Europaparlamentets och rådets beslut nr 2045/2002/EG

av den 21 oktober 2002

om ändring av beslut nr 1720/1999/EG om att anta en rad insatser och åtgärder för att säkerställa driftskompatibilitet och tillträde till transeuropeiska nät för elektroniskt datautbyte mellan förvaltningar (IDA)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 156 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),

efter att ha hört Regionkommittén,

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(3), och

av följande skäl:

(1) Syftet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 1720/1999/EG(4) är att gemenskapen skall uppnå en hög grad av driftskompatabilitet mellan transeuropeiska telematiknät inrättade mellan medlemsstaterna och gemenskapsinstitutionerna för att stödja upprättandet av den ekonomiska och monetära unionen och genomföra gemenskapens politik. Ett ytterligare syfte är att uppnå konkreta fördelar för medlemsstaternas förvaltningar och för gemenskapen genom att effektivisera insatserna och påskynda inrättandet av nya nät och införa förbättringar.

(2) De fördelar med transeuropeiska telematiknät som förvaltningar har bör även erbjudas medborgarna och företagen i gemenskapen, särskilt på sådana områden där de kan bidra till att nå målen för eEurope-initiativet och motsvarande handlingsplan, i synnerhet avsnittet om samhällsinformation på nätet.

(3) Vederbörlig hänsyn bör tas till de rekommendationer som ingår i den förklaring som utfärdats av ministerkonferensen om e-förvaltning (eGovernment) "From Policy to Practice" i Bryssel den 29-30 november 2001 och slutsatserna från den konferens som hette "eGovernment in the service of European cities and enterprises - what is required at the European level", som organiserades gemensamt av rådets ordförandeland och kommissionen (IDA) i Stockholm/Sandhamn den 13-14 juni 2001.

(4) Beträffande spridningen av bästa metoder, bör det arrangeras konferenser, workshops och andra typer av utbyten för att se till att målen och fördelarna med IDA-projektet och IDA-åtgärderna blir allmänt kända och för att uppmuntra en bred diskussion om IDA-programmets framtida inriktning och prioriteringar.

(5) När det gäller gemenskapsåtgärderna i artiklarna 3-10 i beslut nr 1720/1999/EG bör det klargöras att alla förslag till anslagsökning på över 250000 euro per projektbudgetpost och år skall underkastas förfarandet i det beslutet.

(6) Då Malta och Turkiet uttryckt sitt intresse för IDA-programmet kan det komma att öppnas för deltagande från dessa länder för horisontella insatser och åtgärder enligt beslut nr 1720/1999/EG. Till dess att IDA-programmet öppnats för fullt deltagande från samtliga kandidatländer bör möjligheterna för dessa länder att på egen bekostnad använda IDA:s allmänna tjänster för att genomföra viss gemenskapspolitik underlättas. Denna möjlighet bör ges också till andra icke-medlemsstater under samma villkor.

(7) För att skapa större flexibilitet i den årliga anslagstilldelningen skall ett finansiellt referensbelopp införas för genomförandet av gemenskapsåtgärderna i beslut nr 1720/1999/EG för perioden 2002-2004, varvid de årliga anslagen godkänns av budgetmyndigheten inom ramarna för budgetplanen.

(8) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta beslut bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(5).

(9) Beslut nr 1720/1999/EG bör ändras i enlighet härmed.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Beslut nr 1720/1999/EG ändras på följande sätt:

1. I artikel 1.1 skall följande ändringar göras:

a) Led d skall ersättas med följande:

"d) nyttan av sådana nätverk, som anges i led c, skall utvidgas till att omfatta medborgarna och företagen i Europeiska unionen, särskilt på sådana områden där de kan bidra till att nå målen för eEurope-initiativet och motsvarande handlingsplan, i synnerhet avsnittet om samhällsinformation på nätet,"

b) Följande led skall läggas till:

"f) där så är lämpligt, utforma och införa alleuropeiska elektroniska myndighetstjänster för medborgare och företag samt andra relevanta elektroniska myndighetstjänster som skall användas i enlighet med de prioriteringar som fastställs i artikel 4 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1719/1999/EG av den 12 juli 1999 om en rad riktlinjer, innefattande fastställande av projekt av gemensamt intresse, för transeuropeiska nät för elektroniskt datautbyte mellan förvaltningar (IDA)(6)."

2. I artikel 3 skall följande punkt införas:

"(1a) Där så är lämpligt skall gemenskapen, för att kunna fastställa vilka horisontella åtgärder som bör vidtas, upprätta en beskrivning av en infrastruktur som skall fungera som plattform för utvecklingen av projekt av gemensamt intresse liksom för andra sektornät som det hänvisas till beslut nr 1719/1999/EG.

Den beskrivna infrastrukturen skall omfatta ett ramverk för driftskompatibilitet mellan nätverk, tjänster, säkerhet, tillämpningar, innehåll och andra relevanta delar. Den kan också omfatta aspekter såsom vilken förvaltning, organisation, ansvar och fördelning av kostnader som krävs. Beskrivningen skall också omfatta en strategi som skall tillämpas vid utveckling och genomförande av infrastrukturen. Beskrivningen skall ses över årligen."

3. Följande stycke skall införas i artikel 10:

"3. Gemenskapen skall arrangera konferenser, workshops och andra typer av utbyten för att se till att målen och fördelarna med IDA-projektet och IDA-åtgärderna blir allmänt kända och för att uppmuntra till en bred diskussion om programmets framtida inriktning och prioriteringar."

4. I artikel 11 skall punkterna 2, 3 och 4 ersättas med följande:

"2. Den del av IDA:s arbetsprogram som berör genomförandet av detta beslut, och som under hela den tid som programmet pågår skall upprättas av kommissionen och ses över minst två gånger om året, skall på grundval av iakttagandet av de tillämpliga bestämmelserna i artiklarna 3-10 godkännas i enlighet med förfarandet i artikel 12.2.

3. De gemensamma reglerna och förfarandena för att skapa driftskompatibilitet på teknisk och administrativ nivå skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 12.2.

4. Förfarandet i artikel 12.2 skall även tillämpas för godkännandet av den årliga fördelningen av de budgeterade utgifter som följer av detta beslut. Samtliga förslag till anslagsökning på över 250000 euro per projektbudgetpost och år skall också omfattas av detta förfarande."

5. Artikel 12 skall ersättas med följande:

"Artikel 12

Kommittén

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté som skall kallas Kommittén för telematikutbyte mellan förvaltningar (TAC), bestå av företrädare för medlemsstaterna och ledas av kommissionens företrädare.

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i rådets beslut 1999/468/EG(7) tillämpas, med beaktande av artikel 8 i det beslutet.

Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

3. TAC skall själv anta sin arbetsordning.

4. Kommissionen skall en gång per år rapportera till TAC om genomförandet av detta beslut."

6. Artikel 14 skall ersättas med följande:

"Artikel 14

Utvidgning till EES-länder och associerade länder

1. IDA-programmet får inom ramen för deras respektive avtal med Europeiska gemenskapen öppnas för deltagande från länder inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och de associerade länderna i Central- och Östeuropa, Cypern, Malta och Turkiet för horisontella insatser och åtgärder enligt detta beslut.

2. När detta beslut genomförs skall samarbete med icke-medlemsstater och med internationella organisationer eller organ uppmuntras, utifrån vad som är lämpligt.

3. Till dess att IDA-programmet öppnats för fullt deltagande från de associerade länderna från Central- och Östeuropa, Cypern, Malta och Turkiet får de på egen bekostnad använda IDA:s allmänna tjänster för att genomföra viss gemenskapspolitik.

4. Andra icke-medlemsstater får också, på egen bekostnad, använda IDA:s allmänna tjänster för att genomföra viss gemenskapspolitik."

7. Artikel 15 skall ersättas med följande:

"Artikel 15

Finansiellt referensbelopp

1. Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av gemenskapsåtgärden i enlighet med detta beslut skall vara 34,2 miljoner euro för perioden 2002-2004.

2. De årliga anslagen skall godkännas av budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen."

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 21 oktober 2002.

På Europarlamentets vägnar

P. Cox

Ordförande

På rådets vägnar

P. S. Møller

Ordförande

(1) EGT C 332 E, 27.11.2001, s. 290.

(2) EGT C 80, 3.4.2002, s. 21.

(3) Europaparlamentets yttrande av den 11 juni 2002 (ännu ej offentliggjort i EGT) och rådets beslut av den 23 september 2002.

(4) EGT L 203, 3.8.1999, s. 9.

(5) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(6) EGT L 203, 3.8.1999, s. 1.

(7) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.