KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1646/1999

av den 27 juli 1999

om inledande av en undersökning om påstått kringgående av antidumpningsåtgärder införda genom rådets förordning (EEG) nr 2861/93 på import av vissa magnetskivor (3,5-tumsdisketter) med ursprung i Taiwan och i Folkrepubliken Kina genom monteringsverksamhet i gemenskapen och om registrering av import av delar till mikrodisketter

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen(1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 905/98(2), särskilt artiklarna 13 och 14 i denna,

efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. BEGÄRAN

1. Kommissionen har tagit emot en begäran i enlighet med artikel 13.3 i förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad grundförordningen) om att den skall undersöka påstått kringgående av de antidumpningstullar som genom rådets förordning (EEG) nr 2861/93(3) infördes på import av vissa magnetskivor (3,5-tumsdisketter, nedan kallade mikrodisketter) med ursprung i Taiwan och i Folkrepubliken Kina genom import av delar till mikrodisketter med ursprung i samma länder, vilka enligt uppgift används för montering av mikrodisketter i gemenskapen, om att tullmyndigheterna, i enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen, skall registrera importen av de viktigaste delarna och om att kommissionen skall föreslå rådet att, i berättigade fall, utvidga de ovannämnda antidumpningstullarna till att även gälla import av delar till mikrodisketter från samma länder.

B. SÖKANDE

2. Begäran ingavs den 14 juni 1999 av kommittén för europeiska tillverkare av disketter (Diskma).

C. PRODUKT

3. De produkter genom vilka kringgående påstås ske är delar till mikrodisketter med ursprung i Taiwan och i Folkrepubliken Kina vilka används vid montering av mikrodisketter i gemenskapen: höljen ("shells" [KN-nummer ex 3926 90 99 ]), "clamshells" (KN-nummer ex 8523 20 90 ), självhäftande ringar ("adhesive rings" [KN-nummer ex 3926 90 99 ]), lyftkuddar ("lifters" [KN-nummer ex 3920 69 00 och ex 3919 10 31 ]), magnetbelagda skivor ("cookies" [KN-nummer ex 8523 20 90 ]), centrumdelar ("hubs" [KN-nummer ex 7326 90 97 och ex 7616 10 00 ]), glidluckor ("shutters" [KN-nummer ex 3926 90 99, ex 7326 90 97 och ex 7616 10 00 ]), fjädrar ("springs" [KN-nummer ex 7320 20 89 ]), skrivskydd ("write protector tabs" [KN-nummer ex 3926 90 99 ]) och skyddsskikt ("liners" [KN-nummer ex 5603 12 90 ]). Dessa KN-nummer är de nummer enligt vilka produkterna för närvarande klassificeras och nämns endast upplysningsvis.

D. BEVISNING

4. Begäran innehåller tillräcklig bevisning i enlighet med artikel 13.3 i grundförordningen för att motivera att kommissionen inleder en undersökning om huruvida de antidumpningstullar som tas ut vid import av mikrodisketter med ursprung i Taiwan och i Folkrepubliken Kina kringgås genom att delar till mikrodisketter som importeras från dessa länder används vid monteringsverksamhet i gemenskapen.

5. Bevisningen är följande:

a) Sedan åtgärderna införts har åtminstone en monteringsverksamhet, vid vilken delar från Folkrepubliken Kina och/eller Taiwan använts, inletts eller ökat väsentligt. Begäran innehåller dessutom tillräckliga bevis för att värdet på de taiwanesiska och kinesiska delarna utgör 60 % eller mer av det totala värdet på de delar som ingår i den monterade produkten och att ökningen av de införda delarnas värde genom monteringen eller färdigställandet i gemenskapen inte överstiger 25 % av tillverkningskostnaden.

b) Begäran innehåller vidare bevisning för att försäljningspriserna i gemenskapen för mikrodisketter monterade med kinesiska och taiwanesiska delar är lägre än det icke-dumpade exportpriset.

c) Den sökande hävdar slutligen att kringgåendet allvarligt undergräver verkningarna av de befintliga antidumpningstullarna både när det gäller mängderna av och priserna för den monterade likadana produkten.

E. FÖRFARANDE

6. Kommissionen har mot bakgrund av de bevis som lämnats i begäran dragit slutsatsen att det finns tillräcklig bevisning för att motivera att en undersökning i enlighet med artikel 13.3 i grundförordningen inleds, och för att import av delar till mikrodisketter från de undersökta länderna registreras i enlighet med artikel 14.5 i den nämnda förordningen.

i) Frågeformulär

7. För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att skickas till den mikrodiskettmontör som nämns i begäran och till dennes närstående exportör i Taiwan. Frågeformulär kommer också att skickas till de exporterande tillverkare i Folkrepubliken Kina och i Taiwan som samarbetade i den ursprungliga undersökningen. Uppgifter kan också, vid behov, begäras från tillverkare inom gemenskapen. Myndigheterna i Taiwan och i Folkrepubliken Kina kommer att underrättas om att en undersökning inleds och kommer att få en kopia av begäran och frågeformuläret.

8. Andra berörda parter bör begära att få en kopia av frågeformuläret så snart som möjligt, eftersom de också omfattas av den tidsfrist som anges i denna förordning. Begäran om frågeformulär skall göras skriftligen till nedanstående adress och skall innehålla den berörda partens namn, adress och telefonnummer samt telefaxnummer.

ii) Certifikat om att import inte utgör kringgående

9. När importen inte utgör kringgående kan enligt artikel 13.4 i grundförordningen certifikat utfärdas som innebär att import av den berörda produkten kan undantas från registrering eller åtgärder.

Eftersom certifikaten uffärdas efter förhandsbemyndigande av gemenskapens institutioner bör ansökan om sådana bemyndiganden göras av de berörda importörerna hos kommissionen på ett så tidigt stadium som möjligt av undersökningen. Kommissionen kan endast efterkomma sådana ansökningar efter en ingående värdering av fakta. Ansökan måste åtföljas av ett uttömmande svar på det frågeformulär som avses i skäl 8 ovan.

F. REGISTRERING

10. Med tanke på det stora urvalet av och antalet delar till mikrodisketter bör registrering av importen enligt artiklarna 13.3 och 14.5 i grundförordningen begränsas till de viktigaste delar som används vid monteringen av mikrodisketter, dvs. till magnetbelagda skivor ("cookies"), "clamshells", höljen ("shells"), glidluckor ("shutters") och centrumdelar ("hubs"), enligt KN-nummer ex 8523 20 90, ex 3926 90 99, ex 7616 10 00 och ex 7326 90 97. Genom registreringen tillses att de tullar som tillämpas på import av mikrodisketter med ursprung i Taiwan eller i Folkrepubliken Kina kan utvidgas till att även gälla de viktigaste delarna och att de kan tas ut retroaktivt från och med dagen för inledandet av förfarandet, om påståendet om kringgående skulle bekräftas vid undersökningen.

G. TIDSFRIST

11. Enligt god förvaltningspraxis bör en tidsperiod fastställas inom vilken berörda parter som kan visa att de troligen kommer att beröras av undersökningsresultatet skriftligen får inkomma med synpunkter. Det bör också fastställas en tidsfrist inom vilken berörda parter skriftligen kan begära att bli hörda och visa att det finns särskilda skäl att höra dem. Eftersom denna tidsfrist gäller alla berörda parter, inbegripet dem som inte anges i begäran eller som inte är kända från den tidigare undersökningen, ligger det följaktligen i dessa parters intresse att omedelbart kontakta kommissionen.

H. BRISTANDE SAMARBETE

12. I sådana fall där någon berörd part vägrar att ge tillgång till, eller på något annat sätt inte lämnar nödvändiga uppgifter inom den föreskrivna tidsfristen eller väsentligen hindrar undersökningen, får positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter, i enlighet med artikel 18 i grundförordningen. I sådana fall där det visar sig att en berörd part har lämnat falska eller vilseledande uppgifter, skall hänsyn inte tas till uppgifterna utan tillgängliga uppgifter användas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

En undersökning enligt artikel 13.3 i förordning (EG) nr 384/96 skall inledas beträffande import av följande delar till mikrodisketter: höljen ("shells" [KN-nummer ex 3926 90 99 ]), "clamshells" (KN-nummer ex 8523 20 90 ), självhäftande ringar ("adhesive rings" [KN-nummer ex 3926 90 99 ]), lyftkuddar ("lifters" [KN-nummer ex 3920 69 00 och ex 3919 10 31 ]), magnetbelagda skivor ("cookies" [KN-nummer ex 8523 20 90 ]), centrumdelar ("hubs" [KN-nummer ex 7326 90 97 och ex 7616 10 00 ]), glidluckor ("shutters" [KN-nummer ex 3926 90 99, ex 7326 90 97 och ex 7616 10 00 ]), fjädrar ("springs" [KN-nummer ex 7320 20 89 ]), skrivskydd ("write protector tabs" [KN-nummer ex 3926 90 99 ]) och skyddsskikt ("liners" [KN-nummer ex 5603 12 90 ]) med ursprung i Taiwan och i Folkrepubliken Kina.

Artikel 2

Tullmyndigheterna anmodas i enlighet med artiklarna 13.3 och 14.5 i förordning (EG) nr 384/96 att vidta lämpliga åtgärder för att registrera importen av följande delar till mikrodisketter, med ursprung i Taiwan och i Folkrepubliken Kina, så att det tillses att dessa tullar kan tas ut från och med dagen för registreringen av importen, om de antidumpningstullar som tillämpas på import av mikrodisketter från dessa länder utvidgas till att även gälla den ovannämnda importen:

>Plats för tabell>

Registreringen skall upphöra nio månader efter den dag då denna förordning trädde i kraft.

Import som åtföljs av ett tullcertifikat som utfärdats i enlighet med artikel 13.4 i förordning (EG) nr 384/96 skall inte omfattas av registrering.

Artikel 3

För att de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna ge sig till känna, skriftligen lämna sina synpunkter och uppgifter samt begära att bli hörda av kommissionen inom 40 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts i Europeiska Gemenskapernas officiella tidning. Denna tidsfrist gäller alla berörda parter, även de som inte nämns i begäran.

Uppgifter i ärendet, begäran om att bli hörd, begäran om frågeformulär samt ansökan om bemyndigande för certifikat om att import inte utgör kringgående skall skickas till följande adress: Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för yttre förbindelser:

Handelspolitik, förbindelser med Nordamerika, Fjärran Östern, Australien och Nya Zeeland

Direktorat I C

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1040 Bryssel Faxnr: (32-2) 295 65 05.

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 27 juli 1999.

På kommissionens vägnar

Leon BRITTAN

Vice ordförande

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2) EGT L 128, 30.4.1998, s. 18.

(3) EGT L 262, 21.10.1993, s. 4.