BILAGA

EU:s stöd till OPCW:s verksamhet inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen

1. Mål och beskrivning

Övergripande mål: Att stödja universaliseringen av konventionen om kemiska vapen (CWC) och i synnerhet att främja icke-konventionsstaters (både stater som har undertecknat konventionen och stater som inte har undertecknat konventionen) ratificering av/anslutning till CWC samt att stödja konventionsstaternas fullständiga genomförande av CWC.

Beskrivning: EU:s stöd till Organisationen för förbud mot kemiska vapen (OPCW) kommer att inriktas på följande områden där det enligt konventionsstaterna krävs brådskande åtgärder:

—	Främjande av CWC:s universalitet.

—	Stöd till konventionsstaternas fullständiga genomförande av CWC.

—	Internationellt samarbete inom området kemisk verksamhet som stödåtgärder för genomförandet av CWC.

—	Stöd till skapande av ett ramverk för samverkan mellan den kemiska industrin, OPCW och nationella myndigheter i samband med 10-årsdagen av OPCW:s verksamhet.

De projekt som beskrivits i punkt 2 kommer att erhålla EU-stöd. EU-finansieringen kommer endast att täcka utgifter som specifikt rör genomförandet av dessa projekt. Dessutom kommer upphandlingen av alla varor, entreprenader och tjänster att genomföras av OPCW.

2. Projektbeskrivning

2.1 Projekt nr 1: CWC:s universalitet

Projektmål

Att stödja universaliseringen av CWC genom att aktivt främja icke-konventionsstaters ratificering av/anslutning till CWC (både stater som har undertecknat konventionen och stater som inte har undertecknat konventionen) samt att stödja konventionsstaternas fullständiga och effektiva genomförande av CWC.

Projektresultat/-verksamhet

—	Ökat antal medlemmar i CWC genom att uppmuntra och hjälpa de 14 återstående icke-konventionsstaterna (1) att snarast möjligt ansluta sig till den.

—	Förstärkt regionalt arbete i nätverk (som omfattar berörda regionala och subregionala organisationer i syfte att främja CWC:s universalitet, liksom effektivt genomförande på nationell nivå).

—	Ökad medvetenhet om CWC, dess bestämmelser och fördelar för konventionsstaterna genom regionala, subregionala och bilaterala program samt deltagande av icke-konventionsstater i OPCW-arrangemang såsom utbildningskurser, workshopar och seminarier om genomförandet av CWC.

Projektbeskrivning

Regional workshop om CWC för Medelhavsområdet och Mellanöstern

En workshop om CWC för icke-konventionsstater i Medelhavsområdet och Mellanöstern (plats skall bekräftas, 2–3 dagar, andra halvåret 2007). Denna workshop kommer att vara en uppföljning av liknande arrangemang som genomfördes i Malta (2004), Cypern (2005), Italien (2006) och i norra Afrika (2007). Syftet är att öka medvetenheten om CWC och dess bidrag till regional stabilitet och internationell fred och säkerhet. Deltagare från icke-konventionsstater i regionen kommer att sponsras. OPCW:s tekniska sekretariat (nedan kallat ”tekniska sekretariatet”) kan också sponsra företrädare för konventionsstater och regionala/subregionala organisationer (t.ex. Arabförbundet) för att kunna utnyttja dem som resurspersoner. En eller två gästtalare från EU kommer att bli ombedda att informera deltagarna om EU:s initiativ i fråga om icke-spridning och nedrustning när det gäller massförstörelsevapen, de säkerhetspolitiska aspekterna av Europa–Medelhavspartnerskapet och exportkontrollåtgärder som har genomförts av EU.

Beräknad totalkostnad: 56 478 EUR

Bilaterala besök/program

Det tekniska sekretariatet kommer i samordning med EU:s ordförandeskap att intensifiera målinriktade bilaterala insatser och program för enskilda icke-konventionsstater. Företrädare för EU kommer att ingå i besöksgruppen när så är lämpligt.

Två till tre bilaterala besök i icke-konventionsstater i Afrika. Varje besök kommer att pågå i två till tre dagar. Besöket kommer att göras av högst fem personer från det tekniska sekretariatet. Endast de närmast berörda avdelningarna eller kontoren inom det tekniska sekretariatet kommer att uppmanas att sända resurspersoner.

ii)

Två till tre bilaterala besök i icke-konventionsstater i Mellanöstern. Varje besök kommer att pågå i två till tre dagar. Besöket kommer att göras av högst fyra personer från det tekniska sekretariatet. Endast de närmast berörda avdelningarna eller kontoren kommer att uppmanas att sända resurspersoner.

iii)	Bilaterala besök i icke-konventionsstater i Latinamerika och Västindien. Besöket kommer att göras av högst fyra personer från det tekniska sekretariatet. Endast de närmast berörda avdelningarna eller kontoren kommer att uppmanas att sända resurspersoner.

iv)	Ett till två bilaterala besök i Asien. Besöken kommer att göras av högst fyra personer från det tekniska sekretariatet. Endast de närmast berörda avdelningarna eller kontoren kommer att uppmanas att sända resurspersoner.

Beräknad totalkostnad: 88 435 EUR

De bilaterala arrangemangen för dessa länder kan inkludera nationella workshopar/seminarier för att öka medvetenheten om CWC och främja ratificering/anslutning. Det bör noteras att det slutgiltiga beslutet att anordna dessa bilaterala arrangemang kommer att styras av hur positiv utvecklingen och förberedelsenivån är i ovannämnda länder.

Beräknad totalkostnad för projekt nr 1: 144 913 EUR

2.2 Projekt nr 2: Nationellt genomförande av CWC

2.2.1 Upprättande av välfungerande nationella myndigheter, antagande av nationella genomförandeåtgärder och antagande av eventuella administrativa åtgärder som krävs enligt skyldigheterna i artikel VII i CWC samt inlämning av korrekta artikel VI-deklarationer

Projektbeskrivning

Projektet kommer att bidra till de pågående insatserna för att de nationella myndigheterna skall fungera bättre och till att lämpliga genomförandeåtgärder vidtas med hjälp av bistånd i alla frågor med anknytning till CWC, särskilt med tyngdpunkt på rättsliga och tekniska aspekter för att tillgodose de ansökande konventionsstaternas behov så att de kan fullgöra sina skyldigheter enligt artikel VII i CWC genom bilaterala besök eller i andra lämpliga former. Sådant bistånd kommer att lämnas av experter/resurspersoner från OPCW:s personal samt vid behov av EU-experter. Varje besök kommer att pågå cirka fem arbetsdagar. Vid varje besök kommer normalt tre experter att delta. Besökens längd och antalet personer som följer med i varje besöksgrupp kommer att fastställas från fall till fall för att uppfylla kravet på att biståndet skall lämnas på ett så kostnadseffektivt sätt som möjligt. Alternativt kommer biståndet att lämnas genom finansiering av ansökande konventionsstaters experters besök vid det tekniska sekretariatet för samråd och praktiskt arbete med berörda tjänstemän från sekretariatet. Varje besök kommer att pågå cirka fem arbetsdagar, med vanligen tre experter som deltagare vid varje besök.

EU kommer dessutom att anslå medel för ett förlängt besöksprogram i Afrika för att bistå afrikanska konventionsstater med att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel VII.

Beräknad totalkostnad: 225 498 EUR

2.2.2 Tilldelning av finansiellt gåvobistånd till nationella myndigheter som stöd till kapacitetsuppbyggande insatser för den nationella verksamhet som krävs för genomförande av CWC

Projektbeskrivning

Finansiellt gåvobistånd för att finansiera genomförandeverksamhet vid cirka tio utvalda nationella myndigheter med ett anslag på högst 10 000 EUR till var och en av de utvalda nationella myndigheterna.

De specifika områden för vilka konventionsstaterna inom kort kan komma att begära bistånd omfattar följande:

—	Översättning till och offentliggörande av CWC på det nationella språket om detta inte är ett CWC-språk samt offentliggörande och distribution av de antagna lagar och förordningar genom vilka ett kontor för den nationella myndigheten inrättas.

—	Konsultarvoden för jurister som utarbetar den nationella genomförandelagstiftningen.

—

Nationella informationskurser för personal från berörda regeringsorgan och näringslivet om genomförandet av olika bestämmelser i CWC. Dessa kan bl.a. bestå av uppsökande- och informationsseminarier för beslutsfattare vid ministerier som till exempel arbetar med yttre förbindelser, rättsliga frågor, försvar, inrikesfrågor och industri och handel, samt för tullmyndigheter och industrisammanslutningar.

—	Utbildningstillfällen för berörda aktörer om hur man identifierar och rapporterar om anläggningar som skall deklareras, förtecknade kemikalier samt import och export av betydelse för CWC.

Detta gåvobistånd är inte avsett som finansiellt bistånd till löneutbetalningar.

Godkännandemekanism

En godkännandemekanism för valet av nationella myndigheter och föreslagna konsulter kommer att inrättas med företrädare för EU:s ordförandeskap, den höge representantens personliga representant för icke-spridning av massförstörelsevapen, kommissionens avdelningar och det tekniska sekretariatet.

Urvalskriterier

Valet av vilka nationella myndigheter som skall få gåvobistånd kommer att göras efter noggrant fastställda kriterier, inklusive bevis på att de förmår göra mätbara framsteg beträffande genomförandet av bestämmelserna i CWC i enlighet med en landsspecifik handlingsplan som utarbetats under ett bilateralt biståndsbesök.

Godkännandemekanismen kommer att granska de nationella myndigheternas ansökningar om gåvobistånd för att se om dessa berättigar till stöd (särskilt vad gäller deras relevans för ökning av nationell genomförandekapacitet, insyn, genomförbarhet och hållbarhet) innan den lämnar rekommendationer till behöriga rådsorgan. Gåvobiståndet bör bidra till att göra de utvalda nationella myndigheterna självgående under påföljande år.

För att erhålla gåvobistånd krävs att de mottagande nationella myndigheterna för OPCW uppger vilka kvantifierbara mål som skall uppnås, samt en tydlig tidsram för genomförandet med användning av gåvobiståndet. Som en del av avtalet kommer den mottagande nationella myndigheten att vara skyldig att regelbundet rapportera om sin verksamhet till det tekniska sekretariatet. Utbetalningen av gåvobiståndet kommer att göras i form av delutbetalningar, varvid delutbetalningarna kommer att frigöras successivt efter en genomgång av gjorda framsteg. Det tekniska sekretariatet kommer att förse EU med relevanta närmare uppgifter om de mottagande konventionsstaternas framsteg och en redovisning av hur varje mottagande konventionsstat har använt anslagen.

Beräknad totalkostnad: 100 000 EUR

2.2.3 Deltagande av nationella myndigheter och tullmyndigheter i ett eller flera tekniska möten, i Haag eller på annan ort, om överföringsbestämmelserna i CWC

Projektbeskrivning

Konventionsstaternas svårigheter att, på grund av nationella kapacitetsinskränkningar, samla in tillförlitliga uppgifter om import/export av förtecknade kemikalier, lämna korrekta deklarationer till OPCW och övervaka handeln med förtecknade kemikalier, påverkar effektiviteten av OPCW:s kontrollsystem och möjligheterna att uppnå dess icke-spridningsmål.

Det tekniska sekretariatet försöker ta itu med dessa svårigheter genom att

—	upplysa aktörerna vid de nationella myndigheterna, särskilt tullmyndigheterna, om CWC:s rättsliga krav för att främja konventionens icke-spridningsmål,

—	tillhandahålla teknisk information till tullmyndigheterna vid målinriktade möten om bättre förvaltning av import/exportförfaranden för reglering av handeln med förtecknade kemikalier,

—	identifiera de kemikalier som är av betydelse för effektiv övervakning av handeln med förtecknade kemikalier och möjliggöra nationellt och regionalt utbyte av erfarenheter om genomförandet av konventionens överföringsbestämmelser,

—	sprida information om EU:s initiativ och biståndsverksamhet för övervakning av förtecknade kemikalier,

—	inse de praktiska svårigheter och utmaningar som tullmyndigheter i olika regioner och subregioner ställs inför vid övervakning av handeln med förtecknade kemikalier,

—	verka för bättre förståelse och samarbete mellan de nationella myndigheternas aktörer vid övervakning och inlämning av uppgifter om import/export av förtecknade kemikalier,

—	eftersträva synergieffekter mellan de internationella system som tullmyndigheterna är satta att övervaka och tillhandahålla ett forum för samråd och samarbete inom subregionerna för att på ett effektivt sätt kunna genomföra kraven i CWC.

Det tekniska sekretariatet kommer att anordna tre subregionala möten för Sydostasien, Södra Afrikas utvecklingsgemenskap och för konventionsstater i Östeuropa. Vid dessa möten kommer det tekniska sekretariatet att söka framhålla behovet av att alla konventionsstater inför åtgärder som bidrar till att icke-spridningsmålen i CWC uppnås. Vidare kommer man vid det årliga regionala mötet mellan nationella myndigheter i gruppen Latinamerika och Västindien att betona vikten av en effektiv samverkan mellan nationella myndigheter och tullmyndigheter.

Vanligen bevistar mellan sju och tio konventionsstater ett subregionalt arrangemang. Två företrädare för den nationella myndigheten och tullmyndigheterna i varje konventionsstat inbjuds att delta. Deltagande i sådana möten av resurspersoner med relevant specialisering sponsras också av OPCW.

Beräknad totalkostnad: 183 466 EUR

2.2.4 Uppsökande arrangemang för att göra parlamentariker medvetna om de krav på antagande av övergripande nationell genomförandelagstiftning som enligt CWC ställs på konventionsstaterna

Projektmål

Att främja antagande av nationell genomförandelagstiftning i konventionsstaterna.

Projektbeskrivning

Det tekniska sekretariatet kommer att söka nå ut till parlamentariker i de olika geografiska regioner som är företrädda i OPCW för att göra dem medvetna om vikten av att nationell genomförandelagstiftning rörande CWC antas.

Det tekniska sekretariatet kommer därför att söka anordna två särskilda möten på regional nivå för parlamentariker i Asien och Latinamerika.

Arbetet med att medvetandegöra kommer dessutom att fortsätta under mötena i den interparlamentariska unionen.

Denna begäran görs på grundval av antalet utkast till nationell genomförandelagstiftning som väntas bli behandlade av de nationella parlamenten åren 2007 och 2008. Endast en tredjedel av OPCW:s medlemmar har en övergripande nationell genomförandelagstiftning.

Beräknad totalkostnad: 167 769 EUR

Beräknad totalkostnad för projekt nr 2: 676 733 EUR

2.3 Projekt nr 3: Internationellt samarbete inom området för kemisk verksamhet

Kurs i utveckling av analytisk kompetens

Projektmål

Att underlätta utvecklingen av konventionsstaternas kapacitet att genomföra CWC inom området för kemisk verksamhet, i enlighet med bestämmelserna i artikel XI i CWC.

Detta projekt är huvudsakligen inriktat på kapacitetsuppbyggnad genom stöd till analyslaboratorier via utbildning i provtagning och analys av för CWC relevanta kemikalier.

Projektresultat/-verksamhet

—	Att hjälpa kvalificerade kemister från konventionsstaterna som arbetar med analys att skaffa sig ytterligare erfarenhet och praktisk kunskap för att underlätta analysen av kemikalier som har samband med det nationella genomförandet av CWC.

—	Att ge analytiska laboratorier i dessa målländer möjlighet att höja sin tekniska kompetensnivå.

Projektbeskrivning

Tre tillfällen med vardera 20 deltagare av en kurs i analysutveckling kommer att anordnas under 2007. Syftet med kursen är att ge kvalificerade kemister från konventionsstater, som antingen är utvecklingsländer eller har övergångsekonomi som arbetar med analys, ytterligare erfarenheter och praktiska kunskaper, att underlätta analysen av kemikalier som har samband med det nationella genomförandet av CWC, att öka den nationella kapaciteten i medlemsstaterna genom att erbjuda utbildning i analytisk kemi för personal från industrin, akademiska institutioner och statliga laboratorier, att underlätta införandet av god laboratoriepraxis samt att öka antalet medarbetare som de nationella myndigheterna och sekretariatet kan utnyttja i framtiden. Kursen kommer att omfatta både teoretisk och praktisk utbildning på områden som avser systemutvärdering, problemlösning samt beredning och analys av prover. Varje kurs kommer att pågå i två veckor.

Beräknad totalkostnad för projekt nr 3: 360 000 EUR

2.4 Projekt nr 4: Bistånd och skydd mot kemiska vapen

Projektmål

OPCW arbetar för att bemöta hot mot fred och säkerhet. Dessa hot kräver snabba och samordnade motåtgärder på nationell, regional och internationell nivå. Artikel X i CWC om bistånd och skydd har en särskild roll i detta sammanhang. Det krävs att OPCW utvecklar och upprätthåller beredskap för att reagera effektivt på lämpligt sätt och i rätt tid. OPCW måste därför bistå konventionsstaterna med att utveckla och/eller förbättra nationella och regionala system för motåtgärder mot kemiska vapen och bygga en effektiv mekanism för mobilisering av internationellt bistånd till en konventionsstat som begär det då kemiska vapen kan ha använts.

Projektresultat

—	Förstärkning av det tekniska sekretariatets förmåga att mobilisera och samordna internationellt bistånd.

—	Att bygga/utveckla eller förbättra de nationella de resurserna för motåtgärder och skyddsprogram i konventionsstaterna.

—	Att upprätta effektivt fungerande regionala skyddsnät.

—	Att tillhandahålla och sprida information om skydd mot kemiska vapen.

2.4.1 Tekniska besök i konventionsstaterna för inspektion av biståndserbjudanden

Projektbeskrivning

Det tekniska sekretariatet kommer under 2007 att göra upp till sex besök i konventionsstaterna för inspektion av biståndserbjudanden enligt artikel X.7 i CWC. Gruppen från det tekniska sekretariatet kommer att bestå av högst två experter.

Totalt 71 konventionsstater har åtagit sig att tillhandahålla bistånd genom OPCW och i det syftet har 42 konventionsstater valt att bistå OPCW i detta avseende. Dessa frivilliga utfästelser om bistånd inbegriper olika typer av individuell skyddsutrustning, utrustning och enheter för detektering och dekontaminering, humanitär utrustning, litteratur och sakkunskap.

Dessa besök kommer att möjliggöra en bedömning av OPCW:s medlemsstaters erbjudanden för att säkerställa att de är giltiga och kontrollera utrustningens tillstånd (hållbarhetstid, emballage, tillgänglighet, om den är färdig för leverans osv.). Om utrustningens hållbarhetstid håller på att löpa ut, eller om erbjudandet kommer att ändras, kommer besöken att fastställa de nya villkoren och lämna närmare upplysningar om erbjudandet. Informationen kommer att föras in i OPCW:s bistånds- och skyddsdatabas.

Beräknad totalkostnad: 45 230 EUR

2.4.2 Nationell resursuppbyggnad mot kemiska vapen i nordafrikanska konventionsstater

Projektbeskrivning

Med den rådande säkerhetssituationen blir konventionsstaterna mer medvetna om att en eventuell användning av massförstörelsevapen inte beaktas i deras nuvarande nationella motåtgärdsplaner. OPCW erhåller följaktligen ett stort antal ansökningar från konventionsstaterna som rör uppbyggnad av skyddskapaciteten mot kemiska vapen vid en terroristattack med kemiska medel.

Det tekniska sekretariatet har givit hög prioritet åt den afrikanska regionen, eftersom den nästan inte har någon kapacitet att skydda sig mot kemiska vapen, och det tekniska sekretariatet anser att den har det mest omfattande behovet och har därför beslutat att snabbt bistå denna region.

Med hänsyn till säkerheten och tryggheten i regionen har de nordafrikanska konventionsstaterna (Algeriet, Libyen, Marocko och Tunisien) nyligen begärt bistånd från OPCW i enlighet med artikel X.5 i CWC, enligt vilken konventionsstaterna berättigas att begära och erhålla sakkunskap från det tekniska sekretariatet för att förbättra och utveckla resurserna mot kemiska vapen.

Det tekniska sekretariatet har planerat ett antal åtgärder i syfte att utbilda enheter för första motåtgärder på detta område, och att utveckla deras system för beredskap rörande kemiska stridsmedel (CWA). Verksamheten i Nordafrika kommer att inledas med ett förberedande planeringsmöte följt av grundläggande, avancerade och specialiserade skyddskurser. Projektet kommer att avslutas med en subregional övning och ett slutligt utvärderingsmöte.

Beräknad totalkostnad: 200 900 EUR

Beräknad totalkostnad för projekt nr 4: 246 130 EUR

2.5 Projekt nr 5: Stöd för konventionsstaternas fullständiga nationella genomförande av CWC genom uppdatering av den planerade kontrolldatabasen över förtecknade kemikalier

2.5.1 Uppdatering av kontrolldatabasen över förtecknade kemikalier

Projektmål

Att underlätta de nationella myndigheternas och branschens verksamhet genom att upprätta en allmänt åtkomlig databas som möjliggör enkel identifiering av förtecknade kemikalier och hjälper dem att förbättra identifieringen av deklarationshjälpmedel och minska diskrepanserna mellan konventionsstaternas deklarerade import och export av dessa kemikalier.

Projektresultat

—	Upprättande av en databas som omfattar alla kemikalier som förtecknats enligt CWC.

—	Identifiering av dessa kemikalier med registreringsnummer från Chemical Abstract service (CAS), om sådant tilldelats, koden från det harmoniserade systemet för användning av tulltjänstemän samt kemiska formler och strukturformler.

—	Databasen skall göras kostnadsfritt åtkomlig via nätet.

Beräknad totalkostnad för projekt nr 5: 80 180 EUR

2.6 Projekt nr 6: OPCW:s industri- och skyddsforum

Projektmål

Att förbereda och genomföra OPCW:s industri- och skyddsforum inom ramen för 10-årsdagen av OPCW:s verksamhet den 2 och 3 november 2007 före det 12:e mötet i konventionsstaternas konferens och de nationella myndigheternas omedelbart föregående möte.

Två dagar med plenarmöten och samtidiga industri- och skyddsworkshopar samt utbildningsmöten med det tekniska sekretariatet, den kemiska industrin, de nationella myndigheterna och respektive nationella organ, åtföljt av en utställning om CWC:s inspektionsutrustning och skyddsutrustning mot massförstörelsevapen.

Projektmål

Det övergripande målet för forumet är att stödja det nationella genomförandet av CWC genom att utveckla synergieffekter och stärka en samarbetsram mellan den kemiska industrin, OPCW och de nationella myndigheterna. Genom att bjuda in företrädare för den kemiska industrin i de stater som har undertecknat konventionen kommer forumet också att främja CWC:s universalitet.

Projektresultat

—	Ökat stöd till den kemiska industrin vid det nationella genomförandet av CWC och växande synergieffekter mellan den kemiska industrin, OPCW och de nationella myndigheterna.

—	Växande medvetenhet inom den kemiska industrin om spridningshotet och utmaningar.

—	Förbättrad kapacitet i konventionsstaterna för att kunna skydda sig mot massförstörelsevapen (t.ex. detektering, medicinska motåtgärder och försvarsutrustning).

—	Förbättrad kapacitet i den kemiska industrin för kontrollteknik och kontrollförfaranden i enlighet med CWC.

—	Bistånd till utvecklingsländerna så att de kan delta i utbytet av erfarenheter och praktisk kunskap om kontroll av industrin och ges tillgång till den senaste utvecklingen vad gäller kontroll enligt CWC och skydd mot massförstörelsevapen.

Projektpartner, målgrupper/intressenter samt deltagare och mottagare

Den kemiska industrin, inklusive organisationer (CEFIC, Internationella rådet för kemisammanslutningar) och företag från medlemsstaterna och de stater som har undertecknat konventionen, de nationella myndigheterna i OPCW:s medlemsstater, statliga organ som är involverade i övervakningen/tillsynen av verksamheten inom ramen för det nationella genomförandet och kontrollen av giftiga kemikalier, statliga organ som skall ge stöd om kemiska vapen kommer till användning eller terrorister använder giftiga kemikalier, internationella och nationella organisationer och organ samt företag som tillverkar skyddsutrustning mot massförstörelsevapen.

Beräknad totalkostnad för projekt nr 6: 140 000 EUR

2.7 Projekt nr 7: Ekonomiskt stöd till grupper från OPCW som besöker anläggningar för destruktion av kemiska vapen

Projektmål

Att lämna ekonomiskt stöd till företrädare för OPCW:s verkställande råd, enligt beslutet av verkställande rådet och konventionsstaternas konferens (EC-M-26/DEC.5), för att möjliggöra besök vid anläggningar för destruktion av kemiska vapen och/eller byggplatser för sådana anläggningar i syfte att bedöma vilka framsteg och insatser som görs för att respektera de förlängda tidsfristerna.

Projektresultat

Genomförande av beslutet av verkställande rådet och konventionsstaternas konferens (EC-M-26/DEC.5) genom att underlätta för företrädare från alla regionala grupper att delta i besöksgrupperna som annars på grund av ekonomiska svårigheter inte skulle kunna delta.

Projektbeskrivning

Den 8 december 2006 antog verkställande rådet för OPCW beslut EC-M-26/DEC.5, Besök av företrädare för verkställande rådet med en rekommendation till konventionsstaternas konferens att enas om ett beslut om att företrädare för verkställande rådet skall besöka anläggningar för förstöring av kemiska vapen i Amerikas förenta stater och Ryska federationen.

Genom beslut C-11/DEC.20 av den 8 december 2006, Besök av företrädare för verkställande rådet, enades konventionsstaternas konferens om att sådana besök skall äga rum och fastställde de praktiska detaljerna härom.

Syftet med besöken är att ge verkställande rådets medlemmar möjlighet att bedöma vilka framsteg och insatser som görs för att hålla de förlängda tidsfristerna och alla åtgärder som vidtas av den besökta konventionsstaten så att eventuella problem eller förseningar i destruktionsprogrammet kan åtgärdas.

I enlighet med beslut C-11/DEC.20 bör verkställande rådets ordförande (eller vice ordförande), en företrädare för var och en av de andra regionala grupperna, en företrädare för andra konventionsstater som är värdar för sådana besök, generaldirektören för det tekniska sekretariatet (eller dennes företrädare) och, vid behov, en tolk från det tekniska sekretariatet ingå i besöksgruppen.

I beslutet föreskrivs att det tekniska sekretariatet skall täcka kostnaderna för sin egen personal och för verkställande rådets ordförande (eller vice ordförande) och att alla andra deltagare skall stå för sina egna kostnader.

Syftet med detta projekt är att lämna bidrag till de fyra regionala företrädare som deltar, om de begär det.

Den godkännandemekanism som inrättas för projektet som anges i punkt 2.2.2 kommer att användas för val av vilka mottagare som skall beviljas bistånd enligt det här projektet. Det tekniska sekretariatet kommer att så snart som möjligt informera EU:s ordförandeskap om alla intresserade biståndssökare och ett möte kommer att sammankallas inom ramen för godkännandemekanismen. En överenskommelse måste dock träffas mellan EU:s medlemsstater före det slutliga valet av deltagare som kommer att erhålla EU-stödet för besöken. Bland urvalskriterierna återfinns ställning som minst utvecklat land, ansökarländernas uppfyllande av sina skyldigheter gentemot OPCW och uppfyllande av alla tillämpliga internationella skyldigheter i fråga om nedrustning och icke-spridning.

EU kommer i ett senare skede att överväga inrättandet av en förvaltningsfond för dessa ändamål.

Beräknad totalkostnad för projekt nr 7: 21 696 EUR

3. Varaktighet

Den beräknade sammanlagda tidsåtgången för genomförandet av denna gemensamma åtgärd är 18 månader.

4. Mottagare

Mottagare av verksamhet som berör universaliteten är stater som inte är parter i CWC (både stater som har undertecknat konventionen och stater som inte har undertecknat konventionen). Mottagare av genomföranderelaterad verksamhet är stater utanför EU som är parter i CWC. Projekten avser att främja att konventionsstaterna strikt genomför och följer CWC. Urvalet av mottagare kommer att göras av OPCW i samordning med EU:s ordförandeskap.

5. Genomförandeorgan

OPCW kommer att ansvara för genomförandet av de sju projekten.

Dessa sju projekt kommer att genomföras av OPCW-personal med hjälp av OPCW:s konventionsstater och deras institutioner samt utvalda experter eller entreprenörer enligt ovan. Vad gäller entreprenörer kommer OPCW:s eventuella upphandling av varor, entreprenader eller tjänster inom ramen för denna gemensamma åtgärd att genomföras enligt OPCW:s tillämpliga regler och förfaranden, i enlighet med Europeiska gemenskapens bidragsavtal med en internationell organisation.

Resultatet av vart och ett av de sju projekt som finansieras enligt denna gemensamma åtgärd kommer att utvärderas av behöriga institutioner och organ inom EU i enlighet med denna gemensamma åtgärd. OPCW kommer i detta syfte att genom generalsekreteraren/den höge representanten och kommissionen lämna utförliga genomföranderapporter till EU:s ordförandeskap.

6. Övriga medverkande

Projekten kommer till 100 % att finansieras genom denna gemensamma åtgärd. Experter från OPCW:s konventionsstater kan betraktas som övriga medverkande. De kommer att arbeta i enlighet med standardreglerna för OPCW-experters verksamhet.

7. Beräknat budgetbehov

EU:s bidrag kommer att täcka 100 % av genomförandet av de sju projekt som beskrivs i denna bilaga. De beräknade kostnaderna är följande:

Projekt nr 1	144 913 EUR
Projekt nr 2	676 733 EUR
Projekt nr 3	360 000 EUR
Projekt nr 4	246 130 EUR
Projekt nr 5	80 180 EUR
Projekt nr 6	140 000 EUR
Projekt nr 7	21 696 EUR

AVRUNDAD TOTALKOSTNAD (exklusive oförutsedda utgifter): 1 670 000 EUR

Dessutom ingår en reserv för oförutsedda utgifter på cirka 3 % av de stödberättigande kostnaderna (30 000 EUR).

TOTALKOSTNAD (inklusive oförutsedda utgifter): 1 700 000 EUR

8. Finansiellt referensbelopp för att täcka den totala kostnaden för projekten

Den totala kostnaden för projekten är 1 700 000 EUR.

(1) De stater som inte är konventionsstater har följande regionala fördelning: Afrika (Angola, Kongo (Brazzaville), Guinea Bissau och Somalia), Mellanöstern (Egypten, Irak, Israel, Libanon och Syrien), Latinamerika och Västindien (Bahamas, Barbados och Dominikanska republiken) och Asien (Burma och Nordkorea).