RÅDETS BESLUT av den 17 maj 1993 om anslutning av gemenskapen till protokollet till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar om reglering av utsläppen av kväveoxider eller dessas gränsöverskridande flöden (93/361/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 130s i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och

med beaktande av följande:

I artikel 130 r 5 i fördraget föreskrivs ett aktivt deltagande från gemenskapens och medlemsstaternas sida i internationella åtgärder för att skydda miljön. Mot bakgrund av luftföroreningars gränsöverskridande karaktär, ligger det i gemenskapens intresse att bidra till internationella åtgärder för att minska dessa föroreningar.

Gemenskapen är fördragsslutande part till konventio- nen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar (Genève-konvention 1979) () under Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa, och till ett av dess protokoll om finansiering av EMEP (det gemensamma programmet för övervakning och utvärdering av den långväga transporten av luftföroreningar i Europa) ().

I artikel 130 r 2 i fördraget föreskrivs det att gemenskapens åtgärder bör utgå från principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas och att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan. Dessa principer har, vad avser luftföroreningar, stöd i åtskilliga av gemenskapens rättsakter om minskning av kväveoxidutsläpp från de viktigaste källorna (motorfordon och större förbränningsanläggningar).

Principen att hejda miljöförstöring vid källan är ett av målen för konventionen NOx-protokoll där särskilt ett generellt mål att stabilisera de totala utsläppen av kväveoxider anges. I protokollet föreskrivs också tillämpning av utsläppsnormer och ett införande av åtgärder mot föroreningar, samtidigt som förbehåll görs för rätten att vid behov skärpa kraven inför framtida förhandlingar.

Sedan 1984 har det i gemenskapens lagstiftning föreskrivits att den bästa tillgängliga teknik som inte medför orimliga kostnader skall användas i kampen mot luftföroreningar från industrin, enligt de grundläggande åtagandena i protokollet. Samma princip har sedan 1989 utgjort grunden för en minskning av utsläppen från motorfordon.

Mot bakgrund av de skador på miljön som orsakas av kväveoxidutsläpp och det faktum att långväga luftföroreningar från kväveoxidutsläpp är gränsöverskridande, bör gemensamma åtgärder vidtas på internationell nivå. Gemenskapen bör ansluta sig till protokollet om minskning av utsläppen av kväveoxider och deras gränsöverskridande flöden.

En stabilisering av de totala utsläppen av kväveoxider är ett första viktigt steg. Det är nödvändigt att de nuvarande utsläppen i gemenskapen som helhet minskas väsentligt, både vad gäller kväveoxider och alla övriga kväveföreningar som skadar miljön.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska ekonomiska gemenskapen ansluter sig härmed till protokollet till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar om reglering av utsläppen av kväveoxider och dessas gränsöverskridande flöden.

Texten till protokollet är bifogad till detta beslut.

Artikel 2

Rådets ordförande skall deponera anslutningshandlingarna i enlighet med artikel 14 i protokollet.

Utfärdat i Bryssel den 17 maj 1993.

På rådets vägnar J. HILDEN Ordförande

() EGT nr C 230, 4.9.1991, s. 61.

() EGT nr C 150, 15.6.1992, s. 226.

() EGT nr C 40, 17.2.1992, s. 11.

() EGT nr L 171, 27.6.1981, s. 11.

() EGT nr L 181, 4.7.1986, s. 1.