Kommissionens förordning (EG) nr 909/2001

av den 8 maj 2001

om inledande av en undersökning rörande påstått kringgående av de antidumpningsåtgärder som genom rådets förordning (EG) nr 368/98 införts på import av glyfosat med ursprung i Folkrepubliken Kina genom import av glyfosat som avsänts från Malaysia eller Taiwan, och om registrering av sådan import

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen(1), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2238/2000(2), särskilt artiklarna 13.3 och 14.5 i denna,

efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. BEGÄRAN

(1) Kommissionen har tagit emot en begäran i enlighet med artikel 13.3 i förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad grundförordningen) om undersökning av påstått kringgående av de antidumpningsåtgärder som införts på import av glyfosat med ursprung i Kina.

(2) Begäran ingavs den 26 mars 2001 av European Glyphosate Association (EGA) som ombud för tillverkare som svarar för en betydande del av tillverkningen av glyfosat i gemenskapen.

B. PRODUKT

(3) Den produkt som påstås kringgås är glyfosat, som kan tillverkas i olika kvaliteter eller koncentrationer varav de viktigaste är blandningar (i allmänhet innehållande 36 % glyfosat), salt (innehållande 62 %), block (84 %) och syra (95 %), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 2931 00 95 (TARIC-nummer 2931 00 95 80) och ex 3808 30 27 (TARIC-nummer 3808 30 27 10). Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

C. GÄLLANDE ÅTGÄRDER

(4) De åtgärder som för närvarande är i kraft och påstås kringgås är antidumpningsåtgärder som infördes genom rådets förordning (EG) nr 368/98(3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1086/2000(4). Genom den sistnämnda förordningen höjdes den tillämpliga tullsatsen till 48 % i enlighet med artikel 12 i grundförordningen.

D. GRUND FÖR BEGÄRAN

(5) Begäran innehåller tillräcklig bevisning för att antidumpningsåtgärderna på import av glyfosat med ursprung i Kina kringgås antingen genom omlastning i Malaysia eller Taiwan eller blandning i Malaysia eller Taiwan av glyfosat med ursprung i Kina för återexport till gemenskapen, för vilket det förefaller att finnas otillräcklig grund eller otillräckligt ekonomiskt berättigande.

(6) Följande bevisning har lämnats:

a) I begäran visas att en betydande förändring av handelsmönstret för export från Kina, Malaysia och Taiwan till gemenskapen har ägt rum efter införandet av åtgärderna. Importen från Malaysia och Taiwan har ökat väsentligt medan importen från Kina har minskat avsevärt.

Denna förändring i handelsmönstret förefaller att härröra från omlastning i Malaysia eller Taiwan av glyfosat med ursprung i Kina och även från blandning i Malaysia eller Taiwan av glyfosat med ursprung i Kina. Blandningen är en relativt enkel procedur som består i att späda ut glyfosatsalt med vatten och blanda det med ett ytaktivt ämne. Det förefaller att finnas otillräcklig grund eller otillräckligt ekonomiskt berättigande för dessa förfaranden bortsett från förekomsten av en antidumpningstull på glyfosat med ursprung i Kina.

b) Begäran innehåller även tillräcklig bevisning för att verkningarna av de gällande antidumpningstullarna på glyfosat undergrävs både i fråga om kvantiteter och pris. Betydande importkvantiteter av glyfosat från Malaysia och Taiwan förefaller att ha ersatt import av glyfosat från Kina. Det föreligger dessutom tillräcklig bevisning för att den ökade importen äger rum till priser som är betydligt lägre än det icke-skadevållande pris om fastställdes vid den urpsrungliga undersökningen.

c) Slutligen innehåller begäran tillräcklig bevisning för att dumpning av import avsänd från Malaysia eller Taiwan äger rum i förhållande till det tidigare fastställda normalvärdet.

E. FÖRFARANDE

(7) Mot bakgrund av ovanstående har kommissionen dragit slutsatsen att tillräcklig bevisning föreligger för att motivera att en undersökning inleds enligt artikel 13 i grundförordningen och att göra av glyfosat avsänd från Malaysia eller Taiwan, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Malaysia eller Taiwan, till föremål för registrering enligt artikel 14.5 i grundförordningen.

i) Frågeformulär

(8) För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer den att sända frågeformulär till de tillverkare och exportörer i Malaysia och Taiwan som nämns i begäran, till importörerna i gemenskapen och till de exportörer i Kina som är kända för kommissionen, samt till myndigheterna i Kina, Malaysia och Taiwan. Uppgifter kommer vid behov även att inhämtas från gemenskapsindustrin.

(9) Alla berörda parter bör omgående kontakta kommissionen, dock senast inom den tidsfrist som anges i artikel 3, för att ta reda på om de nämns i begäran och om nödvändigt begära ett frågeformulär inom den tidsfrist som anges i artikel 3.1 i denna förordning, eftersom den tidsfrist som anges i artikel 3.2 i denna förordning gäller för alla berörda parter.

(10) Myndigheterna i Kina liksom i Malaysia och Taiwan kommer att underrättas om att en undersökning inletts och kommer att tillhandahållas en kopia av begäran.

ii) Insamling av uppgifter samt utfrågningar

(11) Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och framlägga bevisning till stöd för dessa. Dessutom kan kommissionen höra berörda parter, om de lämnar en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.

iii) Certifikat om att import inte utgör kringgående

(12) I enlighet med artikel 13.4 grundförordningen kan tullmyndigheterna, om importen inte utgör kringgående, till importörer utfärda certifikat som befriar importen av den berörda produkten från registrering eller åtgärder.

(13) Eftersom ett sådant certificat inte får utfärdas förrän gemenskapens institutioner har gett sitt tillstånd, bör begäran om sådant tillstånd sändas till kommissionen så tidigt som möjligt under undersökningens gång så att begäran kan granskas utifrån en grundlig bedömning av fakta.

F. REGISTRERING

(14) I enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen bör importen av den berörda produkten registreras så att det sörjs att antidumpningstullar, om undersökningen visar att kringgående sker, kan tas ut retroaktivt från och med den dag denna undersökning rörande glyfosat som avsänts från Malaysia eller Taiwan inleds.

G. TIDSGRÄNSER

(15) Enligt god förvaltningspraxis bör perioder fastställas inom vilka

- berörda parter kan ge sig till känna för kommissionen, skriftligen lämna sina synpunkter och besvara frågeformulären eller lämna övriga uppgifter att ta hänsyn till vid undersökningen,

- berörda parter skriftligen kan begära att bli hörda av kommissionen.

H. BRISTANDE SAMARBETE

(16) I sådana fall där någon berörd part vägrar att ge tillgång till eller på något annat sätt inte lämnar nödvändiga uppgifter inom den föreskrivna tiden eller väsentligen hindrar undersökningen kan, i enlighet med artikel 18 i grundförordningen, preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden komma att träffas på grundval av tillgängliga uppgifter. I sådana fall där det visar sig att en berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter, skall hänsyn inte tas till uppgifterna och tillgängliga uppgifter kan användas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I enlighet med artikel 13.3 i förordning (EG) nr 384/96 skall en undersökning inledas rörande import till gemenskapen av glyfosat enligt KN-nummer ex 2931 00 95 (TARIC-nummer 2931 00 95 80) och ex 3808 30 27 (TARIC-nummer 3808 30 27 10), avsänt från Malaysia eller Taiwan, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Malaysia eller Taiwan.

Artikel 2

1. I enlighet med artiklarna 13.3 och 14.5 i förordning (EG) nr 384/96 skall tullmyndigheterna vidta lämpliga åtgärder för att registrera den import till gemenskapen som anges i artikel 1 i denna förordning.

2. Registreringen skall upphöra nio månader efter dagen för denna förordnings ikraftträdande.

3. Importen skall inte registreras när det uppvisas ett tullcertificat som utfärdats i enlighet med artikel 13.4 i förordning (EG) nr 384/96.

Artikel 3

1. Frågeformulär skall begäras från kommissionen inom 15 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

2. Om de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen skall parterna ge sig till känna genom att kontakta kommissionen, skriftligen lämna sina synpunkter och besvara frågeformuläret samt lämna eventuella andra uppgifter inom 40 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, såvida inte annat anges.

3. Alla berörda parter kan också inom samma tidsfrist på 40 dagar begära att bli hörda av kommissionen.

4. Alla uppgifter i detta ärende, alla ansökningar om att bli hörd eller om frågeformulär och om tillstånd till certifikat om att import inte utgör kringgående skall lämnas skriftligen (ej i elektronisk form, såvida inte annat anges), innefatta namn, adress, e-postadress, telefon- och faxnummer och skall sändas till följande adress: Europeiska kommissionen Generaldirektorat Handel

Direktorat B och C

TERV 0/13

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877.

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 8 maj 2001.

På kommissionens vägnar

Pascal Lamy

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2) EGT L 257, 11.10.2000, s. 2.

(3) EGT L 47, 18.2.1998, s. 1.

(4) EGT L 124, 25.5.2000, s. 1.