Rådets beslut

av den 1 februari 2003

om fastställande av nödvändiga bestämmelser för genomförandet av protokollet som fogats till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden

(2003/76/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av protokollet som fogats till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden, särskilt artikel 2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 97 i Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) upphör detta fördrag att gälla den 23 juli 2002.

(2) Genom protokollet som fogats till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (nedan kallat "protokollet") överförs EKSG:s tillgångar och skulder till Europeiska gemenskapen och nettovärdet av dessa tillgångar enligt EKSG:s balansräkning per den 23 juli 2002 anslås till forskning inom sektorer med anknytning till kol- och stålindustrin. Denna användning av tillgångarna överensstämmer med den resolution om tillväxt och sysselsättning som antogs av Europeiska rådet vid mötet i Amsterdam den 16-17 juni 1997(3) samt de resolutioner som antogs av rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, den 20 juli 1998(4) och den 21 juni 1999(5).

(3) Fördelningen av forskningsanslagen mellan de två berörda sektorerna måste fastställas.

(4) Det är nödvändigt att fastställa bestämmelser för genomförandet av protokollet, särskilt när det gäller beslutsförfaranden vid antagande av fleråriga ekonomiska riktlinjer för förvaltningen av Kol- och stålforskningsfondens tillgångar och fleråriga tekniska riktlinjer för Kol- och stålforskningsfondens program (nedan kallat "programmet") varvid man bör komma ihåg att, om inte annat fastställs i beslutet, det är kommissionen som är ansvarig för förvaltningen av tillgångarna i enlighet med relevanta bestämmelser i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och sådan sekundärrätt som antagits på grundval av detta.

(5) När EKSG-fördraget upphör att gälla kommer vissa ekonomiska transaktioner på inkomst- och utgiftssidan fortfarande att behöva utföras till följd av genomförandet av EKSG:s driftsbudget för tidigare år samt EKSG:s upplånings- och utlåningsverksamhet.

(6) En institution måste utses för att ansvara för att avveckla dessa transaktioner och fastställa de förfaranden som behövs. Kommissionen bör ges uppdraget att genomföra avvecklingen och det bör beslutas att de tillämpliga förfarandena skall vara de som gäller den 23 juli 2002, enligt EKSG-fördraget och sekundärrätten.

(7) Kommissionen ansåg vid mötet den 11 september 1996 att reserver bör upprätthållas för att efter 2002 till 100 % täcka utestående lån som inte omfattas av någon garanti från en medlemsstat. De EKSG-medel som förvaltades uppgick den 23 juli 2002 till cirka 1,6 miljarder euro. Detta belopp kommer att förändras till följd av de ekonomiska transaktioner som återstår att utföra före och efter det datum då EKSG-fördraget upphör att gälla.

(8) Om någon av EKSG:s gäldenärer inte fullgör sina betalningsförpliktelser under avvecklingsperioden efter den 23 juli 2002 bör förlusten först belasta kapitalet och därefter de inkomster som finansierar forskningen, så att den årliga stabiliteten för kol- och stålforskningsinstrumentet garanteras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Kommissionen skall ges i uppdrag att avveckla de av Europeiska kol- och stålgemenskapens ekonomiska transaktioner som fortfarande är oavslutade när EKSG-fördraget upphör att gälla. Om någon av EKSG:s gäldenärer inte fullgör sina betalningsförpliktelser under avvecklingsperioden skall denna förlust först belasta det befintliga kapitalet och därefter inkomsterna för det aktuella året. Innan kommissionen avskriver en fordran på en EKSG-gäldenär som inte fullgör sina betalningsförpliktelser kommer den att uttömma alla möjligheter, inbegripet infordran av garantier (panträtter, säkerheter, bankgarantier m.m.). Kommissionen kommer att förbehålla sig rätten att vidta alla eventuella åtgärder om gäldenären åter skulle bli solvent.

2. Avvecklingen skall genomföras i enlighet med de regler och förfaranden som är tillämpliga på dessa transaktioner, varvid gemenskapens institutioner skall ha de befogenheter och rättigheter som föreskrivs i EKSG-fördraget och gällande sekundärrätt den 23 juli 2002.

Artikel 2

1. Tillgångarna skall förvaltas av kommissionen så att långsiktig lönsamhet garanteras. Investeringarna av de likvida tillgångarna skall syfta till högsta möjliga säkra avkastning.

2. Rådet skall, på förslag av kommissionen och efter att ha hört Europaparlamentet, med kvalificerad majoritet besluta om fleråriga ekonomiska riktlinjer för förvaltningen av tillgångarna.

Artikel 3

1. De avvecklingstransaktioner som avses i artikel 1 och de investeringar som avses i artikel 2 skall årligen och separat från de återstående gemenskapernas övriga ekonomiska transaktioner redovisas i en resultaträkning, en balansräkning och en ekonomisk redogörelse.

Dessa redovisningshandlingar skall bifogas i den redovisning som kommissionen årligen skall upprätta enligt artikel 275 i EG-fördraget och budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.

2. Europaparlamentets, rådets och revisionsrättens befogenheter för kontroll och beviljande av ansvarsfrihet skall enligt Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget tillämpas på de transaktioner som avses i punkt 1.

Artikel 4

1. Nettoinkomster från de investeringar som avses i artikel 2 skall utgöra inkomster i Europeiska unionens allmänna budget. Dessa inkomster skall användas för särskilda ändamål, nämligen finansiering av forskningsprojekt, som inte omfattas av ramprogrammet för forskning, inom sektorer med anknytning till kol- och stålforskning. De skall utgöra Kol- och stålforskningsfonden och förvaltas av kommissionen.

2. De inkomster som avses i punkt 1 skall fördelas med 27,2 % till forskning som rör kol och 72,8 % till forskning som rör stål. Rådet skall enhälligt och på förslag av kommissionen vid behov ändra fördelningen mellan forskning som rör kol respektive stål.

3. Rådet skall, på förslag av kommissionen och efter att ha hört Europaparlamentet, med kvalificerad majoritet besluta om fleråriga tekniska riktlinjer för programmet.

4. Outnyttjade inkomster och anslag som den 31 december fortfarande är tillgängliga skall automatiskt föras över till det följande året. Dessa anslag får inte överföras till andra poster i budgeten.

5. Budgetanslag motsvarande upphävda åtaganden skall automatiskt upphöra i slutet av varje budgetår. Avsättningar för åtaganden som frigjorts vid upphävandena skall bokföras i balansräkningen och resultaträkningen enligt artikel 3.1, och skall till att börja med sammanföras med de tillgångar som tillhör EKSG under avveckling och därefter, när avvecklingen är avslutad, med Kol- och stålforskningsfondens tillgångar. Återvunna medel skall på samma sätt bokföras i balansräkningen och resultaträkningen.

Artikel 5

1. Nettoinkomster som kan användas för finansiering av forskningsprojekt under år n+2 skall bokföras i balansräkningen för EKSG under avveckling för år n och, när avvecklingen är avslutad, i balansräkningen för Kol- och stålforskningsfondens tillgångar.

2. I syfte att minimera fluktuationer i tillgången på forskningsmedel till följd av utvecklingen på finansmarknaderna skall en utjämning genomföras och en avsättning göras för oförutsedda utgifter. Den matematiska modellen för utjämning och för fastställande av storleken på avsättningen för oförutsedda utgifter återfinns i bilagan.

Artikel 6

Utgifterna för administration av den avveckling, de investeringar och den förvaltning som avses i detta beslut, som motsvarar de utgifter som anges i artikel 20 i Fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna av den 8 april 1965, vars belopp ändrats genom rådets beslut av den 21 november 1977, skall betalas av kommissionen genom Europeiska unionens allmänna budget.

Artikel 7

Kommissionen skall fastställa beloppet av EKSG:s tillgångar och skulder i en avslutande balansräkning per den 23 juli 2002.

Artikel 8

Detta beslut får verkan dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Det skall tillämpas från och med den 24 juli 2002.

Artikel 9

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 1 februari 2003.

På rådets vägnar

G. Papandreou

Ordförande

(1) EGT C 180, 26.6.2001, s. 4.

(2) EGT C 177, 25.7.2002, s. 28.

(3) EGT C 236, 2.8.1997, s. 3.

(4) EGT C 247, 7.8.1998, s. 5.

(5) EGT C 190, 7.7.1999, s. 1.

BILAGA

FÖRFARANDEN FÖR ATT FASTSTÄLLA DET BELOPP AV NETTOINKOMSTER SOM SKALL ANSLÅS TILL KOL- OCH STÅLFORSKNINGSFONDEN

1. INLEDNING

De nettoinkomster som kan användas till finansiering av forskningsprojekt motsvarar det årliga nettoresultatet för EKSG under avveckling och därefter, när avvecklingen är avslutad, det årliga nettoresultatet för Kol- och stålforskningsfondens tillgångar. Den metod som används innebär att finansieringen av kol- och stålforskningen för år n + 2 fastställs när balansräkningen för år n avslutas, varvid hänsyn tas till hälften av ökningen eller minskningen av nettoresultatet jämfört med den senaste finansieringsnivån för kol- och stålforskningen.

2. DEFINITIONER

n: referensår

Rn: nettoresultat för år n

Pn: avsättning för oförutsedda utgifter för år n

Dn + 1: anslag till forskning för år n + 1 (fastställt vid avslutningen av balansräkningen för år n - 1)

Dn + 2: anslag till forskning för år n + 2

3. ALGORITMER

De algoritmer som används för att fastställa storleken på avsättningen för oförutsedda utgifter och på anslagen till forskning för år n + 2, som kommer att återfinnas i balansräkningen för år n, är följande:

3.1. Storleken på avsättningen för oförutsedda utgifter:

>Hänvisning till >

3.2. Anslag till forskning för år n + 2 (avrundat till närmaste 100000-tal euro; om beräkningen ger ett resultat som ligger exakt i mitten, görs avrundningen till det högre talet):

>Hänvisning till >

De belopp som behövs för avrundningen (eller blir över vid en avrundning) skall i förekommande fall dras av från (respektive överföras till) avsättningen för oförutsedda utgifter.