9.5.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 119/1

(1)

I och med utvidgningen av Europeiska unionen har antalet små och medelstora företag som använder obearbetat och olegerat aluminium för tillverkning av industrivaror av halv- och helfabrikat ökat kraftigt. Dessutom har marknadssituationen inom Europeiska unionen ändrats genomgripande genom att företag inom gemenskapen har tagits över av globala industrikoncerner och att aluminiumproducenterna har koncentrerats ytterligare på världsmarknaden. Samtidigt har elkostnaderna, som är en viktig kostnadsfaktor vid produktionen av olegerat aluminium, ökat dramatiskt och världsekonomins utveckling har lett till brist på råaluminium.

(2)

Dessa faktorer har lett till en kraftig prisökning på råaluminium och i mycket stor utsträckning omöjliggjort för oberoende små och medelstora användare av olegerat aluminium att köpa aluminium tullfritt. Den sexprocentiga tullen på basråvaran har därför lett till att dessa företags konkurrenskraft hotas och till att ett stort antal av dem riskerar att inte kunna överleva.

(3)

Om dessa företag skulle försvinna från gemenskapsmarknaden skulle det utan tvivel minska konkurrensen på marknaden för aluminiumprodukter av halvfabrikat. Det skulle dessutom leda till negativa följder för sysselsättningen i gemenskapen, framför allt i vissa landsbygdsområden i de nya medlemsstaterna. Om olegerat aluminium partiellt tullbefriades skulle det därför i viss mån förbättra de små och medelstora företagens konkurrenskraft och på så vis förbättra konkurrensen i fråga om aluminiumprodukter av hel- och halvfabrikat på gemenskapsmarknaden.

(4)

Situationen måste vägas mot de konsekvenser ett upphävande av tullen skulle få för anläggningar som producerar olegerat aluminium och som fortfarande finns i gemenskapen och i länder som har avtal om förmånshandel med Europeiska unionen. Nästan alla dessa anläggningar hör direkt eller indirekt till större industrikoncerner med säte utanför Europeiska unionen. Det aluminium som framställs i dessa anläggningar och som tillhandahålls tullfritt används främst för ytterligare bearbetning inom företag med koppling till dessa bolag. Bara en relativt liten del av det tullfria olegerade aluminiumet är tillgängligt för oberoende små och medelstora företag. Med tanke på de relativt höga konventionella tullsatserna på 6 % kommer icke desto mindre det autonoma partiella upphävandet av tullen att få konsekvenser för lönsamheten i produktionen och den följande bearbetningen inom dessa företag beroende på ett ökat pristryck på de bearbetade produkterna samt på det råaluminium som säljs till oberoende företag på den öppna marknaden.

(5)

Mot bakgrund av denna situation verkar det därför lämpligt att upphäva den autonoma tullen partiellt. På så sätt kan de oberoende små och medelstora företagen minska sina kostnader och få fördelen av en markant ökad konkurrenskraft.

(6)

Detta partiella upphävande av den autonoma tullen för obearbetat och olegerat aluminium är lämpligt för att skapa jämvikt mellan de berörda aktörernas ekonomiska intressen.

(7)

Med tanke på eventuella framtida förändringar i marknadsläget för obearbetat och olegerat aluminium bör man planera för en översyn tre år efter det att denna förordning har trätt i kraft.

(8)

Eftersom det partiella upphävandet bör omfatta alla produkter enligt KN-nummer 7601 10 00 och med tanke på åtgärdens permanenta karaktär, bör bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 (1) ändras i enlighet därmed.