Kommissionens förordning (EG) nr 27/2004

av den 5 januari 2004

om övergångsbestämmelser vid tillämpning av rådets förordning (EG) nr 1257/1999 i fråga om finansiering från EUGFJ:s garantisektion av åtgärder för landsbygdsutveckling i Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av fördraget om Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning(1) till Europeiska unionen, särskilt artikel 2.3 i detta,

med beaktande av Anslutningsakten för Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien(2), särskilt artikel 41 första stycket i denna, och

av följande skäl:

(1) I artiklarna 47a.2-3 och 47b i rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar(3), senast ändrad genom akten om Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning, föreskrivs särskilda regler för finansiering från garantisektionen vid EUGFJ av de utvecklingsåtgärder som anges i artikel 47a.1 i den förordningen. Det föreskrivs bl.a. att vissa bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(4) skall tillämpas enligt senaste ändring genom den nämnda anslutningsakten.

(2) Dessa regler träder i kraft när de nya medlemsstaterna ansluts. Det är lämpligt att utfärda tillämpningsföreskrifter för att underlätta övergången mellan de regler som är i kraft för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket, särskilt enligt rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(5) och de bestämmelser som föreskrivs för tillämpningen av den samt de specifika regler som föreskrivs i förordning (EG) nr 1257/1999.

(3) Eftersom de nya medlemsstaterna inte har antagit euron som valuta är det lämpligt att, genom undantag från kommissionens förordning (EG) nr 2808/98 av den 22 december 1998 om tillämpningsföreskrifter för den agromonetära ordningen för euron inom jordbrukssektorn(6), föreskriva särskilda bestämmelser om bl.a. de växelkurser som skall användas för att deklarera utgifter.

(4) I kommissionens förordning (EG) nr 445/2002 av den 26 februari 2002 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1257/1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden(7), finns det bestämmelser om finansiering som är oförenliga med de specifika regler som föreskrivs i artiklarna 47a och 47b i förordning (EG) nr 1257/1999. Dessa bestämmelser bör inte tillämpas på de nya medlemsstaternas programdokument för landsbygdsutveckling.

(5) I artiklarna 33h och 33i i förordning (EG) nr 1257/1999 föreskrivs medfinansiering av komplettering av direkta utbetalningar inom ramen för programplanering för landsbygdsutveckling respektive kompletterande stöd till statligt stöd i Malta. Eftersom dessa åtgärder är mycket specifika bör det föreskrivas särskilda bestämmelser för administration och kontroll av dem.

(6) Eftersom de nya medlemsstaternas anslutning inte äger rum förrän den 1 maj 2004, och inte vid årets början, bör det föreskrivas särskilda åtgärder för hur ansökningar om stöd i mindre gynnade områden för år 2004 skall lämnas in, så att det säkerställs att de nya medlemsstaterna uppfyller sin kontrollskyldigheter.

(7) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Tillämpningsområde

I den här förordningen fastställs övergångsbestämmelser för tillämpning av de finansieringsbestämmelser som föreskrivs i artiklarna 47a och 47b i förordning (EG) nr 1257/1999 och som skall tillämpas på Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien (nedan kallade "de nya medlemsstaterna").

Artikel 2

Stödberättigande utgifter

1. I tillämpningen av artikel 30.2 andra stycket i förordning (EG) nr 1260/1999 skall slutdatum för de stödberättigande utgifter som fastställs enligt kommissionens beslut om godkännande av de nya medlemsstaternas programdokument för landsbygdsutveckling, hänföra sig till det stöd som betalas ut av de utbetalningsställen som nämns i artikel 4 i förordning (EG) nr 1258/1999.

2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 33.5 i anslutningsakten, skall endast de utgifter vara stödberättigande som hänger samman med den verksamhet som väljs ut för medfinansiering enligt förordning (EG) nr 1257/1999 enligt de kriterier och förfaranden som har fastställts och som har varit underkastade gemenskapsregler under hela den period som dessa utgifter har uppstått.

Artikel 3

Betalningar

1. De hänvisningar till den utbetalande myndigheten som görs i artikel 32 i förordning (EG) nr 1260/1999 skall anses vara hänvisningar till de utbetalningsställen som avses i artikel 4 i förordning (EG) nr 1258/1999.

2. Vid tillämpningen av artikel 32.1 i förordning (EG) nr 1260/1999 skall löpande betalningar och slutbetalning hänföra sig till utgifter som faktiskt har betalats av utbetalningsställena.

3. Vid tillämpningen av artikel 32.3 i förordning (EG) nr 1260/1999 skall löpande betalningar enligt programdokument för landsbygdsutveckling omfattas av följande villkor:

a) Insändande till kommissionen av den senaste årsrapporten över verksamheten, vilket det ges föreskrifter om i artikel 48.2 tredje stycket i förordning (EG) nr 1257/1999.

b) Insändande av det senaste intyget för årsredovisningen enligt artikel 6.1 b i förordning (EG) nr 1258/1999.

4. Vid tillämpningen av artikel 32.4 i förordning (EG) nr 1260/1999 skall slutbetalning enligt programdokument för landsbygdsutveckling göras på grundval av det senaste beslutet om granskning och godkännande av räkenskaperna enligt artikel 7.3 i förordning (EG) nr 1258/1999.

5. Styrkt begäran om utbetalning skall göras enligt den förlaga som framgår av bilagan.

Artikel 4

Utbetalningsställen

1. Varje utbetalningsställe skall föra räkenskaper som avser enbart de medel som har ställts till dess förfogande för betalning av utgifter som härrör från de åtgärder som anges i programdokumenten för landsbygdsutveckling.

2. Utbetalningsställena skall säkerställa att utbetalning av gemenskapsbidraget till stödmottagaren utförs samtidigt med utbetalningen av de nationella bidragen eller efter denna utbetalning.

Artikel 5

Användning av euro

Enligt bestämmelserna i förordning (EG) nr 643/2000(8) skall kommissionens beslut, åtagandena, de utgiftsdeklarationer som ligger till grund för utbetalningar och utbetalningarna uttryckas i euro.

När det gäller åtgärder enligt artikel 33h i förordning (EG) nr 1257/1999 skall de nya medlemsstaterna emellertid räkna om de utgifter som har betalats i nationella valutor till euro, med användning av de växelkurser som skall tillämpas enligt direktstödssystemen.

Artikel 6

Faktiska och förväntade utgifter

Artiklarna 47, 48 och 49 i förordning (EG) nr 445/2002 skall inte gälla för de nya medlemsstaternas programdokument för landsbygdsutveckling.

Artikel 7

Granskning och godkännande av räkenskaperna

1. Vid tillämpningen av artikel 5.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1663/95(9) skall de rapporter som avses i artikel 4.1 i den förordningen ange

a) de årsutgifter som innefattas i åtgärder för landsbygdsutveckling,

b) en tabell som utvisar skillnaderna mellan de deklarerade utgifter som avses i a i den här punkten och de som deklareras inom ramen för de löpande betalningar som avses i artikel 3.3 i den här förordningen,

c) en tabell med utdrag ur huvudboken över gäldenärer med totalen över alla konstaterade men ännu inte reglerade fordringar vid utgången av regleringsåret för landsbygdsutveckling.

2. Vid tillämpningen av artikel 7.1 andra stycket i kommissionens förordning (EG) nr 1663/95 skall de belopp som skall betalas in av eller betalas ut till varje medlemsstat, enligt det beslut om avslutande av räkenskaperna som avses i artikel 7.3 i förordning (EG) nr 1258/1999, dras av från eller läggas till de kommande utbetalningar som skall göras av kommissionen.

Artikel 8

Kompletteringar av direkta utbetalningar

1. Genom undantag från artikel 58 i förordning (EG) nr 445/2002 skall utbetalningsställena, när det gäller de kompletterande direktutbetalningar som avses i artikel 33h förordning (EG) nr 1257/1999, göra dessa på grundval av en ansökan om utbetalning av de kompletterande nationella direkta utbetalningar eller det kompletterande nationella direktstöd som avses i artikel 1c i rådets förordning (EG) nr 1259/1999(10). För de nya medlemsstater som tillämpar artikel 1a i förordning (EG) nr 1259/1999 skall utbetalningsställena försäkra sig om att den kompletterande utbetalningen sker samtidigt med eller efter utbetalningen av det direkta gemenskapsstödet enligt de stödsystem som avses i atikel 1 i förordning (EG) nr 1259/1999.

2. Genom undantag från artiklarna 59-64 i rådets förordning (EG) nr 445/2002 skall medlemsstaterna, när det gäller den åtgärd som föreskrivs i artikel 33h i förordning (EG) nr 1257/1999, tillämpa bestämmelserna i rådets förordning (EG) nr 3508/92(11) och kommissioinens förordning (EG) nr 2419/2001(12).

Artikel 9

Komplettering av statligt stöd i Malta

Genom undantag från artikel 58 i förordning (EG) nr 445/2002 får utbetalningar från utbetalningsstället för kompletterande statligt stöd i Malta enligt artikel 33i i förordning (EG) nr 1257/1999 göras på grundval av en begäran om utbetalning som har lämnats in för utbetalning av statligt stöd.

Artikel 10

Övergångsbestämmelser för 2004

Ansökningar om de kompensationsbidrag som avses i kapitel V i förordning (EG) nr 1257/1999 för 2004 skall av den sökande lämnas in till de behöriga myndigheterna senast den 1 juli 2004 eller ett senare datum, som de nya medlemsstaterna skall fastställa och som är förenligt med deras skyldigheter att utföra kontroller enligt kapitel II avsnitt 6 i förordning (EG) nr 445/2002.

Artikel 11

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den 1 maj 2004 under förutsättning att fördraget om Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning träder i kraft.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 5 januari 2004.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EUT L 236, 23.9.2003, s. 17.

(2) EUT L 236, 23.9.2003, s. 33.

(3) EGT L 160, 26.6.1999, s. 80.

(4) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.

(5) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.

(6) EGT L 349, 24.12.1998, s. 36. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 816/2003 (EUT L 116, 13.5.2003, s. 12).

(7) EGT L 74, 15.3.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 963/2003 (EUT L 138, 5.6.2003, s. 32).

(8) EGT L 78, 29.3.2000, s. 4.

(9) EGT L 158, 8.7.1995, s. 6. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2025/2001 (EGT L 274, 17.10.2001, s. 3).

(10) EGT L 160, 26.6.1999, s. 113.

(11) EGT L 355, 5.12.1992, s. 1.

(12) EGT L 327, 12.12.2001, s. 11.

BILAGA

>PIC FILE= "L_2004005SV.003902.TIF">

>PIC FILE= "L_2004005SV.004001.TIF">

>PIC FILE= "L_2004005SV.004101.TIF">