13.12.2005   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 326/37


KOMMISSIONENS REKOMMENDATION

av den 7 december 2005

om lageravtappning av olja efter störningen av oljeförsörjningen till följd av orkanen Katrina

[delgivet med nr K(2005) 4655]

(2005/885/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR UTFÄRDAT DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 211 andra strecksatsen, och

av följande skäl:

(1)

Enligt rådets direktiv 68/414/EEG (1) är medlemsstaterna skyldiga att inneha minimilager av råolja och petroleumprodukter.

(2)

Nedgången i produktionen av råolja och petroleumprodukter till följd av orkanen Katrina ledde till störningar i världens oljeförsörjning, och påverkade på så sätt även EU.

(3)

När orkanen lagt sig anmodade Internationella energiorganet (”International Energy Agency” – IEA) en rad medlemsstater att medverka i en inledande internationell gemensam insats för att avhjälpa störningarna i oljeförsörjningen och täcka nedgången i oljeproduktionen under perioden 2 september–2 oktober 2005. I vissa medlemsstater kunde åtgärder bli aktuella även efter den 2 oktober 2005.

(4)

Medlemsstater som inte är medlemmar av Internationella energiorganet IEA har uttryckt sitt stöd för de nödinsatser som vidtagits av medlemsstater som deltar i frisläppandet av oljelager.

(5)

Deltagandet i den inledande gemensamma insatsen kan få till följd att beredskapslagren av olja i en del medlemsstater sjunker under de miniminivåer som är fastställda i direktiv 68/414/EEG.

(6)

Om EU:s oljeförsörjning drabbas av svårigheter skall enligt artikel 7 andra stycket i direktiv 68/414/EEG ett samråd hållas mellan medlemsstaterna. Innan detta samråd enligt artikel 7 första stycket har ägt rum är medlemsstaterna skyldiga – utom i speciella fall – att avhålla sig från att använda de aktuella lagren i sådan utsträckning att de hamnar under den obligatoriska miniminivån.

(7)

Det faktum att enskilda medlemsstater skall tappa av en del av beredskapslagren av olja förväntas inte medföra att de sammanlagda lagren i EU kommer att sjunka under de obligatoriska miniminivåerna.

(8)

Det sammanlagda beredskapslagret av bensin (kategori I) i EU befinner sig ett gott stycke över den obligatoriska miniminivån, och det är långt större räknat i antal förbrukningsdagar än lagren av tunn eldningsolja och dieselolja (kategori II).

(9)

När medlemsstaterna har avslutat lageravtappningen, kommer lagren att behöva fyllas på till obligatoriska miniminivåer. För att inte oljemarknaden skall utsättas för onödigt tryck, planerar man att genomföra detta under en utsträckt tidsperiod, som omfattar även 2006.

(10)

Enligt artikel 1 i rådets direktiv 73/238/EEG av den 24 juli 1973 om åtgärder för att dämpa verkningarna av svårigheter vid försörjningen med råolja eller petroleumprodukter (2), anges, att i de befogenheter behöriga myndigheter getts av medlemsstaterna vid svårigheter i försörjningen med råolja eller petroleumprodukter, bland annat skall ingå möjligheter att fastställa särskilda eller övergripande begränsningar av förbrukningen.

(11)

Enligt artikel 3 i direktiv 73/238/EEG skall samråd mellan medlemsstaterna och kommissionen äga rum i en särskild grupp – gruppen för oljeförsörjning (”Oil Supply Group” – OSG) – för att sörja för samordningen av de åtgärder som vidtas eller planeras enligt artikel 1 i direktivet.

(12)

Åtgärderna i denna rekommendation överensstämmer med slutsatserna från de samråd som genomförts enligt artikel 7 första stycket i direktiv 68/414/EEG och artikel 3 i direktiv 73/238/EEG.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

1.

Medlemsstaterna bör i sina planer för lageravtappning efter störningen av oljeförsörjningen till följd av orkanen Katrina, i första hand tappa av lager av motorbensin i kategori I, och i andra hand tunn eldningsolja och dieselolja i kategori II.

2.

Medlemsstaterna bör fortsätta sin planerade lageravtappning inom ramen för deltagandet i den internationella gemensamma insatsen efter störningen av oljeförsörjningen till följd av orkanen Katrina. Syftet är att täcka nedgången i oljeproduktionen under perioden 2 september–2 oktober 2005, även om avtappningen tillfälligt skulle innebära att medlemsstaternas oljelager hamnar under de obligatoriska miniminivåerna.

3.

Medlemsstaterna bör fylla på sina beredskapslager av olja i samverkan med kommissionen, som kommer att underlätta för de enskilda medlemsstaterna att var och en för sig att införa flexibla tidsplaner med beaktande av marknadsförhållandena. Medlemsstaterna bör lämna in sina planer för återuppbyggnaden av beredskapslagren efter det att de genomfört all planerad lageravtappning.

4.

Vid möten med gruppen för oljeförsörjning – första gången på mötet före utgången av 2005 – bör medlemstaterna undersöka tänkbara åtgärder för att begränsa oljeförbrukningen – däribland begränsningar av efterfrågan – ifall det skulle uppstå ytterligare störningar i oljeförsörjningen. Medlemsstaterna bör framför allt titta närmare på två olika modeller för begränsning av efterfrågan – en modell med ”mjuka” och ytterst kostnadseffektiva åtgärder vid fall av mindre störningar i oljeförsörjningen, och en modell för mer omfattande störningar. Medlemsstaterna bör åta sig att samordna genomförandet av sådana åtgärder genom gruppen för oljeförsörjning.

5.

Denna rekommendation riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdad i Bryssel den 7 december 2005.

På kommissionens vägnar

Andris PIEBALGS

Ledamot av kommissionen


(1)  EGT L 308, 23.12.1968, s. 14. Direktivet senast ändrat genom direktiv 98/93/EG (EGT L 358, 31.12.1998, s. 10).

(2)  EGT L 228, 16.8.1973, s. 1.