Rådets beslut

av den 9 april 2001

om tillgängliggörande för allmänheten av vissa kategorier av rådets handlingar

(2001/320/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 207.3 i detta,

med beaktande av rådets arbetsordning, särskilt artikel 10 i denna, och

av följande skäl:

(1) Öppenhet är en väsentlig princip för verksamheten i gemenskapens institutioner. Allmänhetens tillgång till handlingar är ett av instrumenten för att tillämpa denna princip.

(2) I enlighet med artikel 207.3 i fördraget bör allmänheten medges större tillgång till handlingar som rör rådets lagstiftningsverksamhet.

(3) I den tredje rapporten från rådets generalsekreterare om tillämpningen av rådets beslut 93/731/EG av den 20 december 1993 om allmänhetens tillgång till rådets handlingar(1) påvisas en betydande ökning av antalet ansökningar om tillgång till handlingar. Rapporten visar också att det offentliga register över rådets handlingar som är tillgängligt på Internet är ett värdefullt redskap för att identifiera och underlätta tillgången till rådets handlingar.

(4) För att ytterligare öka insynen i rådets verksamhet, bör så många som möjligt av rådets handlingar göras tillgängliga för allmänheten via Internet. På rådets begäran innehåller den nämnda tredje rapporten förslag till hur detta skall genomföras.

(5) Detta beslut påverkar inte tillämpningen av beslut 93/731/EG och inte heller innehållet i den rättsakt om allmänna principer och gränser för rätten till tillgång till handlingar, som skall antas i enlighet med artikel 255.2 i fördraget.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Räckvidd och allmänna bestämmelser

1. Detta beslut skall tillämpas på rådets samtliga handlingar, under förutsättning att de inte är säkerhetsklassade.

2. En medlemsstat får begära att generalsekretariatet underlåter att enligt detta beslut offentliggöra en handling med ursprung i den staten utan att den först lämnat sitt medgivande.

Artikel 2

Definitioner

I detta beslut avses med

- lagstiftningshandling: varje handling som rör behandling och antagande av en rättsakt enligt artikel 7 i rådets arbetsordning,

- spridning: distribution av den slutliga versionen av en handling till rådets medlemmar, deras företrädare eller delegater.

Artikel 3

Allmänna regler

1. Rådets generalsekretariat skall göra följande handlingar tillgängliga för allmänheten så snart de har spridits:

a) Handlingar som inte har rådet eller en medlemsstat som upphovsman, som har offentliggjorts av upphovsmannen eller med dennes medgivande.

b) Preliminära dagordningar för möten i rådet i dess olika konstellationer.

c) Varje text som antagits av rådet och som är avsedd att offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

2. Under förutsättning att det är uppenbart att handlingarna inte omfattas av något av undantagen i artikel 4 i beslut 93/731/EG, får generalsekretariatet också göra följande handlingar tillgängliga för allmänheten så snart de har spridits:

a) Preliminära dagordningar för kommittéer och arbetsgrupper.

b) Informerande noter, rapporter, lägesrapporter och referat av överläggningarna i rådet eller i ett av dess förberedande organ, där delegationernas enskilda ståndpunkter inte redovisas, med undantag för yttranden och bidrag från juridiska avdelningen.

Artikel 4

Särskilda regler angående lagstiftningshandlingar

1. Utöver de handlingar som anges i artikel 3, skall generalsekretariatet göra följande lagstiftningshandlingar tillgängliga för allmänheten så snart de har spridits:

a) Följenoter och kopior av brev som rör rättsakter som tillställts rådet av Europeiska unionens övriga institutioner eller organ eller, med förbehåll för artikel 1.2, av en medlemsstat.

b) Noter som lagts fram för Coreper och/eller rådet för godkännande (I/A-punktsnoter och A-punktsnoter) samt utkast till de rättsakter som de berör.

c) Beslut som rådet antagit under förfarandet i artikel 251 i fördraget och gemensamma utkast som godkänts av förlikningskommittén.

2. Efter antagandet av ett sådant beslut som avses i punkt 1 c eller slutligt antagande av den berörda rättsakten, skall generalsekretariatet för allmänheten göra alla lagstiftningshandlingar tillgängliga som rör denna rättsakt och som upprättats före detta beslut och som inte omfattas av något av de undantag som anges i artikel 4.1 i beslut 93/731/EG, t.ex. informerande noter, rapporter, lägesrapporter och referat av överläggningarna i rådet eller i ett av dess förberedande organ (statusrapporter), med undantag för yttranden och bidrag från juridiska avdelningen.

Om en medlemsstat begär det, skall inte de handlingar som omfattas av föregående stycke och som återger den medlemsstatens enskilda ståndpunkt i rådet göras tillgängliga för allmänheten i enlighet med detta beslut.

Artikel 5

Slutbestämmelser

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Det träder i kraft den 1 maj 2001.

Utfärdat i Luxemburg den 9 april 2001.

På rådets vägnar

A. Lindh

Ordförande

(1) EGT L 340, 31.12.1993, s. 43. Beslutet senast ändrat genom beslut 2000/527/EG (EGT L 212, 23.8.2000, s. 9).