18.2.2005   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 47/26

(1)

Enligt artikel 104 i fördraget skall medlemsstaterna undvika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser.

(2)

Stabilitets- och tillväxtpakten grundas på målsättningen om sunda offentliga finanser som ett medel att stärka förutsättningarna för prisstabilitet och stark varaktig tillväxt som främjar skapandet av sysselsättning.

(3)

Enligt förfarandet vid alltför stora underskott i enlighet med artikel 104 skall det avgöras om ett alltför stort underskott föreligger. I protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott, som bifogas fördraget, fastställs närmare bestämmelser om genomförandet av förfarandet vid alltför stora underskott. I rådets förordning (EG) nr 3605/93 av den 22 november 1993 om tillämpningen av det protokoll om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (1) fastställs detaljerade regler och definitioner för tillämpningen av bestämmelsen i nämnda protokoll.

(4)

I artikel 104.5 i fördraget anges att kommissionen skall avge ett yttrande till rådet, om kommissionen anser att det föreligger eller kan uppstå ett alltför stort underskott i en medlemsstat. Kommissionen avgav den 19 maj 2004 ett sådant yttrande om Nederländerna till rådet. Efter att ha undersökt alla relevanta faktorer som den beaktat i sin rapport i enlighet med artikel 104.3 och med beaktande av Ekonomiska och finansiella kommitténs yttrande i enlighet med artikel 104.4, drog kommissionen i sitt yttrande av den 19 maj 2004 slutsatsen att det förelåg ett alltför stort underskott i Nederländerna.

(5)

I artikel 104.6 i fördraget fastställs att rådet skall beakta eventuella synpunkter från den berörda medlemsstaten, innan rådet, efter en allsidig bedömning, avgör om ett alltför stort underskott föreligger.

(6)

Den allsidiga bedömningen ger vid handen att underskottet i den offentliga sektorns finanser 2003 uppgick till 3,2 % av BNP i Nederländerna och att överskridandet av fördragets referensvärde på 3 % inträffade, trots att myndigheterna hade vidtagit betydande besparingsåtgärder. Enligt kommissionen förklaras överskridandet av tröskelvärdet på 3 % av BNP huvudsakligen av effekterna av konjunkturnedgången. Det alltför stora underskottet i den offentliga sektorns finanser över referensvärdet 3 % av BNP har emellertid inte uppstått till följd av en ovanlig händelse utanför de nederländska myndigheternas kontroll och inte heller till följd av en allvarlig konjunkturnedgång i enlighet med stabilitets- och tillväxtpakten, vilken definieras som ett fall i real BNP på minst 2 %. Även efter att ha tagit hänsyn till de ytterligare åtgärder som beslutades av myndigheterna den 16 april 2004, vilka inte beaktades i kommissionens vårprognos 2004, riskerar underskottet i den offentliga sektorns finanser att även under 2004 överstiga 3 % av BNP. Detta antyder att överskridandet av fördragets referensvärde på 3 % av BNP för underskottet eventuellt inte är övergående. Skuldkvoten slutligen, som beräknas uppgå till 56,3 % av BNP 2004 enligt kommissionens vårprognos, kommer att fortsätta att ligga under fördragets referensvärde på 60 % av BNP det året.