
3. Artikel 1.24 och 1.26 och punkterna 13 a–c, 13 d ii–iii och e i bilaga I skall tillämpas från och med den 1 januari 2009. Punkterna 13 a–c, 13 d ii–iii och e i bilaga I får dock tillämpas före den 1 januari 2009.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 31 juli 2007.
På kommissionens vägnar
Stavros DIMAS
Ledamot av kommissionen
(1) EUT L 275, 25.10.2003, s. 32. Direktivet ändrat genom direktiv 2004/101/EG (EUT L 338, 13.11.2004, s. 18).
(2) EUT L 49, 19.2.2004, s. 1.
BILAGA I
Bilagorna I, II, III, VI–XIII och XVI till förordning (EG) nr 2216/2004 skall ändras på följande sätt:
|
1. |
Bilaga I skall ändras på följande sätt:
|
|
2. |
I bilaga III skall följande meningar läggas till i punkt 1: ”Verksamhetsutövarens namn skall överensstämma helt med namnet på den fysiska eller juridiska person som är innehavare av tillståndet för utsläpp av växthusgaser i fråga. Anläggningens namn skall överensstämma helt med det namn som anges i tillståndet för utsläpp av växthusgaser i fråga.” |
|
3. |
Bilaga VI skall ändras på följande sätt:
|
|
4. |
Bilaga VII skall ändras på följande sätt:
|
|
5. |
Bilaga VIII skall ändras på följande sätt:
|
|
6. |
Bilaga IX skall ändras på följande sätt:
|
|
7. |
Bilaga X skall ändras på följande sätt:
|
|
8. |
I bilaga XI skall punkt 2 ersättas med följande:
|
|
9. |
Bilaga XII skall ändras på följande sätt:
|
|
10. |
Bilaga XIII skall ändras på följande sätt:
|
|
11. |
I bilaga XIV skall punkt 7 ersättas med följande:
|
|
12. |
Bilaga XV skall ändras på följande sätt:
|
|
13. |
Bilaga XVI skall ändras på följande sätt:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
BILAGA II
Följande bilaga XIa skall införas i förordning (EG) nr 2216/2004:
”BILAGA XIA
Processer för automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner
|
1. |
I enlighet med artiklarna 17.3 och 44.2 får register föreslå att gemenskapens oberoende transaktionsförteckning kontrollerar och genomför en automatisk ändring av den nationella fördelningsplanen genom en process som beskrivs i denna bilaga. |
Processkrav
|
2. |
Följande meddelandesekvens gäller för processer för automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner:
|
|
3. |
Om automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner sker via klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning, skall en registeradministratör som skickar en begäran få en bekräftelse från klimatkonventionens oberoende transaktionsförteckning inom 60 sekunder och en underrättelse om valideringen från gemenskapens oberoende transaktionsförteckning inom 24 timmar. I alla andra fall skall en registeradministratör som skickar en begäran få en bekräftelse från gemenskapens oberoende transaktionsförteckning inom 60 sekunder och en underrättelse om valideringen från gemenskapens oberoende transaktionsförteckning inom 24 timmar. |
|
4. |
Meddelandesekvensens komponenter och funktioner visas i tabellerna XIa-1–XIa-6. Alla funktioners inkoder har strukturerats för att passa krav i fråga om format och innehåll som är formulerade på ett språk avsett för att beskriva webbtjänsters funktioner (WSDL, Web Service Description Language) som fastställs i de funktionella och tekniska specifikationerna för datautbytesnormer för registersystem inom ramen för Kyotoprotokollet, utarbetade i enlighet med klimatkonventionens partskonferens beslut 24/CP.8. En asterisk ’(*)’ visar att en beståndsdel kan förekomma flera gånger som inkod.
Tabell XIa-1: Komponenter och funktioner för processer för automatiska ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner
Tabell XIa-2: Komponenten NAPTableManagementWS
Tabell XIa-3: Funktionen NAPTableManagementWS.AddNEInstallationtoNAP()
Tabell XIa-4: Funktionen NAPTableManagementWS.IncreaseAllocationtoNEInstallationinNAPIncreaseallocationtoNEInstallationinNAP()
Tabell XIa-5: Funktionen NAPTableManagementWS RemoveNAPallocationofclosingInstallation()
Tabell XIa-6: Funktionen NAPTableManagementWS receiveNapManagementOutcome ()
Tabell XIa-7: Processer för ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5. |
Om alla kontroller har genomförts framgångsrikt, gör gemenskapens oberoende transaktionsförteckning automatiskt ändringar av tabeller över nationella fördelningsplaner i sin databas och underrättar registeradministratören och den centrala förvaltaren om detta.” |